Identificació de la sessió

AJUNTAMENT DE

SANT JAUME DELS DOMENYS

ACTA DE LA SESSIÓ ORDINARIA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE SANT JAUME DELS DOMENYS

Identificació de la sessió

Acta número 10/2014

Caràcter: ordinari

Data: 18 de desembre de 2014

Horari: De les 21.16 hores a 22.15 hores

Lloc: Sala de sessions de l’Ajuntament

Assistents:
MAGI PALLARÈS MORGADES, alcalde CiU

JOAN VIÑAS PROS, regidor CiU

XAVIER VONA CASANELLA, regidor CiU (Abandona la Sala de Plens a les 22,00 hores)

NURIA LAHOZ ANGUSTO, regidora CiU

GERARD GONZÁLEZ MARTÍN, regidor CiU

ALBERT CARRERAS CARALT, regidor CiU

MARTÍ VENTURA CALAF, regidor ERC

JOAN BASSEDA DOMÈNECH, regidor ERC

JOAN IGNASI LÓPEZ VILA, regidor ERC

MONTSERRAT LOPE COLLDEFORNS, regidora PSC

Regidors absents que han excusat la seva assistència: JOSÉ LUIS PÉREZ LÓPEZ, regidor PSC

Regidors absents que no han escusat la seva assistència: Cap

Secretari: Manel Pahissa i Casas, el qual fa constar que el Ple es constitueix vàlidament per existir el quòrum legal establert els articles 46 .c) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local; 98.c) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya; 90.1 del RD 2568/1986, de 18 de novembre, Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les Entitats Locals
La sessió ha estat degudament convocada i establert el següent ordre del dia:

1.- ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS:

• 
  ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE 18 DE SETEMBRE DE 2014
  
• 
  ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE 22 DE SETEMBRE DE 2014
  
• 
  ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE 20 D’OCTUBRE DE 2014
  

2.- DONAR COMPTE DE LES RESOLUCIONS DE L’ALCALDIA NÚMS. 176 AL 186 I DEL 188 AL 233 DE 2014.
3.- DONAR COMPTE, DE FORMA ESPECÍFICA, RESOLUCIÓ D’ALCALDIA 187 DE 1 D’OCTUBRE DE 2014.
4.- ACCEPTACIÓ DE LES BASES DE LA CONVOCATÒRIA DE SUBVENCIONS CONSISTENTS EN LA REALITZACIÓ D’ACTUACIONS DE CONSERVACIÓ I MANTENIMENT DE LLERES PÚBLIQUES EN TRAM URBÀ DURANT L’ANY 2015 (EXPD. 221/2014)
5.- DONAR COMPTE DE L’INFORME D’INTERVENCIÓ D’INFORMACIÓ TRIMESTRAL DE TRESORERIA 2014 DE COMPLIMENT DE L’ARTICLE 4.3 DE LA LLEI 15/2010, DE 5 DE JULIOL, DE MODIFICACIÓ DE LA LLEI 3/2004, DE 29 DE DESEMBRE, PER LA QUAL S’ESTABLEIXEN MESURES DE LLUITA CONTRA LA MOROSITAT EN LES OPERACIONS COMERCIALS (EXPD. 107/2014)
6.- DONAR COMPTE INFORME D’INTERVENCIÓ SOBRE L’EXECUCIÓ TRIMESTRAL DEL PRESSUPOST SEGON TRIMESTRE DEL 2014 (EXPD. 109/2014)
7.- PROPOSTA D’APROVACIÓ DEL PRESSUPOST GENERAL DE L’EXERCICI 2015 (EXPD. 197/2014)
8.- MOCIÓ DE SUPORT A LES REIVINDICACIONS DELS BOMBERS VOLUNTARIS DE CATALUNYA ( EXPD. 78/2014)
9.- INFORMACIÓ DE LA GESTIÓ
10.- PRECS I PREGUNTES
Es comprova l’assistència de membres suficients per a constituir vàlidament el ple, i l’alcalde declara oberta la sessió
Desenvolupament de la sessió

1.- ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS:

