216
davlat tomonidan boshlangan institutsional o'zgarishlar bilan birga keladi. Bu G.M. tomonidan
qayd etilgan ekstremal pozitsiyalardan birini rad etadi. Zagidullina, I.R. Nizomova o'z ishida
innovatsiyalarni tijoratlashtirish jarayoniga davlat aralashuvi samarasiz ekanligini ta'kidlagan.
Innovatsion jarayonlarni davlat tomonidan boshqarish federal okruglar doirasidagi hududlarning
innovatsion siyosatini muvofiqlashtirishga asoslanadi va milliy innovatsion ustuvorliklarning
ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish ustuvorliklari va global texnologik rivojlanish tendentsiyalari bilan
bog'liqligiga asoslanadi. Birinchidan, Rossiya iqtisodiy rivojlangan mamlakatlardan texnologik
orqada qolish bilan ajralib turadi, bu islohotlardan keyingi davrda ortdi. 90-yillar boshidagi tub
bozor islohotlari ilm-fanni talab qiluvchi va yuqori texnologiyali ishlab chiqarishning qulashiga
olib keldi. Natijada, Rossiya iqtisodiyoti tarkibida an'anaviyga shartli ravishda bog'lanishi
mumkin bo'lgan 3 va 4-texnologik rejimlarga mos keladigan
tarmoqlarning ustunligi
mustahkamlandi.
Ikkinchidan, ishlab chiqarishning an'anaviy va innovatsion turlari o'rtasida sezilarli farqlar
mavjud. Investitsiya jarayonlari eskirgan texnologik tuzilmalarni takror ishlab chiqarish bilan
bog‘liq bo‘lsa, innovatsion ishlab chiqarish esa iqtisodiyotni yuqori texnologik darajaga olib
chiqishga, fan va texnika yutuqlaridan ishlab chiqarishda foydalanishga yo‘naltirilgan. Natijada
investitsiya va innovatsion jarayonlarni boshqarish tubdan farqli yondashuvlardan foydalanishni
talab qiladi.
Uchinchidan, Rossiya biznesi bozorda barqaror talabga ega bo'lgan tovarlar, ishlar,
xizmatlarning keng rivojlangan ishlab chiqarilishi bilan bog'liq bo'lgan o'rtacha darajadagi xavf
bilan tez qoplanadigan loyihalarga sarmoya kiritishga intiladi. Tadbirkorlar va ishbilarmonlar
tushunchasidagi innovatsiyalar hali xo‘jalik yurituvchi subyektlarning raqobatbardoshligini
oshiradigan omil maqomini olgani yo‘q. Demak, xususiy sektorning ustun mavqei, bu tizimli va
tizimli bo'lmagan xatarlarning kuchayishi ta'siriga duchor bo'lgan innovatsion loyihalarni amalga
oshirishdan qochishda ifodalanadi.
Innovatsiyalarga investitsiya qilish Rossiya qonunchiligida alohida tartibga solinadi.
