Ўзбекистон Республикаси олий таълим тизимида молиявий мустақиллик: натижа ва хулосалар

1-жадвал

Ўзини ўзи молиялаштиришга ўтказилган олий таълим муасасаларида даромадлар таркибининг ўзгариши, млн.сўм

ОТМнинг номи	Кўрсаткичлар
	Бюджетдан	улуши	Тўлов-контрактдан	улуши	Р/Ж	улуши		Жами
2019 йилда
СамДЧТИ	10 409,0	16,5	51 719,2	81,9	996,5	1,6		63 124,7
СамИСИ	4 145	12,4	28 811,6	86,3	431,5	1,3		33 387,9
ТДИУ	10 533,5	10,5	85 504,2	84,9	4 696,0	4,7		100 733,7
ТМИ	6 753,8	9,0	65 852,6	87,8	2 384,3	3,2		74 990,7
ТДШИ	8 898,8	19,3	36 492,1	79,3	646,5	1,4		46 037,4
ЎзДЖТУ	21 633,3	16,4	109 729,9	83,3	293,6	0,2		131 656,8
УрДУ	29 576,0	17,2	140 416,0	81,7	1 939,9	1,1		171 931,9
Ўртача	91 949,2	14,8	518 525,6	83,4	11 388,3	1,8		621 863,1
ФарДУ	24554.3	22.6	82677.3	76.2	1350.0	1.2		108536.6
2020 йилда
СамДЧТИ	13 236,0	12,4	92 909,3	87,2	431,5	0,4		106 576,8
СамИСИ	5 427,0	10,8	44 793,6	88,9	180,2	0,4		50 400,8
ТДИУ	15 947,3	10,4	135 448,2	88,4	1 752,5	1,1		153 148,0
ТМИ	11 277,1	9,8	102 680,0	89,2	1 121,6	1,0		115 078,7
ТДШИ	13 790,3	19,2	57 770,5	80,6	134,2	0,2		71 695,0
ЎзДЖТУ	30 098,4	17,6	140 780,8	82,1	510,7	0,3		171 389,9
УрДУ	44 001,7	18,1	198 533,0	81,5	1 173,9	0,5		243 708,6
Ўртача	133 777,8	14,7	772 915,4	84,7	5 304,6	0,6		911 997,8
ФарДУ	38319.1	23.7	122781.2	76.0	280.6	0.3		161380.9

Изоҳ: Р/Ж- ривожлантириш жамғармаси

Шуни таъкидлаш лозимки, 2020 йилда 2019 йилга нисбатан молиявий мустақилликка ўтган ОТМ га ажратилган бюджет маблағларининг умумий миқдори 41828.6 млн.сўмга ошган,ёки 145.5 фоизни, ФарДУ да эса бу кўрсаткич 156,0 фоизни ташкил этган.

Тўлов-контракт маблағлари бўйича тушган тушумлар улуши эса ўртача 83,4 фоиздан 84,7 фоизга,ёки 1,3 пунктга ошган. Бунга асосан ўқишга қабул қилинган талабалар контингентининг ошиши сабаб бўлган.Шуни таъкидлаш лозимки, сўнги икки йил давомида талабалар учун белгиланган контракт тўлови миқдорининг ўзгармаганлиги кўпгина ОТМлар учун молиявий қийинчиликларни юзага келтирди. Шу билан бирга оширилган контракт тўловлари механизмининг жорий этилиши бу муаммоларни маълум даражада хал қилиш имконини берди. Жумладан, ФарДУда оширилган контракт тўловлари хисобидан 2018 йилда 16.5 млрд.сўм, 2019 йилда 26.4 млрд.сўм ва 2020 йилда 32.0 млрд.сўм қўшимча маблағ туширилди. Бу эса университетнинг молиявий имкониятини кенгайтиришда муҳим рол ўйнади.

ОТМни молиявий манбаъларидан яна бири бу – ОТМнинг ривожлантириш жамғармалари маблағлари хисобланади. Бугунги кунда бу маблағларнинг улуши унча катта бўлмай, 2019 йилда ўртача 1,8 фоизни ва 2020 йилда 0.6 фоизни ташкил этган. Жадвал маълумотларидан кўринадики, ривожлантириш жамғармалари маблағлари миқдори, улуши турли ОТМда турличадир. Лекин хорижий давлатлар тажрибалари шуни кўрсатадики, ушбу жамғарма маблағлари келгусида ОТМ ни бугунги кун талаблари асосида ривожлантиришда асосий молиявий манбалардан бирига айланиши керак.