Acta de la sessió ordinària del ple de l’ajuntament de 18 de setembre de 2014
Pren la paraula el Sr. Joan Basseda:
A l’acta del Ple en sessió ordinària de data 18 de setembre del 2014 a la pàgina 16, en el paràgraf sisè on es diu: “... 500.000...., ....70.000..., ...700.000..., ...800.000..., 628.000...” ha de dir el següent: “... 500.000 negatiu...., ....70.000 negatiu ..., ...700.000 negatiu..., ...800.000 negatiu..., 628.000 negatiu...”
En no fer ús de la paraula cap regidor, l’Alcalde sotmet l’aprovació de l’acta anteriorment mencionada a votació amb el següent resultat:
Vots a favor: 9 corresponent als partits polítics (06 CiU, 02 ERC, 01 PSC).

Abstenció : 1 corresponent al partit polític (01 ERC) del Regidor Martí Ventura i Calaf

En contra: 0
L’Alcalde declara aprovada per majoria absoluta del presents l’acta anteriorment descrita amb les esmenes del Sr. Joan Basseda
Acta de la sessió extraordinària del ple de l’Ajuntament de 22 de setembre de 2014
En no fer ús de la paraula cap regidor, l’Alcalde sotmet l’aprovació de l’acta anteriorment mencionada a votació amb el següent resultat:
Vots a favor: 9 corresponent als partits polítics (06 CiU, 02 ERC, 01 PSC).

Abstenció : 1 corresponent al partit polític (01 ERC) del Regidor Joan Ignasi Lopez Vila

En contra: 0
L’Alcalde declara aprovada per majoria absoluta del presents l’acta anteriorment descrita.
Acta de la sessió extraordinària del ple de l’Ajuntament de 20 d’octubre de 2014.
En no fer ús de la paraula cap regidor, l’Alcalde sotmet l’aprovació de l’acta anteriorment mencionada a votació amb el següent resultat:
Vots a favor: 10 corresponent als partits polítics (06 CiU, 03 ERC, 01 PSC).

Abstenció : 0

En contra: 0

L’Alcalde declara aprovada per unanimitat del presents l’acta anteriorment descrita

Pren la paraula la Sra. Núria Lahoz:
“En la sessió ordinària celebrada el passat dia 18 de setembre del 2014 vaig manifestar que vaig assistir el Ple en sessió extraordinària de data 7 d’agost del 2014 i que va ser un error pel qual rectifico: no vaig assistir en el Ple en sessió extraordinària de data 7 d’agost del 2014”.
2.- DONAR COMPTE DE LES RESOLUCIONS DE L’ALCALDIA NÚMS. 176 AL 186 I DEL 188 AL 233 DE 2014.
És dóna compte de les resolucions d’alcaldia núm. 176 a 186 i del 188 al 233 del 2014:

