"Siyosiy jarayon" tushunchasi Siyosiy jarayonning bosqichlari Barqaror va beqaror iqtisodiy jarayonlar

Siyosiy jarayonning bosqichlari

Shuningdek, siz siyosiy jarayonni boshqarishning eng muhim bosqichlarini ajratib ko'rsatishingiz mumkin.

Birinchi bosqich - siyosiy qarorlarni qabul qiladigan institutlar tomonidan guruh manfaatlarini anglash. Ushbu manfaatlarni ifoda etish saylov xarakteridagi tuzilmalar, partiyalar, ijtimoiy va siyosiy harakatlar tomonidan amalga oshiriladi.

Ikkinchi bosqich - hokimiyat tomonidan qaror loyihasini tayyorlash, uni muqobil loyihalar bilan taqqoslash va eng maqbulini tanlash.

Uchinchi bosqich - siyosiy qarorlarni qabul qilish. Bunday qarorning mohiyati siyosiy harakatlarning maqsadlarini va ularga erishish yo'llarini individual yoki jamoaviy ravishda belgilashda, uning hozirgi holati va rivojlanish tendentsiyalarini baholashda, xatti-harakatlarning strategik va taktik yo'nalishini tanlashda. Qaror qabul qilish usullariga siyosiy jarayonni baholashda muhim rol beriladi. Qaror qabul qilish usullari ham hal qilinadigan vazifalarning o'ziga xos xususiyatlariga, ham boshqaruv tuzilmalarida amal qilgan an'analarga bog'liq. Siyosiy amaliyotda quyidagi usullar eng keng tarqalgan: murosa, kelishuv va gegemonlik.

Kompromis - bu o'zaro murosaga kelish orqali erishilgan kelishuv. Qaror qabul qilishning ushbu shakli, agar qaror qabul qiluvchilar bir-biri bilan keskin salbiy munosabatlarda bo'lmasa. Tomonlarning manfaatlari qisman bir-biriga to'g'ri keladigan, qisman bir-biriga zid bo'lgan taqdirda murosaga erishiladi. Kompromisga erishish shakllari har xil bo'lishi mumkin: muzokaralarda kelishuv, ovoz berishda ko'pchilik va boshqalar.

Konsensus - konsensus asosida qaror qabul qilish usuli. Konsensus degani, barcha tomonlarning manfaatlari bir-biriga mos kelishi shart emas. Konsensus tomonlar o'rtasidagi murosaga ham asoslangan bo'lishi mumkin. Konsensusda tomonlarning birortasi ham umumiy manfaatlar yo'lida u yoki bu qarorni qabul qilishga e'tiroz bildirmasligi muhim, garchi uning shaxsiy manfaatlari qondirilmasa ham. Konsensus asosida qaror qabul qilish har doim kelishuv protsedurasi asosida amalga oshiriladi, lekin, qoida tariqasida, ovoz berishni anglatmaydi.

Gegemonlik - bu hukmron guruh yoki jamoa o'z qarorini boshqa ijtimoiy guruhlarga yoki umuman jamiyatga yuklaganida siyosiy qaror qabul qilishning bir shakli.

To'rtinchi bosqich - siyosiy qarorlarni amalga oshirish. Bu erda ko'p narsa hokimiyatning siyosiy qarorlarning etarli darajada bajarilishiga erishish, fuqarolarning ommaviy xatti-harakatlarini ularga bo'ysundirish, qarshi tendentsiyalar ta'sirini zararsizlantirish qobiliyatiga bog'liq.

Qabul qilingan qarorlarni amalga oshirish jarayonida quyidagilar e'tiborga olinishi kerak:

• hokimiyatning quyi darajalarida qabul qilingan qarorlarni rag'batlantiruvchi rolini yumshatish va zaiflashtirish imkoniyati;

• turli xil tuzilmalarning ushbu qarorlarni o'z kuchlari va manfaatlariga moslashtirish istagi;

• xulq-atvor yo'nalishini tanlashda mumkin bo'lgan noto'g'ri hisob-kitoblar bilan bog'liq xavf.