ОТМнинг муҳим молиявий кўрсаткичларидан бири мавжуд маблағлардан фойдаланиш даражасидир. 2019 ва 2020 йилларда барча ОТМда бюджетдан ажратилган маблағлар 100 фоиз белгиланган йўналишлар бўйича ишлатилган.

Лекин 2-жадвал маълумотлари таҳлили шуни кўрсатадики, тўлов-контракт маблағларидан фойдаланиш даражаси 2020 йилда кескин камайиб 2019 йилдаги 69, 1 фоиздан 60,5 фоизга тушган. ФарДУда эса бу кўрсаткич 87,4 фоиздан 62,2 фоизга камайган.

5-жадвал

Тўлов-контракт маблағларининг ишлатилиши, минг сўм

ОТМ номи	2019 йилда			2020 йилда
	Тушум	Харажат	Ишлатилиш даражаси,%	Тушум	Харажат	Ишлатилиш даражаси,%
СамДЧТИ	51 719,2	25 041,3	48,4	92 909,3	46 341,8	49,9
СамИСИ	28 811,6	25 041,3	86,9	44 793,6	24 743,7	55,2
ТДИУ	85 504,2	57 147,0	66,8	135 448,2	77 732,6	57,4
ТМИ	65 852,6	51 008,0	77,5	102 680,0	53 858,7	52,5
ТДШИ	36 492,1	25 236,5	69,2	57 770,5	41 833,9	72,4
ЎзДЖТУ	109 729,9	82 844,0	75,5	140 780,8	96 917,6	68,8
УрДУ	140 416,0	91 869,4	65,4	198 533,0	125 894,7	63,4
Ўртача	518 525,6	358 187,5	69,1	772 915,4	467 323,0	60,5
ФарДУ	82 677,3	72 259,2	87,4	122 781,2	76 327,4	62,2

Бунга асосий сабаб 2020 йилдаги пандемия шароитида молиявий соҳада бегиланган чекловлар натижасида ОТМ да қатор режалаштирилган тадбирлар (капитал қурилиш ва таъмирлаш,турли жихозлар сотиб олиш ва бошқ.) амалга оширилмай қолганлигидир. Бу ҳолатга аниқроқ баҳо бериш учун қилинган харажатларнинг таркибини ўрганиш мақсадга мувофиқдир (3-жадвал).

Бугунги кунда ОТМ нинг харажатлари 4 та гуруҳ харажатлари сифатида йўналтирилади:

1-гуруҳ-иш ҳақи (стипендия) ва унга тенглаштирилган тўловлар;

2-гуруҳ-иш берувчининг ажратмалари;

3-гуруҳ-капитал қўйилмалар;

4-гуруҳ-бошқа харажатлар.