176	17/09/2014	Decret desestimació R.S. Sánchez Oabaya interessos demora factura
177	18/09/2014	Decret anul·lat per duplicitat
178	18/09/2014	Decret pagament dia 18 de setembre 2014
179	22/09/2014	Decret convocatòria al Ple extraordinari de 22 de setembre de 2014
180	22/09/2014	Decret accés informació informe sol·licitat pel Regidor Sr. Joan Basseda d'ERC
181	22/09/2014	Decret reconeixemen tercer trienni Gemma Guasch Orpí Auxiliar administrativa
182	22/09/2014	Convocatòria Junta Govern 22/9/2014
183	25/09/2014	Decret de baixa per caducitat o inclusió indeguda estrangers (padró d'habitants)
184	25/09/2014	Decret contractació per via d'urgència una Coordinadora del Menjador Escolar i quatre vigilants menjador escolar personal laboral temporal a temps parcial de duració determinada
185	26/09/2014	Decret pagaments i nòmines setembre 2014
186	29/09/2014	Decret sol·licitud subvenció Pla de Camins al Consell Comarcal del Baix Penedès. Arranjament del camí de la casa de la por.
188	02/10/2014	Decret sol·licitud bestreta Base Ingressos Diputació de Tarragona
189	06/10/2014	Decret autorització Secretari interventor assistència al curs de Comptabilitat pública local
190	06/10/2014	Convocatòria Junta Govern 6/10/2014
191	08/10/2014	Decret pagaments 10 d'octubre 2014
192	08/10/2014	Decret subministrament informació Regidor d'ERC Sr. Jaon Basseda i Domènech
193	08/10/2014	Autorització utilització camins municipals jornada solidaria Centreex i JBP
194	08/10/2014	Decret funcionarització administrativa Sra. Montserrat Vivas i Carol
195	08/10/2014	Decret incoació expedient de compensació de deutes no tributaries FCC Aqualia, SA
196	07/10/2014	Decret incoació de l'expedient de modificació de les ordenances fiscal per a l'exercici 2015.
197	09/10/2014	Decret autorització celebració casament civil al regidor Martí Ventura per Gerard Company i Marina González
198	10/10/2014	Decret requeriment control inicial activitat PLASTICS VILAFRANCA SL
199	13/10/2014	Decret contractació màxima urgència a Maria Carmen Ramírez substitució d'una vigilant del menjador escolar
200	14/10/2014	Decret exp. protecció de la legalitat urbanística obres sense llicència C/ Hermenegild Soria, núm. 4 hereus de Carmen Garcia Zurita
201	14/10/2014	Decret compulsa i subministrament documentació a petició Regidor Sr. Joan Basseda i Domènech del grup polític municipal d'ERC
202	15/10/2014	Decret remissió expedient administratiu al JCA número 1 de Tarragona recurs ordinari 382/2014
203	16/10/2014	Decret convocatòria Ple extraordinari 20 d'octubre de 2014
204	20/10/2014	Decret convocatòria JGL 20/10/2014
205	21/10/2014	Decret de denegació petició d'aplaçament pel control activitat CORTINSA
206	21/10/2014	Decret subministrament documentació i compulsa a petició Regidor d'ERC
207	22/10/2014	Decret requeriment control específic activitat COOPERATIVA AGRÍCOLA EXPD. 279/2007
208	23/10/2014	Decret fraccionament liquidació taxes activitat VIRGINIA GOMEZ MORENO 115/116/2000
209	24/10/2014	Decret liquidació taxes OTAC activitat de Reciclatges Penedès expd. 346/2013
210	29/10/2014	Cessió espai festa de Halloween i material vari
211	29/10/2014	Decret pagaments i nòmines mes octubre
212	29/10/2014	Decret nomenament procurador Sr. Josep Farré Lerin recurs ordinari 382/2014 presentat per Orus Energia, SL
213	30/10/2014	Decret subministrament documentació demanada pel Sr. Joaquin Pastor Salvador
214	30/10/2014	Decret revisió exp. d'obres OMA 30/2005 a Antoni Alcaraz
215	31/10/2014	Decret de denegació d'aplaçament pel control activitat TUTUSAUS SCP
216	05/11/2014	Decret de compensació de deutes no tributaris FCC Aqualia Gestión Integral del Agua
217	06/11/2014	Decret pagaments 6 de novembre 2014
218	06/11/2014	Decret ordre d'execució- procediment execució subsidiària
219	10/11/2014	Decret convocatòria JGL 10/11/2014
220	10/11/2014	Decret substitució Secretari Interventor per la assistència Junta de Govern Local de data 10/11/2014
221	13/11/2014	Decret substitució Secretari Interventor per absència
222	18/11/2014	Cessió espai escola de Papiolet per una festa d'aniversari el dia 22 de novembre de 2014
223	21/11/2014	Decret pagaments i nòmines novembre
224	21/11/2014	Decret nomenament procurador Sr. Josep Farré Lerin recurs ordinari 130/2008 contra acord JGL 14/1/208 llicència planta de reciclatges
225	21/11/2014	Decret nomenament lletrada Sra. Mercè Cabello Llopis recurs ordinari 130/2008 contra acord JGL 14/1/2008 llicència obres planta reciclatges
226	24/11/2014	Decret convocatòria JGL 24/11/2014
227	25/11/2014	Resolució alcaldia de reiteració d'ordre d'execució de tancament activitat Reciclatges Penedès SL.
228	04/12/2014	Decret d'alcaldia contractació netejadora màxima urgència Sra. Isabel Castro Chica
229	04/12/2014	Decret alcaldia contractació Sra. Maria Carmen Ramírez Pérez
230	05/12/2014	Decret d'alcaldia compensació facturació recollida selectiva mes de desembre 2014, CESPA,SA
231	05/12/2014	Autorització tall camí de la Carronya davant el Bosc de Can Pau i ocupació zona verda pel Dia del Centreex
232	05/12/2014	Autorització cessió escola de Lletger per una festa d'anviersari el dia 12 de desembre
233	12/12/2014	Decret convocatòria Ple ordinari 18 de desembre de 2014