Boshqaruv qarorlarini samarali amalga oshirish ularni amalga oshirish jarayonini doimiy nazorat qilishni nazarda tutadi. Nazorat ko'rsatmalarning bajarilishini to'g'ridan-to'g'ri ixtisoslashgan muassasalar yordamida tekshirish qobiliyatini, shuningdek siyosiy tizim harakatlarini o'z printsiplari va manfaatlariga muvofiq ravishda sozlashni o'z ichiga oladi. Bunday tuzatish siyosiy tizim institutlari va siyosiy jarayon ishtirokchilarining xatti-harakatlarida ularning maqsadlari, faoliyat yo'nalishlari va standartlaridan chetga chiqishni minimallashtirish yo'li bilan amalga oshiriladi. Siyosiy jarayonni to'g'irlash birinchi natijalar va yutuqlar to'g'risidagi ma'lumotlarni to'plash, oraliq natijalarni kuzatish va boshqalarni o'z ichiga olgan "teskari aloqa" mexanizmlari asosida amalga oshiriladi.

Siyosiy jarayonlarning tipologiyasi. Ijtimoiy guruhlar va shaxslarning faoliyati ularning ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy tartibini takomillashtirish yoki o'zgartirish istagi bilan bog'liq. Ijtimoiy o'zgarishlarning xususiyatiga qarab, siyosiy jarayonlarning quyidagi turlari ajratiladi:

• inqilob;

• aksilinqilob;

• islohot;

• qo'zg'olon;

• tartibsizlik;

• isyon;

• putch;

• siyosiy kampaniya;

• siyosatdagi bevosita harakatlar.
Inqilob bu ijtimoiy tuzumni tubdan o'zgartirish, qonuniylikning turli tamoyillariga asoslangan yangi siyosiy tizimni yaratishdir. O'zgarishlarning majburiy xususiyati zo'ravonlikdan foydalanishni muqarrar qiladi.

Inqiloblar ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy inqirozlar oxirida jamiyatdagi qarama-qarshiliklarning o'sishi natijasida yuzaga keladi, bu quyidagi sabablarga olib kelishi mumkin: urush va aralashuv, uzoqni ko'ra bilmaydigan siyosat, shoshilinch o'zgarishlarni amalga oshirishni istamaslik yoki qobiliyatsizlik, o'zgarishga intilayotgan ijtimoiy kuchlarni bostirish. Ushbu omillarning harakati hukmron sinfning qonuniyligini yo'qotishiga olib keladi.

Inqilob nihoyatda murakkab va ziddiyatli hodisa. Hukmron sinflar va guruhlarning hokimiyatdan chiqarilishi odamlarning o'limi, iqtisodiyotning vayron bo'lishi, moddiy yo'qotishlar va inqilobchilarning o'zlari o'rtasidagi ichki kurash bilan birga keladi. Tarix tajribasi shuni ko'rsatadiki, "inqiloblar o'z farzandlarini yutib yuboradi". Inqiloblardan keyin paydo bo'lgan jamiyat dastlabki loyihadan sezilarli darajada farq qiladi va ko'pincha uning to'liq qarama-qarshidir. Bularning barchasi fuqarolarning inqilob maqsadlari, g'oyalari va natijalaridan umidsizligini keltirib chiqaradi.

Jamiyatning barcha tarmoqlari inqilobiy o'zgarishlarni qo'llab-quvvatlamasligi sababli, o'zgarishlarga qarshi bo'lgan harakatlar shakllanmoqda. Aksilinqilob - bu yangi elitani ag'darish va eski tartibni tiklashga intilayotgan guruhlar ishtirokidagi siyosiy jarayon. Aksilinqilobiy harakatlarni moliyalashtirish uchun mablag'larni inqilobiy rejimni yo'q qilishdan manfaatdor bo'lgan mamlakatlarning emigrantlari foydalanadi.