3-жадвал Тўлов-контрак маблағларининг харажат гуруҳлари бўйича сарфланиши,минг сўм
	1-гуруҳ		2-гуруҳ		3-гуруҳ		4-гуруҳ		жами
	2019 йилда
СамДЧТИ	18 238,7	72,8	2 705,6	10,8	-	-	4 096,9	16,4	25 041,2
СамИСИ	18 238,7	72,8	2 705,6	10,8	-	-	4 096,9	16,4	25 041,2
ТДИУ	41 220,7	72,1	6 219,4	10,9	71,4	0,1	9 635,6	16,9	57 147,1
ТМИ	35 546,3	69,7	5 170,3	10,1	-	-	10 291,5	20,2	51 008,1
ТДШИ	19 694,2	78,0	3 069,3	12,2	-	-	2 472,9	9,8	25 236,4
ЎзДЖТУ	56 019,5	67,6	6 758,6	8,2	-	-	20 065,9	24,2	82 844,0
УрДУ	63 235,9	68,8	9 193,1	10,0	6384,0	6,9	13 056,4	14,2	91 869,4
Ўртача	252 194,0	70,4	5821,9	10,0	6 455,4	1,8	63 716,1	17,8	358 187,4
ФарДУ	53088,1	73,5	7496,8	10,4	-	-	11674,3	16,1	72259,2
	2020 йилда
СамДЧТИ	32 751,8	70,7	3 461,2	7,5	784,4	1,7	9 344,3	20,2	46 341,7
СамИСИ	17 186,5	69,5	1 953,5	7,9	-	-	5 603,7	22,6	24 743,7
ТДИУ	49 457,4	63,6	5 502,0	7,1	122,2	0,2	22 651,0	29,1	77 732,6
ТМИ	38 220,8	71,0	4 218,4	7,8	200,7	0,4	11 218,8	20,8	53 858,7
ТДШИ	26 815,5	64,1	3 069,4	7,3	-	-	11 949,0	28,6	41 833,9
ЎзДЖТУ	67 631,5	69,8	6 706,6	6,9	900,6	0,9	21 678,9	22,4	96 917,6
УрДУ	83 916,2	66,7	9 603,2	7,6	9672,8	7,7	22 702,6	18,0	125 894,8
Ўртача	315 979,7	67,6	34 514,3	7,4	11680,7	2,5	105148,3	22,5	467323,0
ФарДУ	47924,7	62,8	10157,9	13,3	-		18244,7	23,9	76327,3

2020 йилда асосан барча ОТМда 1-гуруҳ харажатлари улуши камайиб, 2019 йилдаги ўртача 70,4 фоздан 2020 йилда 67,6 фоизни ташкил этган. Шу билан бирга 2020 йилда молиявий мустақиллик принципларининг қўлланиши натижасида 3- гуруҳ харажатлари улуши 0,7 пунктга ва 4 –гуруҳ харажатларининг улуши 4,7 пунктга кўпайган. Жумладан, ушбу мақсадларга ишлатилган маблағлар миқдори СамДЧИ да 2,3 баравар, ТДИУ да 2,4 баравар, ТДШИ да 4,8 баравар кўпайган.

Қилинган иқтисодий таҳлиллар натижасида қуйидаги хулосалар қилинди:

1. Хорижий давлатларда олий таълимни молиялаштириш тажрибалари шуни кўрсатадики, республикамиздаги барча ОТМда тижорат университетлари (университет-3) концепциясини жорий этиш мақсадга мувофиқдир. Шу билан бирга молиялаштиш манбаълари таркибида бюджет маблағлари улуши паст бўлиб, 20-30 фоизни ташкил этади.Бу кўрсаткич хорижий давлатларда 50-85 фоизни ташкил этади. Шу сабабли ОТМни молиялаштиришда давлат улушини босқичма-босқич ошириб бориш зарур.

2. Бугунги кунда ОТМ молиялаштиришда тўлов-контрактдан тушган маблағлар асосий ўринни эгаллаб, уларнинг улуши 70-80 фоизни ташкил этади. Шу сабабли талабаларни ўқишга қабул қилиш жараёнида оширилган контракт тўловлари механизмини хозирча сақлаб туриш мақсадга мувофиқдир. Шу билан бирга тўлов контракт асосида таълим олаётган ижтимоий химояга муҳтож талабаларга молиявий ёрдам бериш тизимини такомиллаштириш ( тўловнинг бир қисмини бюджет, турли фондлар хисобидан қоплаш) зарур.

3. Тўлов-контрактдан тушган маблағлардан фойдаланиш даражаси 60-70 фоизни ташкил этади. Ишлатилган маблағларнинг асосий қисми , 65-75 фоизи иш ҳақи ва стипендия тўловларига ишлатилмоқда. Бизнинг фикримизча бунга асосий сабаблардан бири ОТМ томонидан мавжуд молиявий рессурслардан фойдаланиш бўйича стратегик режаларнинг ишлаб чиқилмаганлигидир. ОТМ маблағларининг асосий қисми бугунги кунда асосан жорий йил талаблари асосида фаолиятларини молиялаштиришга йўналтирилмоқда.

