Защита социально уязвимых слоев населения была и останется самой неотложной, самой приоритетной задачей, ведущим принципом практических действий

62.
Защита социально уязвимых слоев населения была и останется самой неотложной, самой приоритетной задачей, ведущим принципом практических действий. Выдвижение активной социальной политики в разряд неотложных задач в период формирования рыночных отношений обусловлено рядом факторов.
Во-первых, процесс перехода к рыночной экономике в республике начался при крайне неблагоприятных стартовых социальных условиях. В отличие от других суверенных республик, Узбекистан вынужден проводить радикальные экономические реформы при самых низких показателях уровня жизни населения. По величине реальных доходов на душу населения, размеру среднемесячной заработной платы и пенсий, по уровню обеспеченности продуктами питания, непродовольственными товарами, платными услугами, жилой площадью, сетью социально-культурных учреждений республика была в ряду последних. Основная масса населения проживала за чертой бедности. Демографическая структура населения предопределяет и высокий процент иждивенцев. Почти три четверти населения республики были не в состоянии обеспечить самих себя в самых элементарных потребностях и нуждались в поддержке государства. В совокупности все это требовало четкого соизмерения шагов продвижения по пути реформ с их социальной восприимчивостью со стороны населения, принятия в необходимых случаях упреждающих эффективных мер по защите социально уязвимых слоев населения и лиц с фиксированными доходами. Без сильных социальных гарантий осуществление экономических реформ в таких условиях заранее было бы обречено на провал.
Во-вторых, настоятельно необходимо искоренение пороков прежней системы распределительных отношений, сложившейся уравнительской психологии людей. Сложность реформ в бывших республиках в том, что в течение нескольких поколений у людей воспитывалось отношение к труду, сформировался определенный склад мышления, продиктованные теми догмами, которые в свое время упорно вкладывались в сознание людей, и поломать это очень трудно.
Главное наследство прошлых лет — это деформированное понимание человеком своего места в обществе, ущербное представление, что он является маленьким винтиком, и все проблемы за него решает государство. У нас так воспитаны люди, и не вина, а беда их, что они считают, что есть государство и правительство, предприятия и хозяйства, которые все продумают и не оставят их в беде. В конечном итоге при таком отношении теряется правильная мотивация труда, заложенный в человеке огромный потенциал. Главное — атрофировалось понимание целесообразности своей деятельности, возможности создания нормальных условий жизни для себя за счет собственного эффективного и результативного труда. Такое положение создает условия для того, чтобы человек уже не вырабатывал свой потенциал, а старался найти не очень приемлемые методы обеспечения своего достатка за счет рвачества, присвоения незаработанного дохода, паразитируя на общественных выплатах. В условиях уравниловки, когда труд не оценивается по достоинству, человек начинает комплексовать, изменяется его мышление.
Ущербность наследия и в том, что считалось — будет богато государство, будет богатой и семья, каждый человек, а не наоборот. Трудно надеяться, что при таком отношении можно достичь эффективности производства и труда. Пагубность такого мировоззрения заключается в тезисе, который прочно вошел в жизнь: государство богато — оно нас прокормит.
В-третьих, усиление социальной направленности экономических реформ предопределено самой природой современных рыночных отношений, нацеленных на удовлетворение индивидуальных и общественных потребностей через насыщение рынка товарами и услугами.

Создание собственной модели социально ориентированной рыночной экономики требует и формирования адекватной целостной системы социальной защиты, включающей экономические и социальные гарантии свобод и прав граждан.