Заключение Венецианской комиссии №998/2020 Заключение бдипч обсе № forb-uzb/387/2020 cdl-ad(2020)002

 
ограничение, предусмотренное статьей 11, которая разрешает 
только обучение родителями или лицами, их заменяющими, своих детей основам 
религиозной практики и этики поведения, кажется несоразмерным и не отвечает 
требованию «необходимости в демократическом обществе», следовательно, его 
необходимо полностью пересмотреть.
54. 
Согласно четвертому абзацу статьи 12, 
«[к]аждый имеет право на получение 
профессионального религиозного образования в религиозных образовательных 
учреждениях»
, а в статье 19 уточняется, что граждане принимаются на обучение в 
религиозные образовательные учреждения после получения обязательного среднего 
образования. Как подтвердили представители органов государственной власти во время 
видеоконференций, это означает, что в Республике Узбекистан нет возможности 
создания религиозных образовательных учреждений начального или среднего 
образования, и что в религиозных образовательных учреждениях предоставляется 
только 
профессиональное 
религиозное образование. Согласно пункту 3 статьи 13 
Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП),
74
государства-участники обязуются «уважать свободу родителей и в соответствующих 
случаях законных опекунов, выбирать для своих детей не только учрежденные 
государственными властями школы, но и другие школы, отвечающие тому минимуму 
требований для образования, который может быть установлен или утвержден 
государством, и обеспечивать религиозное и нравственное воспитание своих детей в 
соответствии со своими собственными убеждениями». Право родителей обеспечивать 
религиозное и нравственное воспитание своих детей в соответствии со своими 
собственными убеждениями и изменяющимися способностями ребенка является 
73
См. раздел II (В.4) на стр. 14 документа, цитируемого в сноске 15 (Совместные рекомендации о свободе религии или 
вероисповедания 2004 года).
74
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, принятый Резолюцией 200A (XXI) Генеральной 
Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г. Республика Узбекистан присоединилась к Международному пакту об экономических, 
социальных и культурных правах 28 сентября 1995 года. 

---

CDL-AD(2020)002 
- 24 - 
ключевым элементом свободы религии или убеждений в соответствии с пунктом 4 статьи 
18 МПГПП,
75
что подразумевает возможность факультативного религиозного 
образования в государственных школах или других форм формального религиозного 
обучения. В свете вышеизложенного, родители в принципе должны иметь возможность 
отправлять своих детей в начальные и средние частные религиозные школы или иметь 
другие возможности для формального религиозного обучения,
76
что не разрешено 
Законопроектом. В то же время важно учитывать необходимость защиты 
несовершеннолетних от любой возможной идеологической обработки в возрасте, в 
котором они легко поддаются влиянию.
77