4. Бугунги кунда республикамиздаги барча ОТмга турли соҳаларда бюджетдан ташқари фаолият билан шуғулланиш ва ушбу фаолиятлардан ОТМнинг ривожлантириш жамғармаларига тушурилган маблағлардан мустақил фойдаланишга рухсат берилган. Лекин ушбу маблағларнинг ОТМнинг умумий даромадларидаги улуши унча катта эмас. Шу сабабли республикамиздаги ОТМ бюджетдан ташқари молиялаштиришнинг истиқболли йўналишларини ҳисобга олган ҳолда ўз фаолиятларини диверсификация қилишлари мақсадга мувофиқдир.
Фойдаланилган адабиётлар рўйхати

1. 
   Ўзбекистон Республикаси Президентининг «Олий ва ўрта махсус таълим тизимига бошқарувнинг янги тамойилларини жорий этиш чора-тадбирлари тўғрисида» 2019 йил 11 июлдаги ПҚ-4391-сон қарори www.lex.uz.
   
2. 
   UniCEN.Cetntral asia uniuersite partnersmps program. АҚШ олий таълим тизимига кириш.https://unicen.americancouncils ord.
   
3. 
   Ш.Мустафақулов. Ўзбекистон Республикаси олий таълим муассасаларига инвестицияларни жалб қилишнинг долзарб масалалари.Т., 2019й.
   
4. 
   ОВЎМТВ тассаруфидаги Олий таълим муассасаларининг 2019-2020 йиллардаги молиявий хисоботлари.
   
5. 
   Исманов Иброхим Набиевич, & Нурматов Орифжон Толибжанович (2019). Франчайзинг шартномалари асосида маҳсулотлар ва хизматлар бозорини ривожлантириш. Экономика и финансы (Узбекистан), (2), 2-10.
   
6. 
   Ташпулатов, А. (2020). ПРИМЕНЕНИЕ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ. In СОВРЕМЕННЫЕ НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ: ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ, ПРАКТИКА (pp. 35-40).
   
7. 
   Ташпулатов, А. (2019). Развитие рынка рекрутинговых услуг в обеспечении занятости населения. Проблемы современной науки и образования, (12-2 (145)).
   
8. 
   Кундузова, К. И. (2019). Совершенствование кредитного портфеля коммерческих банков. Проблемы современной науки и образования, (10 (143)).
   
9. 
   Муминова, Э. А., Кундузова, К. И., & Умаралиев, З. Б. (2018). МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ УЗБЕКИСТАНА. In НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС: СОЦИАЛЬНЫЕ, ТЕХНИЧЕСКИЕ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ФАКТОРЫ (pp. 194-198).
   
10. 
    Tolibjonovich, N. O. (2020). Global Economic Crises: The Global Economic Crisis In The Context Of The Coronavirus Pandemic And Its Elimination In Uzbekistan. Solid State Technology, 63(4), 5131-5145.
    
11. 
    Нурматов, О. Т. (2017). ПРОЦЕСС МОДЕРНИЗАЦИИ В УЗБЕКИСТАНА: ВЧЕРА И СЕГОДНЯ. Theoretical & Applied Science, (4), 206-210.
    
12. 
    Давлятшаев, А. А. (2020). СОЦИАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ. In МИНТАҚА ИҚТИСОДИЁТИНИ ИНВЕСТИЦИЯЛАШНИНГ МОЛИЯВИЙ-ҲУҚУҚИЙ ВА ИННОВАЦИОН ЖИҲАТЛАРИ (pp. 516-520).
    
13. 
    Темиркулов, А. А. (2019). ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ. Проблемы современной науки и образования, (12-2), 97-101.
    
14. 
    Эрматов, А. А. (2019). ВАЖНОСТЬ АУДИТА В УПРАВЛЕНИИ РИСКОМ ПРЕДПРИЯТИЯ В ПЕРИОД ПЕРЕХОДА К ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ. Проблемы современной науки и образования, (12), 45-51.
    
15. 
    Атабаева, З. А. (2019). Организация учета инвестиций на Капитальные вложения. Проблемы современной науки и образования, (12-1 (145)).
    
16. 
    Шоев, Д. А. (2019). Важные факторы повышения качества образования. Проблемы современной науки и образования, (12-2 (145)).
    
17. 
    Tohirovich, Q. N. (2021). International financial accounting standards in Uzbekistan. ACADEMICIA: An International Multidisciplinary Research Journal, 11(4), 328-333.