|
ECE/HBP/140
ЕВРОПЕЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
Женева
УПРАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
В ЕВРОПЕ
Тенденции развития и основные принципы
(Final draft, the delegation of the Russian Federation translated the study in Russian)
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
Нью-Йорк–Женева 2005
ПРИМЕЧАНИЕ
Условные обозначения документов Организации Объединенных Наций состоят из прописных букв в сочетании с цифрами. Такое обозначение указывает на соответствующий документ Организации Объединенных Наций.
Употребляемые обозначения и изложение материала в настоящем издании не являются отражением какого-либо мнения кого-то со стороны Секретариата Организации Объединенных Наций относительно правового статуса какой-либо страны, территории, города или региона или их органов власти, а также относительно делимитации их границ.
ECE/HBP/140
ИЗДАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие 5
Резюме 8
Часть I – Краткий обзор 8
Часть II – Оптимальные практические решения 10
I. Земля и управление земельными ресурсами 28
A. Земля в основе устойчивого развития 28
B. Реестры земель и кадастр 29
C. Управление земельными ресурсами и земельная политика 32
D. Землеустройство 34
E. Земельная реформа 34
F. Выгоды от эффективной системы управления земельными ресурсами 35
G. Институциональные вопросы 38
H. Электронное общество 41
II. Законодательная база 44
A. Правовой статус земли и недвижимости 44
B. Система землевладения 47
C. Регистрация документов и регистрация правового титула 48
D. Юридическое установление правового титула на землю 52
E. Границы и земельные участки 53
F. Кадастровая съемка 55
G. Конфиденциальность и права доступа к данным 56
III. Оценка, налогообложение и земельный рынок 57
A. Стоимость и оценка земель 57
A1. Индивидуальная и массовая оценка земель и недвижимости 58
A2. Различия между ценой, рынком, затратами и стоимостью 60
A3. Методы оценки 61
A4. Оценка земельная на практике 63
B. Налогообложение земли и недвижимости 64
C. Центральные учреждения оценки 68
D. Рынки земли и недвижимости 69
E. Ипотечное финансирование 71
IV. Устойчивое землепользование 73
A. Права и ограничения землепользования 73
B. Роль управления земельными ресурсами в планировании землепользования .. 74
C. Планы развития и кадастр 76
D. Консолидация и перераспределение земель 78
Мониторинг окружающей среды и географические информационные
системы 82
V. Политика в области управления земельными ресурсами 85
A. Земельная политика 85
B. Роль правительств в управлении земельными ресурсами. 86
C. Межведомственная координация 88
Роль государственного и частного секторов в управлении земельными
ресурсами 92
E. Оплата за управление земельными ресурсами 95
F. Электронная коммерция 100
G. Управление информацией о земле 101
VI. Руководство управлением земельными ресурсами 105
Организационные вопросы учреждений сферы управления земельными
ресурсами 105
A1. Разработка бизнес-плана 105
A2. Централизация и децентрализация 106
A3. Финансирование и источники помощи при модернизации систем 107
A4. Исследования и разработки 109
B. Измерение затрат на управление земельными ресурсами и результатов 109
B1. Оценка инвестиций и анализ затрат и результатов 109
B2. Оценка затрат 110
B3. Расчет выгод 112
B4. Сопоставление затрат и результатов 113
C. Управление данными регистрации земель и кадастра и их маркетинг 113
C1. Переход к полному возмещению затрат 114
C2. Формирование имиджа организации 116
C3. Обмен данными и электронная коммерция 118
C4. Электронные подписи 120
D. Управление трудовыми ресурсами 121
D1. Подготовка и обучение 122
D2. Руководство людьми 123
D3. Работа с частным сектором 124
VII Технические вопросы при съемке и управлении данными 125
A. Сети пространственных данных 125
B. Кадастровая съемка и кадастровое картографирование 127
Электронная обработка данных для целей управления земельными
ресурсами 128
C1. Роль компьютеризации 128
C2. Определение задач 129
C3. Электронная передача данных и разработка систем 130
C4. Создание наборов цифровых данных 131
C5. Поставка программно-технических средств 132
C6. Доступ к данным 133
Словарь терминов 134
Литература 145
Do'stlaringiz bilan baham: | 
