"Siyosiy jarayon" tushunchasi Siyosiy jarayonning bosqichlari Barqaror va beqaror iqtisodiy jarayonlar

5-mavzu. Siyosiy tizimlar va iqtisodiy jarayon

1. 
   "Siyosiy jarayon" tushunchasi
   
2. 
   Siyosiy jarayonning bosqichlari
   
3. 
   Barqaror va beqaror iqtisodiy jarayonlar
   

1. 
   "Siyosiy jarayon" tushunchasi
   

Siyosatshunoslikning eng universal toifalaridan biri bu "siyosiy jarayon" toifasidir. "Jarayon" atamasi (lot. - "processus" - oldinga o'tish) odatda o'ziga xos yo'nalishga ega bo'lgan ma'lum bir harakatni, har qanday harakatni, harakatlanish tartibini tavsiflaydi; holatlarning ketma-ket o'zgarishi, bosqichlari, evolyutsiyalari, har qanday natijaga erishish uchun ketma-ket harakatlar majmui. Eng umumiy ko'rinishida aytishimiz mumkinki, siyosiy jarayon - bu siyosiy voqealar va hodisalarning ketma-ket, o'zaro bog'liq zanjiri, shuningdek, jamiyatdagi siyosiy hokimiyatni zabt etish, saqlash, mustahkamlash va undan foydalanishga qaratilgan turli siyosiy aktyorlarning ketma-ket harakatlari to'plami.

Siyosiy jarayonlarning mohiyati va asosiy xususiyatlari. Siyosiy jarayonning mohiyati va o'ziga xos mazmuni asosan siyosiy tizim va mavjud rejimning xususiyatlari bilan belgilanadi. Demokratik tizim fuqarolarning davlat boshqaruvida keng ishtiroki, shaxsning asosiy huquqlari va erkinliklarini ta'minlash bilan tavsiflangan siyosiy jarayon turiga mos keladi. Totalitar tizim siyosiy jarayonning haqiqiy turini va ijtimoiy va siyosiy tanlov erkinligini istisno qiladigan boshqa turdagi siyosiy jarayonni nazarda tutadi.

O'zining tuzilishi bo'yicha siyosiy jarayon quyidagi elementlardan iborat: sub'ekt; ob'ekt - erishiladigan maqsad; vositalar, usullar, manbalar va ijrochilar. Resurslar moddiy (masalan, fan, texnika, moliya) va ideal (masalan, fuqarolarning kayfiyati, ularning mafkurasi) bo'lishi mumkin.

Siyosiy jarayonlarni quyidagi mezonlar asosida tasniflash mumkin: ko'lami, davomiyligi va jamiyat uchun ahamiyati, kursning ochiqligi, fuqarolar va kuch tuzilmalari o'rtasidagi o'zaro ta'sirning barqarorligi.

Faoliyat doiralariga ko'ra siyosiy jarayonlar ichki va tashqi jarayonlarga bo'linadi.

Ichki siyosiy jarayonlarning mazmuni muayyan davlatlarning boshqaruv shakli va davlat tuzilishi, hukmron rejimlarning tabiati, hukmron elita fazilatlari, etakchilik turi va boshqa omillarga bog'liq. Har qanday mamlakat ichki siyosiy jarayonining asosini ijtimoiy-iqtisodiy tuzilmalarning nisbati, jamiyatning mavjud ijtimoiy tuzilishi, aholining o'z mavqeidan qoniqish darajasi tashkil etadi. Masalan, O'zbekistonda rejalashtirilgan iqtisodiyotdan bozor iqtisodiyotiga o'tish, 2017-2021 yillarda O'zbekiston Respublikasini rivojlantirishning ustuvor yo'nalishlari bo'yicha harakatlar strategiyasini amalga oshirish mamlakatning asosiy siyosiy jarayonlaridir.

Tashqi siyosiy jarayonlar dunyodagi kuchlar muvozanati va aniq mintaqalar va boshqa omillar bilan belgilanadi.

Kurs vaqtiga qarab siyosiy jarayonlar uzoq muddatli va nisbatan qisqa muddatli farqlanadi.

