Азярбайъан республикасынын инсан щцгуглары цзря мцвяккили (омбудсман) Азярбайъанда

Гачгынлар вя мяъбури кючкцнляря цнванланан маарифляндирмя фяалиййяти.
Мцstяqil Азярбайъан dюvlяtinин qarшыsыnda duran яn bюyцk problemlяrdяn biri Ermяnistan яrazisindя 1988-1990-cы illяrdя aparыlan etnik tяmizlяmя zamanы vя Ermяnistan silahlы birlяшmяlяrinin tяcavцzц nяticяsindя iшьal olunmuш Азярбайъан Республикасынын айрылмаз тяркиб щиссяси олан Daьlыq Qarabaь vя она битишик 7 яtraf rayonларdan юz ata-baba torpaqlarыndan qovulmuш bir milyondan artыq qaчqыn vя mяcburi kючkцn problemidir.
Дювлятимиз бу проблемин сцлщ йолу иля щялл едилмяси вя сойдашларымызын позулмуш инсан щцгугларынын бярпасы истигамятиндя бейнялхалг сявиййядя фяалиййят эюстярмякдядир.
Инсан щцгугларынын бярпасына йюнялян бу ардыъыл фяалиййятин уьурлу сонлугла битмясиндя щяр биримизин, инсан щцгугларынын мцдафияси сащясиндя мцщцм сялащиййятляря малик бейнялхалг гурумларын вя ян ясасы Омбудсман тясисатларынын бирэя ямякдашлыьына ещтийаъ дуйулур.
Ombudsmanын fяaliyyяtя baшladыьы ilk gцnlяrdяn Azяrbaycan Respublikasы Qaчqыnlarыn vя Mяcburi Kючkцnlяrin Ишlяri цzrя Dюvlяt Komitяsi ilя, Birlяшmiш Millяtlяr Tяшkilatыnыn Qaчqыnlar цzrя Ali Komissarlыьыnыn Azяrbaycandakы nцmayяndяliyi ilя, bir sыra QHT-lя sыx яmяkdaшlыq яlaqяlяri yaradыlmышdыr.
Ombudsman Aparatыnda qaчqыn vя mяcburi kючkцnlяrin pozulmuш hцquqlarыnыn bяrpasы иля паралел онлар арасында инсан щцгуглары иля баьлы маарифляндирмя иши апарылмыш, bu sahяdя onlarыn mюvcud problemlяrinin hяlli yollarыnыn axtarыlmasы vя яlaqяdar tяшkilatlarla яmяkdaшlыьыn geniшlяndirilmяsi mяqsяdilя мцвафиг dюvlяt orqanlarы vя бенялхалг tяшkilatlarыnыn iшtirakы ilя dяyirmi masalar vя чadыr dцшяrgяlяrindя mяcburi kючkцnlяrlя gюrцшlяr keчirilmiшdir.
Омбудсман мяъбури кючкцнляр цчцн салынмыш йени гясябялярин сакнляри иля эюрцшляр кечирмиш, онларын проблемлярини юйрянмиш вя кючкцнляри марагландыран мясялялярля баьлы сющбятляр апармышдыр.
Омбудсман щямин qяsяbяlяrdя мяктяб вя uшaq baьчalarы цчцn mцasir tipli binalarын tikilmясини, hяmin mяktяbяqяdяr tяrbiyя mцяssisяsindя zяruri шяrait yaradыlmасыны, baьчalar mebellя, metodik vяsaitlяrlя tяmin edilmясини тягдирялайиг щал олдуьуну гейд етмишдир.
Республиканын мцхтялиф бюлэяляриндя щяйата кечирилян тядбирлярдя, гачгын вя мяъбури кючкцнляр арасында инсан щцгуглары сащясиндя maariflяndirmя iшinin, milli vя beynяlxalq mцtяxяssislяrlя яmяkdaшlыьыn geniшlяndirilmяsi, о ъцмлядян бирэя mяlumat vя tяcrцbя mцbadilяsi aparыlmasы yollarы mцzakirя edilmiшdir.

Щярби гуллугчулара цнванланан маарифляндирмя фяалиййяти.