Odatda aksilinqilobchilar qurolli zo'ravonlik, iqtisodiy sabotaj va siyosiy tashviqotdan foydalanadilar. Agar aholining keng qatlamlari inqilobiy kuchlarni qo'llab-quvvatlasa, aksilinqilob mag'lubiyatga uchraydi. Agar aksilinqilob muvaffaqiyatga erishsa, ilgari hukmron bo'lgan guruhlarning kuchini tiklash bosqichi boshlanadi.

Islohot - bu iqtisodiy va siyosiy tizimning poydevori va hukmron elitaning kuchini saqlab qolgan holda bosqichma-bosqich o'zgarishi. Islohotlar jarayonida ularni jamoat tomonidan qo'llab-quvvatlash, o'zgarishlarning mazmuni, sur'ati va usullari to'g'risida kelishuvga erishish juda muhimdir. Islohotlarning muvaffaqiyati, ularni amalga oshirishning o'z vaqtida amalga oshirilishiga ham bog'liq. O'zining mazmunidagi islohot radikal va inqilobiy bo'lishi mumkin, shu bilan bir qatorda evolyutsion shaklda qoladi. Islohotlar va inqilob o'rtasidagi muhim farq - bu boshqariladigan, bosqichma-bosqich o'zgarishlar va oraliq aloqalarning mavjudligi. Islohotlar turli tendentsiyalarni hisobga olish, o'zgarishlarning eng yaxshi variantini tanlash imkoniyatlarini yaratadi.

20-asrda amalga oshirilgan muvaffaqiyatli islohotlarning klassik namunasi - rivojlangan mamlakatlarda kapitalizm islohoti bo'lib, u jamiyatga yangi turtki berdi, ko'plab ijtimoiy muammolarning echimini topdi va ijtimoiy ziddiyatlarning oldini oldi.

XX asr oxirida. Tarixdan saboq oladigan insoniyat, islohotchi tipdagi islohotlar tomon, ba'zi o'zgarishlar oqibatlarini aniq hisoblash tomon tortadi. Demak, rivojlanishning avvalgi bosqichlariga asoslangan mavjud an'analarga asoslangan yangiliklarga ustunlik beriladi. Ijtimoiy inertsiya kuchi va o'zini o'zi boshqarish mexanizmlari to'g'risida xabardorlik yanada chuqurlashadi.

Agar inqiloblar va islohotlar jarayonida siyosiy tizimlarni o'zgartirish davlatlar miqyosida amalga oshirilsa, unda qo'zg'olonlar ma'lum bir maqsad yoki muammoga, cheklangan hududga qaratilgan. Qo'zg'olonning maqsadlari, qoida tariqasida, deklarativ va noaniq bo'lib, ular o'zlarining mantiqiy asoslarini oddiy dastur va shiorlarda topadilar. Har qanday qo'zg'olon ma'lum darajada tashkilotga ega. Shu bilan birga, ko'plab qo'zg'olonlar siyosiy xarakterga ega emas va kuch markazlariga ta'sir qilmaydi. Ko'pincha qo'zg'olonning maqsadi mavjud jamiyatdagi u yoki bu hukmron guruhni almashtirishdir.

Qo'zg'olonning maqsadga muvofiqligi va tashkil etilish darajasi tarixiy sharoitlarga bog'liq. Ammo qo'zg'olonni aynan maqsadga muvofiqligi va uyushqoqligi - yuqori darajada intensivlikka ega bo'lgan o'z-o'zidan paydo bo'ladigan harakatni ajratib turadi. Riot deyarli har doim hukmron siyosiy guruhlar yoki davlat idoralari vakillarining g'ayrioddiy harakatlariga javobdir. Odatda u o'zini hukumatlarning aniq harakatlariga qarshilik ko'rsatish doirasida o'zini charchatadi. To'polon qatnashchilari tomonidan ilgari surilgan shiorlar juda global, noaniq yoki o'ta asosli.