Bir yoki bir necha avlodni bosib o'tadigan, tarixiy rol o'ynaydigan uzoq muddatli jarayonlar mavjud (masalan, markazlashgan davlatlarning shakllanishi, boshqaruvning demokratik shakllariga o'tish).

Boshqa siyosiy jarayonlar nisbatan qisqa muddatli (saylov kampaniyalari, mitinglar, namoyishlar, ish tashlashlar va boshqalar).

Jamiyat uchun ahamiyatiga qarab siyosiy jarayonlarni asosiy va periferikga bo'lish mumkin.

Asosiy jarayonlar - bu davlat bilan munosabatlarga keng ijtimoiy qatlamlarni kiritishning turli usullari, manfaatlar va talablarni siyosiy qarorlarga aylantirish shakllari, siyosiy elitani shakllantirishning odatiy usullari, rahbar tomonidan qonuniylikni olish usullari va boshqalar.

Periferik jarayonlar - bu turli xil siyosiy birlashmalarning shakllanishi (masalan, partiyalar, bosim guruhlari, ijtimoiy harakatlar), saylovlar o'tkazish, yangi boshqaruv tuzilmalarini yaratish va hokimiyatni amalga oshirishning ustun usullariga tubdan ta'sir qilmaydigan boshqa jarayonlar. Ham asosiy, ham periferik siyosiy jarayonlar vaqt va tabiat jihatidan, sub'ektlarining raqobat va hamkorlikka yo'naltirilganligi bilan farq qiladi.

Ochiqlik nuqtai nazaridan kurs ochiq va soyali siyosiy jarayonlarni ajratib turadi.

Ochiq, aniq jarayon, guruhlar va fuqarolarning manfaatlari partiyalar va harakatlarning dasturlarida, saylovlarda ovoz berishda, ommaviy axborot vositalaridan ijtimoiy ahamiyatga molik muammolarni muhokama qilishda foydalanishda, jamoatchilik fikrini inobatga olgan holda, boshqaruv qarorlarini tayyorlash va qabul qilish ustidan aholini nazorat qilishda oshkor etilishi bilan tavsiflanadi. Ushbu jarayonlar demokratik davlatlar uchun xosdir.

Soyali jarayon - bu davlat muassasalarining, ayniqsa maxfiy funktsiyalari (razvedka, kontrrazvedka va boshqalar) ning yashirin harakatlari, ommaviy ravishda shakllanmagan hokimiyat muassasalari va markazlari faoliyati, fuqarolarning hokimiyat idoralariga murojaat qilish shaklida ifodalanmagan kuch talablari. Soya jarayonlari, ayniqsa, demokratik bo'lmagan rejimlarga ega davlatlarga xosdir.

Ochiqlik nuqtai nazaridan kurs ochiq va soyali siyosiy jarayonlarni ajratib turadi.

Ochiq, aniq jarayon guruhlar va fuqarolarning manfaatlari partiya va harakat dasturida, tanlov asosida ovoz berishda, ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lgan muammolarni hal qilish imkoniyatlarini muhokama qilish uchun ommaviy axborot vositalaridan foydalanishda namoyon bo'ladigan mavzuni tavsiflaydi.Bu jarayonlar demokratik davlatga xosdir.

Soya jarayoni bu davlat muassasalarining, ayniqsa maxfiy funktsiyalari (razvedka, kontrrazvedka va boshqalar) ning yashirin harakatlari, ommaviy ravishda shakllanmagan institutlar va ta'sir markazlarining harakatlaridir. Soya jarayonlari, ayniqsa, demokratik bo'lmagan rejimlarga ega davlatlarga xosdir.

Fuqarolar va kuch tuzilmalari o'rtasidagi o'zaro ta'sir barqarorligi nuqtai nazaridan siyosiy jarayonlarni barqaror va beqaror jarayonlarga bo'lish mumkin.

Barqaror jarayon fuqarolarning xulq-atvorini barqaror siyosiy safarbar qilish shakllari, siyosiy qarorlarni qabul qilishning rivojlangan mexanizmlari bilan tavsiflanadi. Qoida tariqasida, bu jarayon shakllangan ijtimoiy tuzilishga, yuqori turmush darajasiga, umumiy madaniy me'yorlarda amal qilayotgan samaradorlikka, rejimning qonuniyligiga asoslanadi. Davlat siyosati pragmatik va g'oyasizdir.

