|
целью данной статьи
является
изучение особенностей
процессов кластеризации в различных странах мира и обобщение зарубеж-
ного опыта проведения эффективной кластерной политики.
Под экономическим кластером будем понимать социально-экономиче-
скую систему рациональной самоорганизации по технологическому приз-
наку независимых хозяйствующих субъектов (фирм, компаний, предприятий
различных форм собственности и институционального сопровождения) с
целью создания общего конкурентоспособного продукта, который обеспечит
им конкурентные преимущества на национальном и мировом рынках [11].
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в
1999 году провела масштабное исследование, посвященное изучению клас-
терных структур в разных странах мира. Исследование показало, что в
страновом разрезе понятие кластера очень разнится. Под ним могут пони-
маться совершенно разные образования – от индустриальных районов до
инновационных сетей (табл. 1). Оказалось, что кластеры создаются в осно-
вном «снизу вверх», то есть являются инициативами на местах. Их появле-
ние вызвано рыночным спросом.
Таблица 1
Концепции экономических кластеров,
принятые в различных странах мира
Страна
Концепция кластера
Австралия
Производственные сети, инновационные сети, сети взаимодействия
Австрия
Маршаллианские «индустриальные районы»
Бельгия
Производственные цепочки и сети, инновации и кооперация
Великобритания
Региональные инновационные системы
Германия
Однотипные фирмы и инновационные системы
Дания
Ресурсные зоны
Италия
Межотраслевые потоки знаний
Испания, Канада
Инновационные системы
Нидерланды, Норвегия Цепочки создания добавочной стоимости и производственные сети
США
Производственные цепочки и сети
Финляндия
Уникальная комбинация фирм, связанных друг с другом системой
трансфера знаний
Швейцария
Инновационные сети
Швеция
Система взаимосвязанных фирм из разных отраслей промышленности
Источник:
составлено автором по [13, с. 415].
Согласно данному исследованию, кластер как экономическое образова-
ние сам по себе является порождением современного рыночного механизма
и описывается в терминах сетевой организации с ведущей ролью информа-
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
243
ционно-коммуникационной составляющей в экономических процессах. Со-
ответственно, кластер может формироваться и развиваться естественным
путем, то есть эволюционно, посредством расширения и углубления парт-
нерских связей между хозяйствующими субъектами рынка [6].
Таким образом, по мнению Е. Нескоромной, в саморегулирующейся ры-
ночной среде формирование кластеров осуществляется под воздействием
рыночных сил и все проблемы и ограничения внутренней кластерной дина-
мики решаются естественным путем. Однако, такая ситуация на рынке яв-
ляется скорее идеальной, нежели реальной. Так или иначе, нестабильность
и изменчивость внешней среды и углубление диспропорций в экономике
оказывают существенное влияние на поведение экономических субъектов и
эффективность функционирования кластера [6]. Всѐ это обусловливает нео-
бходимость проведения государственной кластерной политики.
Постепенно экономические кластеры становятся важными участниками
процесса формирования и реализации национальной социально-экономиче-
ской стратегии развития страны. Изучением инструментов кластерного
строительства начинают заниматься многие международные организации,
рассеянные по всему миру.
Так, на уровне Европейского Союза в 2000-х годах была создана сеть
организаций, реализующих информационную, образовательную и консуль-
тационную поддержку развивающихся кластеров. Эти структуры призваны
содействовать кластерному развитию и межкластерному взаимодействию. К
ним относятся: Европейская кластерная обсерватория (European Cluster Ob-
servatory), Европейская группа по кластерной политике (European Cluster
Policy Group), Европейский кластерный альянс (European Cluster Alliance),
Кластерная инновационная платформа (Cluster Innovation Platform) [7, с. 13].
Вместе с тем обязанностью каждой страны-члена Европейского Союза
является реализация национальной программы кластеризации экономики. В
странах-участницах ЕС кластерные стратегии социально-экономического
развития являются или частью национальных стратегий повышения их кон-
курентоспособности, или частью региональных программ. Таким образом
европейские институты стимулируют международное экономическое сотру-
дничество, активно способствуют созданию и развитию региональных и меж-
региональных, трансграничных и транснациональных кластеров, которые
формируются на базе инфраструктуры соответствующих территорий евро-
пейских стран. В настоящее время полностью охвачены кластеризацией хо-
зяйственные комплексы Дании, Норвегии, Швеции и Финляндии, экономи-
ки которых считаются наиболее конкурентоспособными в мире.
Анализ зарубежного опыта даѐт возможность сделать вывод о том, что
роль государства в процессах кластеризации экономики определяется типом
государственного устройства страны и исторически сложившейся моделью
НОВЫЙ ВЗГЛЯД. МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК
244
участия правительства в управлении рыночными процессами. Подтвержде-
нием этому является тот факт, что в мировой практике сложились две прин-
ципиально разные модели государственной кластерной политики –
Do'stlaringiz bilan baham: |
