Ichki
nazorat
va
ichki
auditning
o’zaro
asosiy
farqlari
Ichki nazorat asosan ichki auditdan farqli tomoni shundan iboratki, u
rahbarlikning
barcha
darajasida
amalga
oshiriladi.
Bundan
farqli
ravishda, ichki audit mustaqil auditorlar tomonidan amalga oshiriladi, ular
faqat tashkilot rahbariga hisob beradi va ichki nazorat tizimini to’g’ri
tuzilganligini ham tekshiradi.
Ichki nazorat tizimi samarali ichki audit funktsiyasi uchun dastlabki
shartlardan hisoblanadi.
Ichki nazorat tizimi hech qachon taftishning muhimligini pasaytirmaydi.
Odatda taftish funktsiyasi davlat mablag’larini noqonuniy o’zlashtirish,
suiste’molchilik, kamomad, qallobliklarga qarshi samarali himoya vositasini
bajaradi. Lekin ichki nazorat bilan rahbariyat tomonidan har qanday ichki audit
o’rnini qoplash(kesishish)ni amalga oshirilishi mumkin emas.
257
Rivojlangan mamlakatlar tajribasi shuni ko’rsatadiki, byudjetning ijrosi
jarayonida
g’aznachilikdan
foydalanish
alternativ
usullaridan biridir.
G’aznachilik asosida byudjet mablag’laridan foydalanishda ularni iqtisod qilish,
nazoratni kuchaytirish, soliq to’lovchilarning pulini talon-taroj qilish hollarining
oldini oladi.
O’zbekiston Respublikasi davlat sektorida ichki audit bo’yicha nizom Jahon
bankining “O’zbekiston Respublikasi ichki va tashqi auditni instituttsional
rivojlanishi va takomillashtirish” loyihasi doirasida, ushbu loyiha xalqaro
maslahatchisi P.Mordak tomonidan tayyorlangan, unga ko’ra davlat sektorida
xalqaro audit standartlari talablari asosida va amaldagi byudjet qonunchiligi
doirasida, Nazorat-taftish bosh boshqarmasi va Moliya vazirligi boshqa
boshqarmalari
mutaxassislari
hamda
Moliya
vazirligi
G’aznachiligi
mutaxassislari bilan birgalikda, O’zbekiston Respublikasi Moliya vazirligi
G’aznachiligi
ichki
audit
xizmatining kontseptsiyasi
bo’yicha
tegishli
hujjatlar to’plami ishlab chiqildi. Shu jumladan, ushbu hujjatda ichki audit
tushunchasi
aniqlangan:
“O’zbekiston Respublikasida davlat moliyasini
boshqarishning
yangi
instrumenti
sifatida
moliya
bo’yicha
davlat
strategiyasida, eng avvalo G’aznachilikda qo’llash maqsadida ichki audit
kiritildi.” Shunday qilib, unda davlat sektorida ichki auditni tashkil etishning
asoslari berilgan va u mustaqil ichki
bo’linma
vazifasini
bajaradi,
G’aznachilik rahbariyati oldida javobgardir.
Ichki nazoratning 5 komponentiga asoslangan ichki audit funktsiyasining tegishli
tavsifini keltirish mumkin:
Nazorat
muhiti
“Ichki nazorat muhiti” tushunchasi juda oddiy va aniq. U tashkil
etishning hamma umumiy xususiyatlarini o’z ichiga oladi, nazorat tizimini engil
harakatga keltirish qobiliyatini o’z ichiga oladi. Haqiqatda esa tegishli
yo’lga qo’yilgan “muhitsiz” hech qanday ichki nazorat va audit tizimini
hayotga tatbiq etib bo’lmaydi.
Uning asosiy xususiyati Davlat moliyasini boshqarish islohotlarini samarali
joriy etish hisoblanadi. Unga tegishli qo’shimchalar kiritiladi 1) tashkiliy
strukturani ishonchli tashkil etish deganda, javobgarligi va rahbariyatga
bo’ysinishi tushuniladi va 2) yaxshi boshqarish amaliyoti, shu jumladan, inson
258
resurslari siyosatiga taalluqli va davlat xizmati statusi, hisobotlarning shaffofligi,
to’g’riligi va asosliligini o’z ichiga oladi.
Do'stlaringiz bilan baham: |