Jamiyat boshidan kechirayotgan inqiroz, hokimiyat tomonidan qonuniylikni yo'qotish sharoitida siyosiy jarayon odatda beqaror. Beqarorlikning sabablari boshqacha bo'lishi mumkin: ishlab chiqarishning pasayishi, ijtimoiy ziddiyatlar, kamsitish yoki innix guruhi, xalqaro munosabatlarning murakkablashishi va boshqalar.

Siyosiy jarayonning beqarorligi eng aniq saylov imtiyozlarining keskin tebranishlarida, muxolifatning faollashishida va hukumatning qattiq tanqidida namoyon bo'ladi. Hokimiyat tomonidan doimiy ravishda qabul qilinadigan qiyin qarorlar ix samaradorligini pasaytiradi. Axloq va huquqiy normalarning tartibga soluvchi roli zaiflashmoqda. Bu holat uzoq muddatli bo'lishi mumkin, ko'pincha butun avlodlarning hayoti bilan bog'liq.

Hozirgi vaqtda MDHning bir qator davlatlari uchun beqaror siyosiy jarayon mulkchilik va ijtimoiy tuzilish shakllarida tub burilish sodir bo'lmoqda. Ko'pgina siyosiy jarayonlar tsiklik, ya'ni sub'ektlar, tuzilmalar, muassasalarning o'zaro ta'sirining asosiy bosqichlarini takrorlash bilan tavsiflanadi. Masalan, saylov jarayoni saylov tsikllari bilan bog'liq.

Hukumat davrlarini hukmron partiyalar faoliyati yaratishi mumkin. Shunday qilib, SSSRda KPSSning navbatdagi s'ezdlari besh yillik rejalarning vazifalarini belgilab berdi, barcha hokimiyat institutlarining ish rejimini belgilab berdi.

Siyosiy jarayonning quyidagi usullari mavjud.

Birinchisi, ishlash tartibi. Bu siyosiy tizimni fuqarolar va hokimiyat institutlarining o'zaro bog'liqligi doirasidan chiqarib tashlamaydi. Bunday holda, siyosiy jarayonlar - bu elita va elektorat, siyosiy partiyalar, mahalliy o'zini o'zi boshqarish tashkilotlari va boshqalar o'rtasidagi muntazam aloqalarning kuch tuzilmalarining oddiy takrorlanishi, shu bilan birga, siyosiy jarayon ishtirokchilari innovatsiyalarga nisbatan ajralmas ustuvorlikka ega.

Siyosiy jarayonlarni himoya qilishning ikkinchi usuli bu rivojlanish rejimi. Bunday holda hokimiyatning tuzilishi va mexanizmlari davlat siyosatini yangi darajaga olib chiqadi, bu esa vaziyat talablariga etarlicha javob berishga imkon beradi. Siyosiy tizimning ushbu rejimda ishlashi uning murakkablashuvi, fuqarolarning turli manfaatlarini hisobga olgan holda hokimiyatning moslashuvchan strategiyasi va texnologiyalarini qo'llash qobiliyatining ortishi bilan birga keladi. Zamonning chaqiriqlariga o'z vaqtida javob berish mamlakatlarga o'zgaruvchan sharoitlarga moslashish, inqirozli hodisalarni engish va qarama-qarshiliklarning oldini olishga imkon beradi.

Siyosiy jarayonlar rejimining uchinchi turi bu tizimning tanazzulga uchrashi, parchalanishi. Integratsiyaga qaraganda markazdan qochish tendentsiyalari ustunlik qiladi, siyosiy sub'ektlarning atomizatsiyasi rivojlanib bormoqda, bu esa qaytarilmas holga aylanmoqda. Natijada hukumat jamiyatni boshqarish qobiliyatini yo'qotadi, barqarorlik va qonuniylikni yo'qotadi. Tanazzul rejimining yorqin misoli - sobiq totalitar davlatlarning taqdiri, bu erda asosan ma'muriy resurslardan foydalangan holda jamiyatni boshqarish imkoniyatlari tugagan.

2.