Иътимаи щяйатын мцхтялиф сащяляриндя щяр бир щярби гуллугчу цчцн онун щцгугларынын мцдафия едилмяси, онун азадлыгларынын, ганунла мцщафизя олунан мянафеляринин мцдафияси сон дяряъя зяруридир.
Мцвяккилин Апаратынын щярби гуллугчуларын щцгугларынын мцдафияси секторуну щярби гуллугчуларын вя онларын аиля цзвляринин позулмуш щцгугларынын бярпасы истигамятиндя фяалиййят эюстярмякдядир.
Омбудсман вя Апаратын ямякдашлары Мцдафия Назирлийинин бир сыра щярби щиссяляриндя щярби гуллугчуларын щцгугларынын тяблиьи иля баьлы эюрцшляр кечирмишляр.
Бу эюрцшлярдя мягсяд Омбудсманын вязифя вя сялащиййятлярини шяхси щеййятя изащ етмяк, ейни заманда щярби гуллугчуларын щцгуг вя вязифяляри барядя маарифляндирмя иши апармаг, щярби щиссялярдяки йашайыш вя хидмят шяраити, щярби гуллугчуларын асудя вахтларыны сямяряли кечирмяляри цчцн эюрцлмцш тядбирлярин вя онлара эюстярилян хидмятлярин (сящиййя, ярзаг, яшйа вя с.) вязиййяти вя онларын ганунауйьун шякилдя тяшкил едилмясииндян ибарят олмушдур.

Мящбусларын вя ъинайят мящсулиййятиня ъялб едилмиш шяхслярин щцгугларынын мцдафияси цзря маарифляндирмя фяалиййяти.

Юлкямиздя ардыъыл щяйата кечирилян демократик щцгуги ислащатларын тяркиб щиссяси кими пенитенсиар системдя дя бейнялхалг стандартлара ъаваб верян мцщцм ислащатлар апарылмышдыр.
Омбудсман вя онун ямякдашлары мцнтязям шякилдя Азярбайъан Республикасы Ядлиййя Назирлийинин cяzaчяkmя mцяssиsяlяrиnдя вя истинтаг тяъридханаларында, щабеля Азярбайъан Республикасы Дахили Ишляр Назирлийинин шящяр вя район полис идаряляринин вя шюбяляринин мцвяггяти сахлама тяъридханаларында олмуш, мцвафиг олараг ъязачякмя мцяссисяляриндя ъяза чякян мящкумларын, истинтаг tяcrиdxanalarында сахланылан тягсирляндирилян шяхслярин вя мцвяггяти сахлама тяъридханасында сахланылан шцбщя едилян шяхслярля эюрцшмцш, онларын сахланылмасынын ганунилийини йохламыш, сахланылма шяраитляри иля таныш олмуш, онларла инсан щцгугларынын тяблиьи бахымындан маарифляндирмя иши апармышдыр.
Билдийимиз кими, артыг 2004-ъц илин май айындан етибарян гейри-щюкумят, диэяр иътимаи вя дювлят тяшкилатларынын нцмайяндяляриндян ибарят Иътимаи Шура йарадылмышдыр. Шуранын ясас мягсяди пенитенсиар системдя апарылан ислащатлара йардым эюстярилмяси, мящкумларын ислащ олунмасы вя азад ъямиййятя щазырланмасы, онларын бир вятяндаш кими иътимаиййятин сыраларына гайтарылмасы просесиндя йахындан иштирак етмяси, щямчинин онларын щцгуги ъящятдян маарифляндирилмясиндян ибарятдир.
Омбудсманын нцмайяндясинин фяал иштиракы иля Ичтимаи Шуранын цзвляри тяряфиндян мцнтязям олараг ъязачякмя мцяссисяляриня вя истинтаг тяъридханаларына кечирилян бахышлар заманы ашкар едилмиш Азярбайъан Республикасынын мцвафиг ганунларынын тялябляринин позулмасы щаллары барядя Азярбайъан Республикасы Ядлиййя Назирлийинин Мящкямя Гярарлары Иърасы Баш Идаряси рящбярлийиня мцраъият олунмуш вя дярщал рящбярлик тяряфиндян мцвафиг тядбирляр эюрцлмцшдцр.
Azяrbaycan Respublikasы Nazirlяr Kabinetinin Tяrbiyя mцяssisяlяrinin nяzdindя Himayячilik Шurasыnыn iшinin tяшkili vя fяaliyyяt qaydasы” haqqыnda 15 yanvar 2001-ci il tarixli 16 saylы qяrarы azadlыqdan mяhrumetmя cяzasыnы icra edяn tяrbiyя mцяssisяlяrindя fяaliyyяt gюstяrяn hяmin Шuranыn iшinin tяшkilini vя fяaliyyяtini tяnzimlяmяyя yюnяldilmiшdir. Лакин узун мцддят бу шура юз ишини нормал шякилдя гура билмямишдир. Bu sahяdя iшi canlandыrmaq цчцn Ombudsman tяшяbbцs gюstяrmiш, Azяrbaycan Respublikasы Яdliyyя Nazirliyi Mяhkяmя Qяrarlarыnыn Иcrasы Baш Иdarяsinя mяktubla mцraciяt edяrяk birgя яmяkdaшlыq tяklif etmiшdir.
2004 ъи ilin oktyabr ayыnda Himayячilik Шurasыnыn 18 nяfяrdяn ibarяt tяrkibi mцяyyяnlяшdirilmiш, hяmin nazirliyin, millяt vяkillяrinin, QHT-lяrin nцmayяndяlяrinin daxil oldуьu шurada Ombudsman tяsisatыnыn яmяkdaшы da tяmsil olunmuшdur.
Инанырыг ки, йенидян тяшкил олунмуш Himayячilik Шurasы yetkinlik yaшыna чatmayan mяhkumlar цчцn cяzaчяkmя mцяssisяsindя tяdris-tяrbiyя prosesinin tяшkilindя, mяhkumlarыn sosial mцdafiяsinя dair mяsяlяlяrin hяllindя, cяza чяkmяkdяn azad olunanlara яmяk vя mяiшяt шяraitinin yaradыlmasыnda, cяmiyyяtя уйьунлашмагда kюmяkлик gюstяrяcяк, azyaшlы mяhkumlarыn qanunvericilikdя nяzяrdя tutulmuш hцquq vя azadlыqlarыnыn tяmin olunmasыnda, onlarыn ictimai faydalы яmяyя cяlb edilmяsindя, orta tяhsilя vя peшя tяhsilinя yiyяlяnmяsindя, mяhkumlarыn normal maddi-mяiшяt шяraitinin yaradыlmasыnda, tibbi-sanitariya tяminatыnda, qidalanmasыnыn tяшkilindя yardыmчы olacaгдыр.
Омбудсман тяряфиндян ъяза чякян мящкумларын щцгугларынын даща сямяряли тямин едилмяси мягсядиля бир сыра тяклифляр ишляниб щазырланмышдыр.
Беля ки, ъinayяtkarlыьыn qarшыsыnы almaq цчцн tяhsil ocaqlarыnda, чяtin tяrbiyя olunan uшaqlar цчцn xцsusi mяktяblяrdя tяrbiyяvi mюvzuda sюhbяtlяr aparыlmasы, profilaktik tяdbirlяr keчirilmяsi, ibtidai mяktяblяrdя «Иnsan hцquqlarы”» fяnninin tяdrisi, hцquqi maariflяndirmя ilя baьlы tяdris modullarыnыn vя proqramlarыnыn hazыrlanmasы, bu iшdя Tяhsil Nazirliyinin imkanlarыndan istifadя olunmasы, Himayячilik Шurasыnыn iшinя beynяlxalq ekspertlяrin cяlb edilmяsi, tяrbiyя mцяssisяsindяn azad edilmiш mяhkumlarыn yaшayыш yerinя mцшayiяt edilmяsi, onlarыn яmяk vя mяiшяt шяraiti ilя tяmin olunmasы, hяrbi xidmяtlя baьlы problemlяrinin hяll edilmяsi, valideynlяrini itirmiш vя valideyn himayяsindяn mяhrum olmuш mяhkumlara himayячilik iшinin tяшkili, azadlыьa buraxыlma mцddяtindя onlara kюmяk gюstяrilmяsi, yetkinlik yaшыna чatmayan mяhkumlara hцquqlarыnыn izah edilmяsi, psixoloq xidmяtinin tяшkili, hцquqi яdяbiyyatыn nяшri, яdяbiyyat vя incяsяnяt xadimlяrinin tяrbiyя mцяssisяsindя mяhkumlar qarшыsыnda чыxышlarыnыn, xeyriyyя konsertlяrinin tяшkil edilmяsi, rяsm dяrnяklяri vя sяrgilяrin aчыlmasы vя digяr tяkliflяr bu qяbildяndir.