El Ple es dóna per assabentat.

3.- DONAR COMPTE, DE FORMA ESPECÍFICA, RESOLUCIÓ D’ALCALDIA 187 DE 1 D’OCTUBRE DE 2014.
Es dóna compte Resolució d’alcaldia 187 de data 01/10/2014

“DECRET D’ALCALDIA 187/2014

1. ANTECEDENTS

1. Per Decret d’Alcaldia 59/2014 de data 28 de març del 2014 es va aprovar el Pla pressupostari a mig termini pel període 2015 a 2017 i ratificat pel Ple en sessió ordinària celebrat el dia 19 de juny del 2014.

2. En base al pla pressupostari a mig termini aprovat, l’Alcalde va sol·licitar informe a la Intervenció Municipal de la informació necessària per a determinar les línies fonamentals del pressupost de l’exercici 2015

3. En data 29 de setembre de 2014, el Secretari Interventor va emetre informe sobre les línies fonamentals del pressupost proposades per l’Alcaldia.

2. FONAMENTS JURÍDICS

1. L’article 27.2 de la Llei orgànica 2/2012, de 27 d’abril d’Estabilitat pressupostària i sostenibilitat pressupostària disposa que abans de l’1 d’octubre les corporacions locals trametran al Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques informació sobres les línies fonamentals que contindran els seus pressupostos, a efectes de donar compliment als requeriments de la normativa europea.

2. L’article 15 de l'Ordre HAP/2105/2012, d'1 d'octubre, pel qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d'informació previstes a la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, les corporacions locals tenen l'obligació de remetre la següent informació al Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques abans de l'1 d'octubre de cada any:

• 
  Les línies fonamentals dels Pressupostos per a l'exercici següent o dels estats financers.
  
• 
  L'estat de previsió de moviment i situació del deute.
  
• 
  La informació que permeti relacionar el saldo resultant dels ingressos i despeses de les línies fonamentals del Pressupost amb la capacitat o necessitat de finançament, calculada conforme a les normes del Sistema Europeu de Comptes.
  
• 
  L'informe de la intervenció d'avaluació del compliment de l'objectiu d'estabilitat, de la regla de la despesa i del límit del deute.
  

3. L’article 13.2 de l’Ordre HAP/2105/2012, d’1 d’octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d’informació previstes a la Llei orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera disposa que amb caràcter anual i abans de l’1 d’octubre s’hauran de trametre les línies fonamentals dels pressupostos per l’exercici següent i que han de contenir, almenys la següent informació:

• 
  Definició de les principals polítiques que inspiren el pressupost amb indicació de les mesures d'ingressos i despeses en què es basen.
  
• 
  Saldos pressupostaris i explicació de la seva adequació a l'objectiu d'estabilitat fixat. Tota la informació complementària que permeti relacionar el saldo resultant dels ingressos i despeses del pressupost amb la capacitat i necessitat de finançament calculada d'acord amb normes del sistema europeu de comptes.
  
• 
  Informació sobre els ingressos previstos en el projecte de pressupostos, tant pel que fa als recursos del sistema de finançament subjectes a lliuraments a compte i posterior liquidació com a la resta d'ingressos en els seus principals rúbriques.
  
• 
  Informació sobre les dotacions de despeses contingudes en el projecte de pressupost i les seves evolucions respecte a l'exercici precedent.
  
• 
  Modificacions significatives en els criteris de pressupost que permetin una comparativa homogènia amb l'exercici precedent.
  

