Nazorat savollari №3

Nazorat savollari №3

1. Fuqarolik jamiyati qurishda qonuniylik va adolat pripsiplarining tutgan o’rni va ahamiyati nimalardan iborat?

2.Qonuniylikni ta’minlashda huquqiy madaniyatning qanday ahmiyatga ega?
Fuqarolik jamiyati tushunchasi – kishilik jamiyatining asrlar mobaynida shakllangan tafakkur mahsuli bo’lib inson huquqlari va erkinliklarining holati bilan belgilanadi. Fuqarolik jamiyatining poydevorini yaratish va uni amalda shakllantirish uchun avvalo u haqdagi g’oyalar genezisini, asoslarini bilish lozim. Fuqarolik jamiyati ma‘lum asoslar (iqtisodiy, ijtimoiy-siyosiy, huquqiy, ma‘naviy) yaratilgandagina shakllanishi mumkin. Bular quyidagilardan iborat: Iqtisodiy asoslar: - shaxs va jamiyat manfaatlarining umumiyligiga asoslangan mulk shakllarining xilma-xilligi; - iqtisodiy plyuralizm; - ko’p ukladlilik; - erkin bozor munosabatlari; - jamiyatda uning har bir a‘zosi, qandaydir mulkka ega bo’lishi, o’z xohishi bilan tasarruf etish, sarflash huquqiga ega bo’lishi; - xususiy mulkning daxlsizligi; - davlat tomonidan kafolatlangan tadbirkorlik, mehnat va iste‘mol faoliyati erkinligining ta‘minlanganligi va boshqalar. Ijtimoiy-siyosiy asoslar: - mustaqil davlatlarning tashkil topishi; - iqtisodiy va siyosiy hokimiyatning ajratilishi; - insonlarning o’z manfaatlarini himoya qilish maqsadida ma‘lum tashkilotlarga birlashishi. - hokimiyatlar turli-tuman markazlar, tashkilotlar, siyosiy institutlar qo’lida jamlanishi (bunday holda ular bir-birini cheklaydi va muvozanatga solib turadi); - siyosiy plyuralizm; - davlat hokimiyati funksiyalarining sekin-asta fuqarolik jamiyati institutlariga berib borilishi; - ―Kuchli davlatdan – kuchli jamiyat sari‖ tamoyilining namoyon bo’lishi. Birinchi Prezidentimiz I.Karimov ta‘kidlaganidek, ―Fuqarolik jamiyati qurish bir qancha vakolatli vazifalarni davlatdan mahalliy hokimiyat organlariga, jamoat tuzilmalariga va fuqarolarning o’zini o’zi boshqarish organlariga bosqichma-bosqich topshirishni ko’zda tutadi‖1 . Huquqiy asoslar: - inson uchun ahamiyatli bo’lgan ozodlik, tenglik, adolat qadriyatlarining qaror topishi; - yuridik tenglikning ta‘minlanishi hamda ularga huquq va erkinliklar berish orqali qonun yo’li bilan tan olinishi; - ―Qonun hukmron bo’lgan joyda erkinlik ham bo’ladi (A.Temur)‖. ―Adolat - qonun ustuvorligida‖ tamoyilining amal qilishi. ―Fuqarolar bilan davlat o’zaro huquqlar va burchlar orqali uzviy bog’liqdirlar. Fuqarolarning huquqlari va erkinliklari daxlsiz bo’lib, hech kim ularni sudning qarorisiz mahrum etishi yoki cheklashi mumkin emas. Ayni vaqtda fuqarolarning o’z huquq va erkinliklarini amalga oshirishlari boshqa fuqarolarning, davlat va jamiyatning qonuniy manfaatlariga zid bo’lmasligi lozim‖2 . Ma‘naviy asoslar: - insonlar o’z qadr-qimmati, jamiyatning asosiy qadriyatlari himoyasiga tura oladigan, zaruriyat tug’ilganda ular uchun kurasha oladigan bo’lishlari; - vijdon erkinligi, axloqiy normalarga rioya qilish; - yagona mafkura va dunyoqarashning yakka hokimligining mavjud emasligi; - fuqarolarning ijtimoiy jarayonlarni demokratlashtirishda bevosita va bilvosita ishtirok etishlari, fuqarolik pozitsyasiga ega ekanligi. O’zbekistonda yangi jamiyatni rivojlantirish islohotlari jarayonida jahondagi turli mamlakatlarda fuqarolik jamiyati asoslarining yaratilishi turli darajada va davrlarda amalga oshirilganligining nazariy va amaliy jihatlarini, tajribalarini o’rganish muhim ahamiyatga egadir. Chunki, fuqarolik