Ў збе к и с то н рес п у бл и к аси олий ва ўрта м ахсус та ъ ли м вазирлиги

Голлизмиииг сиёсий караш лари. Беш инчи республиканинг 
конституцион-хукукий тузуми
Яна миллатнинг кутқарувчиси сифатида сиёсат майдонига чикқан 
генерал Д е Голл Ж азоир муаммосини ечиш дан таш кари. мамлакат-
150

---

да сиёсий қатъиятсизликни келтириб чиқараётган давлат тизимини 
тх'бдан узгартириш ни кун тартибига қўйди. Узок вақт оппозицияда 
бўлиб, ҳокимиятга қайтган Д е Голл ўзининг олдииги хатоларини 
қайтармасликка харакат қилди. У оммавий, яхш и таш кил этилган 
партияга таянар эди. 1958 йилда голлчиларнинг барча тарафдорла- 
ри “Янги республикани ҳим оя қилиш иттиф оқи” (французча ЮНР) 
га бирлаш ди. Голлизм ғоясининг мазмунини давлат курилиш идан 
тортиб, иқтисодиётни назорат қилиш гача бўлган ж абхаларда олиб 
бориладиган сиёсат негизида “Ф ранциянинг М иллий бую клиги” 
масаласи турарди. “Ф ранциянинг буюклиги"' тўгрисидаги голлчи- 
лар гояси анъанавий миллатчилик ва миллий устунликни таргиб 
килувчи ш овинистик караш лардан анча йироқэди. Ф ранциянинг бу­
ю клиги Д е Голл учун мавҳум максад эмас. балки баж арса бўладиган 
реал ижтимоий принцип эди. Д е Голл: “ М енинг фикримча, буюклик- 
дан маҳрум этилган Ф ранция Ф ранция бўлиш дан тўхтайди”, - деган 
эди. У “фақат кучли давлатгина миллий мустакиллик, бирлик, иж-ти- 
моий тартиб адолатпарварлик гояларининг амалга ош иш ида кафо- 
лат бўла олади" гоясини илгари суриб: “ Кучли давлат бу диктатура 
эмас, балки синфлар ва ш ахсий манфаатлардан хам ю қорида турувчи 
умуммиллий манфаатларни ҳимоя килувчи давлатдир”, - деган эди. 
Д е Голл “П артиялар реж им и”га карама-қарш и равиш да халкнинг су- 
веренитетига асосланган хақикий демократияни тиклаш ни таклиф 
килди. Конституцияга оид бош қарув шакли, ёш хукум ат раҳбари 
тўғрисидаги фикрлар референдум ўтказиш йўли билан ўз ечимини 
топиш и лозим эди. Д е Голлнинг таъкидлаш ича, бирлик, бирдамлик, 
ички тартиб-интизом хокимиятнинг аж ралм ас хусусиятларидан са- 
налади.
1958 йил 1 ию нда М иллий М ажлис Д е Голлга хукумат бошлиги 
лавозимини тақдим этди. Хукумат Конституцияни кайта кўриб 
чиқиш ваколатига хам эга бўлди. П арламентнинг тарқатиб юбори- 
лиш и билан Тўртинчи республика гузумига хам бархам берилди. 
Беш иичи республика Конституциясининг лойихаси хук>'мат ва Пар­
лам ентнинг хар иккала палаталари вакилларидан таш кил топган 
м аслахат комиссияси иш тирокида М ишел Д ебре бош чилигидаги 
ишчи гурухи томонидан тайёрланди. 1958 йил 28 сентябрда Кон­
ституция лойихаси референдумга қўйилди ва у 79,2% овоз билан 
маъқулланди.
1958 йилдаги Конститу ция Ф ранцияда аралаш . яъни қўш ма Пре- 
зидентлик-П арламентар бош қарувини жорий қилди. 7 йилга сай-
151