Zo'ravonlik nuqtai nazaridan isyon odamlarning ma'lum bir guruhi tomonidan puxta tayyorgarlik ko'rish natijasida paydo bo'lgan isyonga yaqin. Odatda u armiyaning bir qismiga tayanib qurollangan. Ammo ishtirokchilar sonining kengayishi bilan u uyushqoqlik va maqsadga muvofiqligini yo'qotadi, isyon sifatlarini egallaydi va yo'q bo'lib ketadi. Agar isyon ommaviy qo'llab-quvvatlanmasa, u putchga aylanadi, ya'ni. jiddiy nuqtai nazardan mahrum bo'lgan tor odam guruhining qurolli harakatlariga olib keladi.

Shuni ta'kidlaylikki, ko'rib chiqilayotgan barcha jarayonlar siyosiy tizim inqirozida yuzaga keladi. Ushbu holat o'z institutlarining paydo bo'layotgan vaziyatga etarlicha javob bera olmasliklarida, deklaratsiyalar, niyatlar va haqiqiy amallar o'rtasidagi tafovut kuchayib borayotganida ifodalanadi. Bunday sharoitda odamlar faoliyatini uyg'otadigan muammolarni hokimiyat hal qilmaydi.

Siyosiy jarayonning keyingi turi bu siyosiy kampaniya. Bu hokimiyat tarkibini o'zgartirishga, siyosiy vakolatlarni qayta taqsimlashga, davlat organlarini shakllantirishga va muayyan milliy ustuvorliklarga erishishga qaratilgan harakatlar tizimi.

Siyosiy kampaniya bu jamoaviy harakatlar tizimidir. Uning muvaffaqiyati ko'p jihatdan aholining qo'llab-quvvatlashiga bog'liq. Tashkilot yoki harakat a'zolarining soni, ularning vazifalarining muntazamligi, saylovda partiyaga yoki nomzodga ovoz berganlarning soni qo'llab-quvvatlanishi mumkin. Shu bilan birga, siyosiy kampaniyaning muvaffaqiyati ko'plab holatlarga, shu jumladan tasodifiy holatlarga bog'liq. Ammo doimiy ravishda hisobga olinishi kerak bo'lgan ba'zi bir doimiylik ham mavjud.

Siyosiy kampaniyani boshlash uchun o'ta muhim omil bu iqtisodiy muhitdir. Agar transformatsiyalar iqtisodiy tanazzulga uchragan odamlarning ongida kuzatilsa yoki bog'liq bo'lsa, siyosiy kampaniya maqsadlarini qo'llab-quvvatlash minimal bo'ladi. Siyosiy kampaniya paytida kayfiyatning dinamikasi ham hisobga olinishi kerak. U odamlarning muayyan muammolarga bo'lgan qiziqishining tez o'sishi va bu qiziqishning ancha tez yo'qolishida ifodalanadigan "charchoq printsipi" harakatiga bo'ysunadi. Shuning uchun har qanday siyosiy kampaniya cheklangan muddatga davom etishi kerak.

Siyosiy kampaniyani o'tkazishda, odatda, kundalik muammolarga e'tiborini qaratgan holda, uning maqsadlari uchun imkon qadar ko'proq odamni qo'llab-quvvatlashini izlash kerak. Ular siyosiy kampaniyada qatnashish uchun nazariy konstruktsiyalar yoki ta'limotlar bilan emas, balki hissiy munosabat uyg'otadigan, tashabbuskorlarning g'oyalariga ijobiy va barqaror munosabatlarni shakllantiradigan o'ziga xos shiorlar va belgilar bilan ilhomlantirilishi mumkin. Aksiyaning maqsadlari tan olingan etakchining obrazida aks ettirilishi kerak.

Bir qator siyosiy jarayonlar bevosita harakat atamasi bilan qamrab olingan. Bu mitinglar, namoyishlar va ish tashlashlar o'tkazish orqali fuqarolarning siyosiy hokimiyatga to'g'ridan-to'g'ri ta'siri.