Нязяринизя чатдырмаг истярдим ки, артыг 2004-ъц илин ийун айындан етибарян Azяrbaycan Respublikasыnыn Иnsan Hцquqlarы цzrя Mцvяkkilinin (Ombudsmanыn) ATЯT-in Bakы Ofisi ilя яmяkdaшlыьы нятиъясиндя «Tяcridxanalarda, mцvяqqяti saxlanыlma yerlяrindя insan hцquqlarыnыn pozulmasы hallarыnыn araшdыrыlmasы vя шikayяtlяrin sцrяtli cavablandыrыlmasыnda Azяrbaycan Respublikasыnыn Иnsan Hцquqlarы цzrя Mцvяkkilinя (Ombudsmana) yardыm» Layihяsinin hяyata keчirilmяsiня башланылмышдыр.
Layihяnin icrasыnы tяmin etmяk mяqsяdilя Омбудсман Апаратынын ямякдашларындан ибарят «Чevik araшdыrma qrupu”» yaradыlmышdыr.
Daxili Ишlяr Nazirliyinin mцtяxяssislяri ilя birlikdя Bakы, Gяncя, Sumqayыt шяhяrlяrindя vя Шяki, Cяlilabad rayonlarы, o cцmlяdяn онлара йахын ятраф rayonlarыnын hцquq mцhafizя orqanlarы, polis iшчilяri цчцn «Polis haqqыnda»” Qanun, Beynяlxalq Konvensiyalar, о ъцмлядян БМТ-нин Баш Мяълиси тяряфиндян 10 декабр 1984-ъи илдя гябул едилмиш «Ишэянъяляр вя диэяр гяддар, гейри-инсани, йахуд ляйагяти алчалдан ряфтар вя ъяза нювляри ялейщиня» вя Авропа Шурасы тяряфиндян 26 нойабр 1987-ъи илдя гябул едилмиш «Ишэянъянин вя гейри-инсани вя йа ляйагяти алчалдан ряфтарын вя йа ъязанын гаршысынын алынмасы щаггында» Конвенсийалары гейд етмяк олар vя мilli гanunvericiliyя, normativ aktlara uyьun olaraq polis яmяkdaшlarыnыn Иnsan hцquqlarыnыn qorunmasыnda rolu vя Оmbudsmanla яmяkdaшlыьыnыn tяkmillяшmяsi mюvzusunda Bakы шяhяrinin 11 rayonunun, 52 шяhяr vя kяnd rayonларыныn polis iшчilяrini яhatя etmяklя seminar-mцшavirяlяr keчirilmiшdir.
Qrupun цzvlяri tяrяfindяn MST-da saxlanыlan шяxslяrin prosessual hцquqlarыnыn tяmin edilmя sяviyyяsi, onlara qarшы iшgяncя xarakterli hяrяkяtlяrя yol verilib-verilmяmяsi barяdя mяlumatlarы яks etdirяn sorьu vяrяqяlяri vя monitorinq цzrя mяlumat kitabчalarы hazыrlanmышdыr.
Мящкумларла баьлы апарылан тядбирлярин даща да тякмилляшдирилмяси, ъязанын сямярялилийинин артырылмасы, онларын ислащ олунмасы, физики вя мяняви саьламлыьынын тямин олунмасы, инсан щцгугларынын мцдафиясинин даща сямяряли тяшкили мягсядиля щяйата кечирилмяси мягсядямцвафиг щесаб едилян бир сыра тяклифляр иряли сцрцлмцшдцр.
Бу тяклифляр сырасына мящкумларын cяzanыn vя cиnayяtи tюrяdяnиn fяrdlиyи prиnsиpиnя gюrя яfv olunmasы цzrя bиrgя tяklиflяrин hazыrlaнмасы, mяhkumlаr arasыnda иnsan haqlarыna daиr maarиflяndиrmя ишиnин gцclяndиrилmяси; дахили тялабаты юдямяк мягсяди иля мящкумлара мцвафиг иш йерляринин тяшкил едилмяси; мяhkumlarыn psиxolojи reabиlиtasиyasыnын тяшкили вя hяyata keчиrилmяси; мяhkumlarыn ъязачякмя мцяссисяляриндян чыхдыгдан сонра ъямиййятя адаптасийасы ишинин тяшкили; ъязачякмя мцяссисяляриндя мящкум гadыnlarla bиrgя yaшayan uшaqlar цчцn yaradыlmыш uшaq gушяsиnиn ишиnинин tяkmиllяшdиrилмяси, тярбийя мцяссисясиндя uшaqlarыn яmяyя alышdыrылмасы mяqsяdиlя онларын peшяlяrя yиyяlяnmяsи цчцн peшя тящсилинин тяшкил едилмяси вя диэяр бу кими тяклифляр дахилдир.
Омбудсман тясисаты тяряфиндян мящкумларын щцгуги маарифляндирилмяси бахымындан бир сыра вясаитляр чап олунмушдур. «Мящкумларын щцгуги вязиййяти» адлы китабча, «Тягсирляндирилян шяхсин щцгуги вязиййяти», «Шцбщя едилян шяхсин щцгуги вязиййяти» адлы буклетляр бу гябилдяндир.

Щцгуги маарифляндирмя сащясиндя Мцвяккилин KИV-lя яmяkdaшlыьы.

Инсан щцгуглары сащясиндя маарифляндирмя фяалиййятинин щяйата кечирилмясиндя КИВ-ин ролу данылмаздыр. Юлкядя мювъуд олан сийаси вя щцгуги вязиййят бу фяалиййятин даща сямяряли щяйата кечирилмясиня реал шяраит йаратмышдыр.
Fikir vя sюz azadlыьы insanыn ayrыlmaz hцququdur. Bu azadlыqlar cяmiyyяtin bцtцn цzvlяri tяrяfindяn dюvlяtin bяrabяr яsaslarla idarя olunmasыnda maraqlы olan demokratik idarя цsulunun mцhцm яlamяtlяrindяndir. Республикамызда sюz vя mяtbuat azadlыьы, fikir plцralizmiнин тямини mцstяqilliyimizin яn bюyцk nailiyyяtlяrindяndir.
Azяrbaycan Омбудсманы юlkяmizdя mяtbuat vя sюz azadlыьыnыn tяmin edilmяsi, media nцmayяndяlяrinin hцquqlarыnыn mцdafiяsi mяsяlяlяrini daim diqqяtdя saxlayыr, onlarлa инсан щцгуг вя азадлыгларынын тяблиьи сащясиндя ямякдашлыг едир.
Ombudsman tяsisatыnda вaxtaшыrы olaraq кечирилян mяtbuat konfranslarы вя brifinqlяrдя tяsisatыn чoxшaxяli fяaliyyяti, вяtяndaшlarыn pozulmuш hцquqlarыnыn bяrpasы vя hяyata keчirilmяsi sahяsindя gюrцlmцш iшlяr, Ombudsmanыn fяaliyyяtinin яn mцhцm mяqamlarы, yerlяrdя яrizя vя шikayяtlяri araшdыrmasы vя инсан щцгуглары сащясиндя маарифляндирмя фяалиййятинин эенишляндирилмясинин инсан щцгугларынын мцдафияси бахымындан ящямиййяти barяdя media вситясиля ичтимаййятя mяlumat verilir.
Омбудсманын инсан щцгугларынын тяблиьи бахымындан щяйата кечирдийи тядбирлярдян бири дя щяr il 10 dekabr тарихиндя «Beynяlxalq Иnsan hцquqlarы gцnц» mцnasibяtilя «Иnsan hцquqlarыnыn mцdafiяsi” mюvzusunda» jurnalist yazыlarы vя uшaq rяsm mцsabiqяlяriнин тяшкили иля баьлыдыр.
Tяsisatыn fяaliyyяti barяdя bu gцnя qяdяr 1806 mяqalя vя informasiya мцхтялиф qяzet вя jurnallarda чap edilmiшdir. Бунлардан 978-зы 2004-ъц иля аиддир. TV vя radio proqramlarыnda Ombudsmanыn fяaliyyяti barяdя 150-dяn чox veriliш gюstяrilmiш vя sяslяndirilmiшdir.