jamiyatining bu progressiv jihatlari (tamoyillari va belgilari) sinalgan tajriba sifatida o’tish davrini o’z boshidan kechirayotgan mamlakatlarda fuqarolik jamiyati qurishda e‘tiborga olishga imkon beradi. Shu nuqtai nazardan fuqarolik jamiyati fanini oliy ta‘lim tizimida o’qitish dolzarb vazifalardan biri hisoblanadi. Fuqarolik jamiyati fanini o’qitish asnosida mamlakatda ―Kuchli davlatdan – kuchli fuqarolik jamiyati sari‖ tamoyili asosida islohotlarni yanada chuqurlashtirishga doir tajribalar va boshqa ijtimoiy-gumanitar fanlar bilimlari yordamida nafaqat yangi jamiyatda yashaydigan, balki bu jamiyatni rivojlantirishda bevosita faol ishtirok eta oladigan yosh avlodni shakllantirishga qaratilgan bilimlar berish nazarda tutiladi. Fuqarolik jamiyati – ochiq ijtimoiy tuzilma. Unda so„z erkinligi, shu jumladan, tanqid qilish erkinligi, oshkoralik, har xil axborotlar olish erkinligi, erkin kirish va chiqish huquqi, boshqa mamlakatlar bilan keng miqyosda, doimiy asosda axborot, ta‟lim texnologiyalari almashinuvi, chet davlatlar va jamoat tashkilotlari bilan madaniy va ilmiy hamkorlik, xalqaro huquq prinsiplari va normalariga muvofiq xalqaro xorijiy birlashmalar faoliyatiga ko„maklashish ta‟minlanadi. U umumiy insonparvarlik tamoyillariga sodiq bo’lib, dunyo miqyosidagi shunday tuzilmalar bilan o’zaro aloqa qilish uchun ochiqdir. Fuqarolik jamiyati – murakkab tarkibli va plyuralistik tizim. Tabiiyki, har qanday ijtimoiy organizm tizimning muayyan xossalari majmuiga ega bo’ladi, biroq fuqarolik jamiyatiga ularning to’liqligi, barqarorligi va samaraliligi xosdir. Rang-barang ijtimoiy shakllar va institutlar (kasaba uyushmalari, partiyalar, birlashmalar, tadbirkorlar, klublar va h.k.) ning mavjudligi individlarning turli tuman ehtiyojlari va manfaatlarini ifodalash va ro’yobga chiqarish, odamzotning barcha qobiliyatlarini namoyon etish imkonini beradi. Fuqarolik jamiyati – o„zini o„zi rivojlantiruvchi va o„zini o„zi boshqaruvchi tizim. Individlar har xil tashkilotlarga birlashib, bir-biri bilan rang-barang munosabatlar o’rnatib, o’zlarining ba‘zan qarama-qarshi manfaatlarini ro’yobga chiqarib, jamiyat siyosiy hokimiyat kuchiga ega bo’lgan davlatning aralashuvisiz uyg’un va izchil rivojlanishini ta‘minlaydilar. Fuqarolik jamiyati o’zining davlatdan mustaqil o’zini o’zi rivojlantirish ichki manbalariga egadir. Fuqarolik jamiyati – huquqiy demokratik davlat bilan uyg’unlikda yashaydi. Bu yerda inson va fuqaroning tabiiy va o’zlashtirilgan huquqlarini tan olish, ta‘minlash va himoya qilish bog’lovchi omil sifatida amal qiladi. Fuqarolik jamiyatining asosiy unsuri ayrim shaxs bo’lsa, fuqarolik jamiyati institutlari, tashkilotlar, guruhlar va hokazolar uni hakllantiruvchi omillardir. Ular shaxs, uning manfaatlari, maqsadlari, niyatlari va hokazolarni ro’yobga chiqarishga ko’maklashadi. Shu sababli iqtisodiy va siyosiy hokimiyatni ajratish, haqiqiy fuqarolik jamiyatining yuzaga kelishi va qaror topishining bosh omili hisoblanadi. Iqtisodiy hokimiyat siyosiy hokimiyat bilan qo’shilganida muqarrar tarzda iqtisodiy hokimiyatning bir markaz, bir odam yoki shaxslar guruhi qo’lida jamlanishi yuz beradi. Agar siyosiy va iqtisodiy hokimiyatlar turli markazlar, qo’llarda jamlansa, ular bir-birini cheklab turadi. 