---

ланадиган П резидент таш ки сиёсат. мудофаа ва миллий хавфсиз- 
лик соҳаларида катта ваколатларга эга бўлди. П резидент ижроия 
хоким ият устидан уз назоратини М инистрлар Кенгаш ида раислик 
килиш хукуки асосида амалга оширди. бундан таш кари. юкори ла- 
возимли амалдорларни тайинлайди. Бу сохада П резидетнинг асосий 
имтиёзи Бош В азирни тайинлаш ва истеьф ога чикариш хукуки тура- 
ди. А ммо хукумат таш кил этилиш и ж араёнида П арламентнинг куйи 
палатаси М иллий М аж лиснинг ишонч билдириш и лозим булади.
Беш инчи республиканинг П резиденти конуи чиқарувчилик ж а­
раёнида катнаш иш хукукига эга эди. П арламент томонидан кабул 
қилинаётган конунлар П резидент томонидан кўриб чикилиши ва 
маъкулланиш и лозим эди. Бундан таш кари. П резидент кечиктириш, 
вето хукукига. шунингдек, мухим конун лойиҳаларини реф ерендум ­
га кўйиш хукукига эга эди. П резидент П арламентнинг куйи налата- 
сини хохлаган вактда таркатиб ю бориш хукукига эга эди. П резидент 
хукуматнинг фаолиятини назорат этадиган Д авлат Кенгаши ва сай- 
лов ж араёни. конунчиликни назорат этадиган Конституцион Кенгаш 
каби икки мухим давлат таш килотларининг таркибини тасдиклайди. 
П резидент факатгина давлатга хиёнат килган такуирда ж иноий жа- 
вобгарликка тортилиш и мумкин эди. Ф ранцуз П арлам ентининг 
конун чикарувчилик ваколати 1958 йилги Конститу цияга кура анча 
чегараланди. Ш ундай килиб, 1958 йилги Конституция Учинчи ва 
Туртинчи республикалар давридаги П арламент устунлиги ўрнига 
ҳокимиятни таксим лаш нинг марказлаш ган тизим ини таш кил этди.
И жтимоий мазмуни жихатидан 1958 йилги конституция ўзидан 
олдинги А сосий Қ онуннинг социал мазмунини саклаб қолиш га 
харакат килди. У нингтаркибига “Инсон ва ф укароларнингхукуклари 
Д екларацияси" ва 
1946 йилги Конституциянинг преамбуласи 
(мукаддима кисми) ҳеч бир ўзгариш сиз киритилди. Ш унинг билан 
бирга, Янги Конституция ф уқароларнинг иқтисодий, сиёсий, иж ти­
моий ва маданий жихатдан кенг доирадаги хукукларини кафолатла- 
ди. Ф ранция аввалгидек бўлинмас, дунёвий, дем ократик ва социал 
республика сифатида белгиланди. “Ф ранция И ттиф оки” ўрнига эса, 
суверен давлатларни бирлаш тирган “Ф ранция Ҳ амдўстлиги” таъсис 
этилди.
1958 йилги Конституция кабул килингандан сўнг, хукумат сай- 
лов Кодексига қўш имча иловани иш лаб чикди. Унга кўра, М иллий 
М аж лиснинг 577 нафар деп утата бир мандатли округларда икки 
турда сайланиш лари белгилаб кўйилди. Бу тизим йирик партиялар-
152

