Административное право глава Государственное управление

Система органов управления здравоохранением и их компетенция


В соответствии со ст. 72 Конституции РФ здравоохранение является предметом совместного ведения Российской Федера­ции и ее субъектов, поэтому отраслью здравоохранения управ­ляют федеральные и субъектов Федерации государственные органы исполнительной власти, а также и муниципальные орга­ны местного самоуправления в порядке разделения функций по управлению и учреждений системы здравоохранения по подчи­ненности.
Президент РФ определяет стратегию разработки и руководит реализацией федеральной государственной политики в области охраны здоровья граждан и в своих ежегодных посланиях Феде­ральному Собранию РФ ставит задачи тактического плана по совершенствованию законодательства, форм и методов органи­зации и деятельности Правительства и других федеральных ор­ганов исполнительной власти в этой области. Так, например, в целях укрепления вертикали президентской власти и усиления государственного регулирования в отрасли приказом Министра здравоохранения РФ от 30 июня 2000 г. № 239 «О представите­лях Министерства здравоохранения в федеральных округах» была учреждена специальная должность представителя этого Министерства в федеральном округе.
Правительство РФ обеспечивает проведение единой государ­ственной политики в области здравоохранения; принимает не­обходимые меры по реализации прав граждан на охрану здоро­вья; определяет порядок и условия предоставления населению платных медицинских услуг; организует, направляет, коорди­нирует и контролирует деятельность всех центральных феде­ральных органов исполнительной власти, имеющих отношение к здравоохранению, и определяет их правовой статус; разраба­тывает, утверждает и финансирует федеральные и региональ­ные программы развития здравоохранения.
Министерство здравоохранения и социального развития РФ является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управле­ние в области охраны здоровья, а также в случаях, установлен­ных законодательством, координирующим деятельность в этой области других федеральных органов исполнительной власти. Кроме того, Министерство уполномочено осуществлять госу­дарственный контроль качества, эффективности и безопасности лекарственных средств в Российской Федерации.
В систему Министерства здравоохранения и социального развития РФ входят: Федеральная служба по надзору в сфере за­щиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального разви­тия, Федеральная служба по труду и занятости, Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, Федераль­ное агентство по физической культуре, спорту и туризму.