2. ―Fuqarolik jamiyati‖ atamasi turli xorijiy adabiyotlarda alohida mazmun kasb etgan tushuncha bo’lib, u hozirgi davr talqinda jamiyatning muayyan shakli (holati va xususiyati)ni, uning ijtimoiy-iqtisodiy, siyosiy va huquqiy tabiatini, rivojlanish darajasini ifodalaydi. Fuqarolik jamiyatini shakllantirish masalalari doimo davlatni takomillashtirish, huquq va qonunning rolini yuksaltirish muammolarini hal etish bilan chambarchas bog’liqdir. Shuni ta‘kidlash lozimki, insoniyat taraqqiyotining Aristotel, Platon, Sitseron va boshqa mutafakkirlar yashagan tarixiy bosqichida fuqarolik jamiyati deganda davlat tushunilgan. Bu hol ancha uzoq vaqt mavjud bo’lgan va iqtisodiy hamda ijtimoiy-siyosiy munosabatlarning rivojlanish darajasi (mehnat taqsimotining primitiv shakllari, tovar-pul munosabatlari rivojlanishining dastlabki bosqichi, jamiyat hayotini davlat tasarruf etishi, ijtimoiy tuzilmaning tabaqaviyligi) bilan bog’liqdir. Fuqarolik jamiyatining ba‘zi bir unsurlari antik dunyoning ayrim mamlakatlarida (Yunoniston, Rim) mavjud bo’lib, bu yerda hunarmandchilik va savdo-sotiqning rivojlanishi xususiy huquqning ayrim institutlarida (ayniqsa, Rim xususiy huquqi) mustahkamlangan tovar-pul ishlab chiqarishini vujudga keltirdi. Biroq, holat faqat fuqarolik jamiyatining ayrim mintaqalarda vujudga kelgan va tabaqalashgan vertikal tuzilmalari va ular bilan uyg’unlashgan unsurlaridan iborat edi, xolos. Ijtimoiy-siyosiy fanlarda ―fuqarolik jamiyati‖ va ―davlat‖ tushunchalari uzoq vaqt unchalik farqlanmay keldi, ular aynan tushunchalar sifatida qabul qilindi. Biroq, XVII asr o’rtalaridan boshlab, jamiyatning turli jabhalarini tabaqalashishi, ularni davlat hokimiyati boshqaruvidan chiqarish, uzviy huquq va erkinliklarga ega bo’lgan erkin va mustaqil individni kamol toptirish jarayoni ijtimoiy taraqqiyotning ikki tamoyilini yuzaga keltirdi va ularni ijtimoiy ong va fanda aks ettirish zarurati paydo bo’ldi. Davlatda hokimiyatning uchga bo’linishi, siyosiy partiyalar, manfaatlar guruhlari (kasaba uyushmalari, ommaviy axborot vositalari va h.k.) paydo bo’lishi bilan jamiyat hayoti mazmuni endi faqat davlat hokimiyati bilan cheklanib qolmaslikni taqozo etdi. Jamiyat boshqaruvi dunyosiga yangi ishtirokchi institutlar kirib kela boshladi, ular siyosiy qarorlar qabul qilish, fuqarolik jamiyati strategiyasini ishlab chiqish, shaxs faoliyatining umumiy maqsad va mazmunini shakllantirish jarayoniga sezilarli darajada ta‘sir ko’rsata boshladi. Fuqarolik jamiyati tushunchasi absolyutizm ag’darilganidan so’ng shakllangan yangi hayotni, ya‘ni fuqarolarning shaxsiy hayotini davlat tazyiqidan xalos etishni aks ettiradi. Fuqarolik jamiyati va huquqiy davlatda mansbdorlar fuqarolar bilan o’zaro muomalalarda qonunga qat‘iy rioya qilish g’oyalari ilgari surildi. Tarixda davlatdan mustaqil ravishdagi jamiyat amalda doimo namoyn bo’lgan davrlar ham bo’lgan, biroq u doimo ham fuqarolik jamiyati mazmunini kasb etavermagan. Fuqarolik jamiyati davlatning ijtimoiy tuzilmalaridan ajralishi, u ijtimoiy munosabatlarning nisbatan mustaqil jabhasiga aylanish natijasi o’laroq paydo bo’ldi. Fuqarolik jamiyati shakllanishi va rivojlanishi jarayonida hozirgi davr huquqi va davlati vujudga keldi. Ko’rib turganimizdek, fuqarolik jamiyati kategoriyasi tarixan insoniyat rivojlanishining shunday bir alohida yo’nalishini aks ettiradiki, u har bir davrning o’ziga xos mutafakkirining oqilonalik, erkinlik, farovonlik va adolat hukm suruvchi ideal jamiyat modelini yaratishga intilishi bilan tavsiflanadi. Davlat, oila, qabila, millat tushunchalari, diniy va boshqa birliklardan farq qiluvchi fuqarolik jamiyati kategoriyasi, yuqorida qayd etib