Miting - bu muayyan muammoni muhokama qilishga bag'ishlangan odamlar yig'ilishi. Bu katta ommani bir vaqtning o'zida siyosatga jalb qilishning kuchli vositasidir. Bu ularning siyosiy pozitsiyasining ko'rinadigan namoyishi bo'lib xizmat qiladi. Mitingning siyosat vositasi sifatida imkoniyatlari bir qator holatlar bilan cheklangan. Simvolizm, tovush effektlari, soddalashtirilgan lug'at va "yorliq" frazeologiyasidan foydalanish ishtirokchilarning oqilona fikrlash qobiliyatini to'sib qo'yadi. Ma'ruzachilarni tanlash mezonlari noaniq bo'lgani uchun, odamlarning kayfiyati va xatti-harakatlarini boshqarish ehtimoli yuqori. Shuni yodda tutish kerakki, miting turli siyosiy kuchlarning qarama-qarshilik maydoniga, turli xil haddan oshish joyiga aylanishi mumkin. Bu miting tashabbuskorlari va hokimiyatdan aniq tashkilotni, puxta o'ylangan stsenariyni va voqealarning turli stsenariylariga tayyorlikni talab qiladi.

Namoyish - bu ma'lum bir g'oya yoki talabni qo'llab-quvvatlovchilarning ommaviy yurishi, hokimiyat tomonidan qilingan xatti-harakatni qo'llab-quvvatlash yoki norozilik bildirish. Bu siyosiy safarbarlikning kuchli omili, siyosiy raqiblarga ta'sir o'tkazish vositasidir.

Ish tashlash - bu hokimiyatga iqtisodiy yoki siyosiy bosim o'tkazish maqsadida ishni tugatish. Ish tashlash tufayli qisqa vaqt ichida katta miqdordagi odamlar faol siyosiy mavqega qo'shilishlari mumkin, bundan tashqari turli mintaqalarda.

Ish tashlashlar mahalliy xarakterga ega bo'lishi mumkin, umumiy, bir mamlakatni yoki bir nechta mamlakatlarni qamrab oladi. Aholi manfaatlarini himoya qilishning ushbu samarali vositasi ham jamiyat uchun jiddiy salbiy oqibatlarga olib keladi. Iqtisodiy faoliyat buziladi, iqtisodiy aloqalar uziladi va ish tashlash sabablari bilan bog'liq bo'lmagan aholi guruhlariga zarar etkaziladi. Odamlarni qandaydir o'ta og'ir sharoitlar zarba berishga undaganligi sababli, salbiy hissiyotlarning ustunligi har xil buzilishlar, tartibsiz harakatlar va zo'ravonlik portlashlari ehtimolini yaratadi. Shuning uchun muvaffaqiyatli ish tashlash yuqori darajadagi tashkilotni, maqsadlarni, muddatlarni, talablarni, ish tashlashchilarni qo'llab-quvvatlash manbalarini aniq belgilashni, ish tashlashning beixtiyor qurbonlari uchun mumkin bo'lgan kompensatsiya vositalarini talab qiladi.

Ish tashlash sabablari orasida, qoida tariqasida, ijtimoiy-iqtisodiy sabablar ustunlik qiladi - yashash sharoitlaridan qoniqmaslik, ishni tashkil etish. Ammo ish tashlash uchun asos nafaqat siyosiy motivlar bo'lishi mumkin.

Yuqorida aytib o'tilganlarga asoslanib, barcha siyosiy jarayonlar, inqiloblar va islohotlar eng chuqur o'zgarishlarga olib keladi, deb ta'kidlash mumkin. Zamonaviy sharoitda jamiyatning normal faoliyatiga to'siqlarni olib tashlaydigan islohotlarga munosib alternativa yo'q. Reformizm o'ziga xos pragmatizm ruhi bilan fuqarolar tinchligi va ijtimoiy taraqqiyotni ta'minlashga qodir.

3. 
   Barqaror va beqaror iqtisodiy jarayonlar
   

Bu masala Markaziy Osiyo davlatlarining siyosiy-iqtisodiy tajribasi va misolida ochib beriladi.