4. L'article 4.1 de l'esmentada Ordre determina que la remissió de la informació econòmica- financera de les corporacions locals correspon a la Intervenció o unitat que exerceixi les seves funcions.

En virtut de l'article 168 del Reial Decret Legislatiu 2/2004,de 5 de març, pel que s'aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, i l'article 21.1s) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local,

RESOLC

1. Determinar les línies fonamentals del pressupost d’acord amb el següent detall:

INGRESSOS	2015
Capítol 1	1.225.749
Capítol 2	14.723
Capítol 3	528.604
Capítol 4	681.499
Capítol 5	500
Ingressos corrents	2.451.075
Capítol 6	0
Capítol 7	40.421
Ingressos de capital	40.421
Capítol 8	0
Capítol 9	0
Ingressos financers	0
INGRESSOS TOTALS	2.491.496
DESPESES	2015
Capítol 1	580.043
Capítol 2	1.359.153
Capítol 3	76.600
Capítol 4	67.874
Despeses corrents	2.083.670
Capítol 5	0
Fons de contingència	0
Capítol 6	199.852
Capítol 7	0
Despeses de capital	199.852
Capítol 8	0
Capítol 9	207.974
Despeses financeres	207.974
DESPESES TOTALS	2.491.496

1. 
   Contemplen el compliment de l’estabilitat pressupostària, (si hi ha capacitat de finançament)
   
2. 
   contemplen el compliment de la regla de la despesa, (si marge de compliment positiu)
   
3. 
   contemplen el compliment de l’equilibri pressupostari (si equilibri pressupostari positiu)
   
4. 
   contemplen el compliment de l’anivellament pressupostari (si EC ajustat positiu)
   
5. 
   contemplen o no el compliment de l’objectiu del deute (si rati de deute viu <110%)
   

2. Les modificacions més significatives en relació al pressupost inicial de l’exercici 2014 són les següents:

	PRESSUPOST INICIAL	VARIACIÓ	PREVISIÓ
INGRESSOS	2014	2014-2015	2015
Capítol 1	1.225.749,17	0,00%	1.225.749,17
Capítol 2	14.723,00	0,00%	14.723,00
Capítol 3	528.604,33	0,00%	528.604,33
Capítol 4	684.608,88	-0,45%	681.499,00
Capítol 5	500,00	0,00%	500,00
Ingressos corrents	2.454.185,00	-0,13%	2.451.075,00
Capítol 6	9.820,00	-100%	0
Capítol 7	286.061,15	-85,87%	40.421,00
Ingressos de capital	295.881,00	-86,34%	40.421,00
Capítol 8	0		0
Capítol 9	0		0
Ingressos financers	0		0
INGRESSOS TOTALS	2.750.067,00	-9,40%	2.491.496,00
DESPESES	2014	2015	2015
Capítol 1	580.043,00	0,00%	580.043,00
Capítol 2	1.359.152,78	0,00%	1.359.153,78
Capítol 3	76.600,00	0,00%	76.600,00
Capítol 4	67.873,73	0,00%	67.874,00
Despeses corrents	2.083.670,00	0,00%	2.083.670,00
Capítol 5			0
Fons de contingència			0
Capítol 6	428.397,02	-53,35%	199.582,00
Capítol 7			0
Despeses de capital	428.397,00	-53,35%	199.582,00
Capítol 8			0
Capítol 9	238.000,00	-12,62%	207.974,00
Despeses financeres	238.000,00	-12,62%	207.974,00
DESPESES TOTALS	2.750.067,00	-10,04%	2.491.496,00
Ajustos SEC	-152.121,71		16.041,00
Capacitat/Necessitat de finançament	85.878,00		224.015,00
Deute viu a 31/12	1.568.363,00	-22,59%	1.214.072,00
A curt termini			0
A llarg termini	1.568.363,26	-22,59%	1.214.072,00
Ràtio de deute viu /Ingressos corrents	65,10	-23,92%	49,53

3. Donar compte al Ple d’aquesta resolució en la propera sessió que es celebri.

4. Encarregar a la Intervenció Municipal que remeti aquesta informació al Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques, per donar compliment a les obligacions de subministrament d'informació previstes a la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera.