Анализ мирового опыта кластеризации экономики черных В. В. 

Типы моделей кластерной политики, 
реализуемые государством в зависимости от целей развития 
Ти
п 
мо
де
ли
 
Модель 
национальных 
преимуществ 
Модель регионального 
развития 
Модель поддержки малого 
и среднего бизнеса 
Модель установления 
связей науки 
с производством 
У
ро
ве
нь
 
мега-, мезо- 
мезо-, микро- 
микро-, мезо- 
микро-, мезо- 
Ц
ел
ь 
ра
зв
ит
ия
 
Национальное 
преимущество в 
определенных 
секторах или це-
почках создания 
стоимости 
Привлекательность тер-
ритории, экономический 
рост 
Конкурентоспособность ма-
лого и среднего бизнеса 
Сотрудничество и програм-
ма действий между промыш-
ленностью и наукой 
Ти
пи
чн
ы
е 
м
ер
ы
 г
ос
уд
ар
-
ст
ве
нн
ог
о 
вл
ия
ни
я 
Определение кла-
стера и создание 
благоприятных 
условий 
Стимулирование развития 
бизнеса в определенных 
направлениях через инве-
стиции и систему под-
держки предприниматель-
ских инициатив 
Усиление взаимодействия 
между источниками знаний 
для обучения и компенса-
ции недостатка инноваци-
онных возможностей 
Создание «критической мас-
сы» в развивающихся техно-
логиях через привлечение 
научного потенциала, инвес-
торов и предпринимателей 
С
т
ра
на
-
пре
дст
ав
ит
ел
ь 
Дания, Канада, 
Нидерланды, 
Финляндия, 
Швеция 
Великобритания (Шотла-
ндия, Уэльс), Канада 
Австралия, Новая Зеландия, 
Норвегия, США 
Австрия, Германия, Нидер-
ланды 
Источник: 
составлено автором по [12]. 
В свою очередь, основываясь на результатах широкомасштабного ис-
следования М. Энрайта, можно выделить четыре типа кластерной полити-
ки в зависимости от роли государства в развитии и поддержке класте-
ров [16, c. 16-18]: 
‒
каталитическая кластерная политика
. Государственные структу-
ры выступают катализатором процессов кластеризации, правитель-
ство сводит заинтересованные стороны между собой, обеспечивает 
ограниченную финансовую поддержку проектов; 
‒
поддерживающая кластерная политика. 
Государство инвестирует 
в инфраструктуру регионов, образование и маркетинг с целью сти-
мулирования развития кластеров; 
‒
директивная кластерная политика
. Функции государства расши-
ряются проведением специальных программ, нацеленных на транс-
формацию специализации регионов через развитие кластеров; 

---

НОВЫЙ ВЗГЛЯД. МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК 
248 
‒
интервенционистская кластерная политика. 
Правительство пере-
нимает у частного сектора ответственность за принятие решений о 
дальнейшем развитии кластеров, при этом государство с помощью 
трансфертов, субсидий, а также активного контроля над фирмами в 
кластере, формирует его специализацию. 
Согласно исследованию М. Энрайта, наиболее распространен в мире 
вариант поддерживающей кластерной политики – 40 %, каталитическая 
применяется к 20 % кластеров, директивная – к 5 %, интервенционистская – 
к 2-3 % [16]. 
Изучая опыт кластеризации экономики различных стран, ряд авторов [4, 5] 
выделяют два основных подхода в отношении поддержки формирования 
кластеров (рис. 2). 
Рис. 2. 
Подходы к формированию кластеров 
Источник: 
составлено автором. 
Наряду с этим, последнее исследование Европейской кластерной обсер-
ватории в 2012 году представило еще один взгляд на природу происхожде-
ния кластеров. В аналитическом докладе утверждается, что инициатором 
создания кластера практически в равной степени могут быть как государст-

---

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ 
249 
во (инициатива «сверху»), так и бизнес (инициатива «снизу»). Рис. 3 графи-
чески изображает результаты этого исследования
1
. 
Рис. 3. 
Распределение кластеров по инициаторам создания 
Источник: 
построено автором по [15, с. 9]. 
Данное исследование позволило выявить ряд интересных тенденций в 
развитии кластеров. Использование кластерного подхода для стимулирова-
ния социально-экономического роста осуществляется путем реализации 
специальных стратегий по поддержке жизнедеятельности и развитию кла-
стеров. Большое количество правительственных программ и инструментов 
направлены на повышение конкурентоспособности отдельных регионов и 
стран. При этом следует учитывать, что в каждом отдельном государстве 
кластеры имеют свои собственные характерные черты, специфику форми-
рования и функционирования. 
На основе институциональных особенностей организации экономичес-
ких кластеров в разных странах можно выделить ряд национальных моде-
лей кластеризации. Табл. 4 демонстрирует наиболее популярные модели 
создания и развития кластерных структур в мировой практике. 
Помимо известных в мире итальянской, финской, шотландской, японс-
кой, индийско-китайской и североамериканской моделей кластеризации эко-
номики, нами выделяется также и советская модель. Оказывается, очень близ-
ким к концепции кластера является учение о территориально-производст-
венных комплексах (ТПК), разработанное в 1930-е годы советским эконо-
мистом М. Колосовским, применявшееся при построении схем по комплек-
сному развитию и размещению производительных сил в СССР. Основная 
разница между двумя понятиями (кластером и ТПК) заключается в том, что 
ядром ТПК является тяжелая индустрия и энергетика, которые основыва-
1
Исследование было проведено онлайн на основе анкеты, которая содержала как открытые, 
так и закрытые вопросы. Всего было принято 378 анкет от менеджмента кластеров, распо-
ложенных в разных странах мира. 

---

НОВЫЙ ВЗГЛЯД. МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК 
250 
лись на принципах командно-плановой экономики, а в современных класте-
рах ведущая роль отводится преимущественно малому и среднему бизнесу 
в определенной отрасли предпринимательства в условиях рынка и свобод-
ной конкуренции [11]. 
Таблица 4