---

га фойда келтирар эди. Янги тизим бўйича П арламентга биринчи 
сайловлар 1958 йилнинг 2 3 -3 0 ноябр кунлари бўлиб ўтди. Бу саЯ- 
ловлар П арламентнинг куйи палатасида кучлар нисбатини кескин 
дараж ада ўзгартириб юборди. 188 мандатга эга бўлган Ю НР Пар- 
лам ентда кўпчилик овозга эга бўлди. 4 млн га якин сайловчилар 
томонидан қўллаб-қувватланган ФКП иккинчи т>рда Парламентга 
бор-йўги 10 нафар депутатни ўтказиш га муваффақ бўлди. ФСП ва 
радикаллар 40 та ўрин, ХРҲ эса 44 та ўрин эгаллади. “ М устакиллар” 
ва деҳконлар М иллий маркази (С Н И П )нинг галабаси кутилмаган 
ҳолат эди. “ Мустакиллар** 133 та депутатдан иборат фракцияни 
таш кил этдилар. Ш ундай килиб, Парламентда Д е Голл тарафдорла- 
ри катъий кўпчиликка эриш ди. 1958 йил декабрида Д е Голл Пре­
зидент этиб сайланди. У М иш ель Д ебрега янги хукумат тузиш вази- 
фасини топш ирди. Бу .хукумат таркибига, даставвал, голлчилардан 
таш кари, ХРҲ ва “мустакиллар”дан вакиллар ҳамда социалист ва 
радикаллардан 1 нафардан вакил киритилди. Д е Голл ўз фаолиятини 
коалициядаги ш ериклари билан келишган холда олиб бориш ии уму- 
ман хохдамас эди. Бундан таш кари. П резидентнинг соясида қолиб 
кетиш дан чўчиган кўпгина партияларнинг етакчилари хукум ат ва 
П резидентнинг фаолиятида масофа саклаш га харакат килди. 1959 
йилда социалистлар ва радикаллар хам тамоман оппозиция тарафи- 
га ўтиб кетди. Бундан таш кари, таркибидан 958 йилдаёк мухтор со- 
циалистик партияни таш кил этган “сўл радикаллар" гурухи ажралиб 
чиккап эди. I960 йилда бу партия Сўл социалистик иттиф ок билан 
кўш илиб, Бирлаш ган социалистик партияни таш кил этган эди. 1960 
йилда молиявий ислоҳотларнинг йўллари тўғрисидаги тортиш увлар 
СНИП рахбарияти ичида ихтилоф келиб ч и қиш игасаб аб бўлд и . “Унг 
либ ерал '’ гуруҳларнинг вакили хисобланган А. Пине Д е Голлнинг 
талаби билан молия ва иктисодиёт вазири лавозимидан четлатил- 
ди. Натижада унинг ўрнини “м устакиллар” канотининг ёш етакчи- 
ларидан хисобланган Волери Ж искар д ’ Э стен эгаллади. Голлчилар 
билан хамкорлик килиш макеадга мувофиклиги хакидаги бахс ту- 
файли 1962 йилда С П И П да аж ралиш юз берди ва унинг таркибидан 
Ж искар д ’ Эстен бош чилигидаги гуруҳ мустакил бўлиб чиқди. Улар 
“ М устакил республикачилар’" номли депутатлар гурухини таш кил 
этиб, коалицион хукумат таркибида қолишди. Д е ГоллАинг ЕИҲга 
нисбатан тутган катъий сиёсатидан норози бўлган Х РҲ вакиллари 
1962 йилда хукум ат таркибидан чикиб кетишди.
153

---

60- йилларнинг бош лари голлчилар ҳаракатининг ривож ланиш и 
учун мухим босқичлардан бири бўлди. 1961-1962 йилларда Жазо- 
ир_ муаммоси бўйича утказилгаи референдумлар туфайли Ж азоирга 
м устақиллик берилди. Бу эса Ю НРдан Ж. Су стел ь бош чилигидаги 
радикал қанот аж ралиб чиқиш ига сабаб бўлди. Улар Д е Голл ни мил- 
латга хоинликда айблашди ва реал сиёсий куч булолмагани туфайли, 
охир-оқибатда террористик методлардан фойдалана бош ладилар. 
Президентга нисбатан бир неча марта суиқасд ую ш тириш га харакат 
қили иди. 1962 йил апрелида Ж орж Помп иду П ремьер-министрлик 
лавозимини эгаллади. Ҳ укуматнинг янги бош лиги обрўли голлчилар 
гурухи таркибида булмаса-да, шахсан Де Голлга энг яқин сиёсатчи- 
лардан бири эди. 1959 йилда Ж. Су стел ь бош чилигида Д емократик 
М ехнат Иттифоки (Ю ДТ) партияси тузилган эди. Ж азоир муаммо- 
сининг хал этилиши ва хукумат сиёсатида ижтимоий фаолликнинг 
ошиши икки голлистик партияларнинг яқинлаш иш и учун асос 
бўлди. 1962 йилда улар Ю НР - Ю ДТ я гона блокини таш кил этди­
лар. 1962 йил ноябрида бўлиб ўтган сайловлар натижасида Миллий 
М ажлисда иккита қутб юза га келди. Ф К П ва ФСП фракция л ар и 41 
ва 67 нафар депутатга эга бўлди. Ю НР - ЮДТ ва Ж искар д ’ Эстен 
бош чилигидаги “ М устакил республикачилар*’ гурухи, уз навбатида, 
229 ва 32 та ўринга эга бўлди. Я нги хукуматга яна Ж. Помпиду ксл- 
ди.
1965 йилнинг 5 ва 19 декабрларида икки тур дан иборат бўлиб 
ўтган П резидент сайловларида Д е Голл кийинчилик билан галабага 
эришди. Де Голл биринчи турда - 44%, Миттеран - 32%, Леканюэ -
16%, Тиксье-Виньянкур 5% овоз олди. Иккинчи турда Де Голл 44,7%
овоз олиб, 37,4% овоз олган Ф. М иттеранни ортда қолдирди.