o’tganimizdek, XVIII-XIX asrlarga kelib o’rganila boshlandi. Yevropa va Amerika mamlakatlarining katta mintaqalarida fuqarolik jamiyatining shakllanishi yangi davrda boshlandi. Olimlar va mutaxassislar fikriga ko’ra, fuqarolik jamiyatining rivojlanishini uch bosqichga ajratish mumkin. Bunda bir bosqichdan keyingi bosqichga o’tishda jamiyat va davlat tuzumida katta o’zgarishlar, ijtimoiy va siyosiy tangliklar, ommaviy harakatlar, sinflarning to’qnashuvlari, jamiyat mafkurasida tub o’zgarishlar yuz bergan. Birinchi bosqich shartli ravishda XVI-XVII asrlar. Bu davrda fuqarolik jamiyatining iqtisodiy, siyosiy va mafkuraviy asoslari yaratildi. Ular jumlasiga sanoat va savdoning rivojlanishi, ishlab chiqarish turlarining ixtisoslashuvi, mehnat taqsimotining teranlashuvi, tovar-pul munosabatlarining rivojlanishini kiritish mumkin. Shuningdek, yagona markazlashgan davlatlarning tashkil topishi bilan feodal tarqoqlik davrida mavjud bo’lgan tengsizlik, huquqsizliklarga barham berishga e‘tibor berila boshlandi. Ikkinchi bosqich XVIII asr oxiridan XIX asr oxirigacha davom etdi. Bu davrda eng rivojlangan mamlakatlarda umumiy yuridik tenglik va erkinlikka, tadbirkorlik erkinligi va shaxsiy tashabbusga asoslangan dastlabki kapitalizm ko’rinishidagi fuqarolik jamiyati shakllandi. Uchinchi bosqich (XIX asr oxiri va keyingi davr) vertikal feodal tuzilmalar o’rnini erkin odamlarning huquqiy tengligi va o’zaro bitimlariga asoslangan gorizontal munosabatlar egallagani bilan tavsiflanadi. Insoniyatning ko’p asrlik tarixida barcha odamlar, ijtimoiy kelib chiqishi va mavqeidan qat‘i nazar, jamiyat hayotining huquqiy jihatdan teng ishtirokchilari deb e‘tirof etilishi muhim ijtimoiy ahamiyat kasb etdi. Ular har kimga o’zini erkin xohish-irodaga ega bo’lgan, o’z harakatlari va ularning huquqiy oqibatlari uchun javob berishga qodir shaxs sifatida namoyon etish imkoniyatini beruvchi qonunlar bilan e‘tirof etilgan qator huquqlar va erkinliklarga ega bo’la boshladi. Fuqarolik jamiyatining amalda yuzaga kelishiga Huquqlar haqidagi bill (1689 y. Angliyada, 1791 y. AQSHda) yoki Inson va fuqaro huquqlari deklaratsiyasi (1789 y. Fransiyada) ning qabul qilinishi muhim ahamiyat kasb etdi. Fuqarolik jamiyati – o’z shaxsi, ijodiy tashabbusini erkin namoyon etuvchi teng huquqli odamlar jamiyati, ortiqcha ta‘qiqlar va keraksiz ma‘muriy tartibga solishdan xoli teng imkoniyatlar jamiyati sifatida shakllandi. Jamiyat a‘zolari yuridik nuqtai nazardan fuqarolik huquq va erkinliklarga ega bo’ldi. Fuqarolik - insonning muayyan davlatga barqaror tarzdagi mansubligi, inson va davlatning o’zaro huquqiy aloqasi sifatida namoyon bo’la boshladi. Bu ikki tomonlama aloqalar, bir tomondan, davlat o’z fuqarolariga muayn huquq va erkinliklarni kafolatlaydi, ularning o’zini va mol-mulkini zo’ravonlik va o’zboshimchaliklardan himoya qiladi, xorijiy mamlakatlarda istiqomat qilayotgan o’z fuqarolariga homiylik qiladi. Boshqa tomondan, fuqarolar davlat qonunlariga rioya qilishlari, u belgilagan majburiyatlarni bajarishlari, o’z mehnati bilan davlatni mustahkamlashga ko’maklashishlari, uning obro’sini saqlashlari, zarur bo’lgan holatlarda uni himoya qilishlari lozim. Bu huquq va burchlar majmui fuqarolarning siyosiy-huquqiy maqomini tashkil etadi. XX asrda fuqarolik jamiyati g’oyasi yanada muhimroq ahamiyat kasb etdi. Bunga avvalo totalitar va avtoritar tuzumlarning paydo bo’lishi va ularga qarshi demokratiya uchun kurash olib borish zaruriyati sabab bo’ldi.