Birinchi marta Rossiya iqtisodiyotining barqaror iqtisodiy o'sish, aholi farovonligini oshirish,
milliy xavfsizlikni ta'minlash va ishlab chiqarish sektorini texnologik rivojlantirishga qaratilgan
innovatsion rivojlanish modeliga o'tish uzoq muddatli kontseptsiyada e'lon qilindi. Rossiya
Federatsiyasining 2020 yilgacha ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi. Ushbu siyosiy hujjat Rossiyaning
iqtisodiy tizimini o'zgartirishda davlatning etakchi rolini belgilab berdi. Shu bilan birga, hozirgi
bosqichda innovatsion jarayonlarga bosqichma-bosqich integratsiyalashgan investitsiya
jarayonlari dolzarbligicha qolmoqda. Hududlarning investitsiya siyosati
tamoyillaridan biri
investitsiya investitsiyalarining innovatsion yo'nalishi ekanligi oxirgi holatni tasdiqlaydi. Agar
qonunchilik darajasida investitsiyalarning mazmuniga bo'lgan yondashuvlardagi o'zgarishlarni
orqaga qarab ko'rib chiqsak, biz innovatsion tarkibiy qismning ushbu iqtisodiy toifasi ta'rifini
bosqichma-bosqich "yuvish" ni topishimiz mumkin. Hozirgi vaqtda Rossiyada investitsiya
shartlari va huquqiy tartibga solish tartibi mavzu va maqsadlarga bog'liq bo'lib, ularni ikki
yo'nalishga bo'lish mumkin: to'g'ridan-to'g'ri investitsiyalarni tartibga solish va portfel
investitsiyalarini tartibga solish. Bunday bo'linishga bo'lgan ehtiyoj to'g'ridan-to'g'ri
investitsiyalar natijasida yuzaga keladigan investitsiya risklari portfel investorining risklaridan
sezilarli darajada farq qilishi bilan oldindan belgilanadi. Investor kim ekanligiga qarab,
Investitsion huquqiy munosabatlarning quyidagi toifalarini ajratib ko‘rsatish mumkin: 1) davlat
byudjeti mablag‘lari hisobidan amalga oshiriladigan davlat investitsiyalari; 2) milliy xususiy
investorlar - Rossiya Federatsiyasi jismoniy va yuridik shaxslari
hisobidan amalga oshirilgan
investitsiyalar; 3) xorijiy jismoniy shaxslar hisobidan amalga oshirilgan xorijiy investitsiyalar.
Jozibadorlik, foydalanish haqida paydo bo'ladigan jamoatchilik bilan aloqalar investitsiya
va innovatsion faoliyat sohasida amalga oshiriladigan investitsiyalar ustidan nazorat, shuningdek
investorlarning o‘z harakatlari uchun javobgarligi bilan bog‘liq munosabatlar qonun hujjatlari
bilan tartibga solinadigan investitsiya huquqiy munosabatlarini ifodalovchi fuqarolik-huquqiy
tartibga solish sohasida amalga oshiriladi. muayyan mamlakat, shuningdek, xalqaro normalar
tomonidan qabul qilingan. Potentsial investorlarni rag'batlantirish choralarini tartibga solish
217
darajasida birlashtirish ayniqsa muhimdir, bu esa rag'batlantirish mexanizmlarini
joriy etish va
ularga kafolatlangan xususiyatni berish imkonini beradi. Ta’kidlash joizki, keyingi yillarda
investitsiya faoliyatini huquqiy tartibga solishga e’tibor mintaqaviy darajaga ko‘chdi.
Amaldagi me’yoriy-huquqiy hujjatlar tizimi investitsiya faoliyati sub’ektining mavqeini
belgilaydi, huquqiy javobgarlikni o‘rnatadi, investisiya faoliyatidan turli xil foydalanishni
belgilaydi va ishtirokchilar o‘rtasidagi munosabatlarni, shu jumladan, davlat bilan
munosabatlarni nazorat qiladi. Keyinchalik moliyaviy yo'qotishlarga va jinoiy javobgarlikka olib
keladigan xatolarga yo'l qo'ymaslik uchun investitsiya sub'ekti qonun hujjatlarining barcha
asosiy qoidalarini bilishi muhimdir. Asosiysi, barcha huquqiy
normalar ruxsat beruvchi,
taqiqlovchi, majburiy yoki rag'batlantiruvchidir. Bozor iqtisodiyoti sharoitida huquqiy tartibga
soluvchilarning asosiy maqsadi milliy iqtisodiyotni rivojlantirish uchun investitsiya jarayonini
rag'batlantirishdan iborat.
Iqtisodiyot fanidagi "mexanizm" tushunchasining o'zi sezilarli darajada noaniqlik bilan
tavsiflanadi, chunki ilmiy muomalada uning mohiyatiga oid fikrlar va talqinlarning keng doirasi
mavjud. Ushbu maqola doirasida turli darajalarda amalga oshirilgan mexanizmlarning uchta
turini ajratib ko'rsatish tavsiya etiladi:
• iqtisodiy mexanizmlar - iqtisodiy jarayonlarga ta'sir qilish, ularni tartibga solish usullari
va vositalarining yig'indisi;
• loyihalarni amalga oshirishning tashkiliy-iqtisodiy mexanizmlari - loyihalash
materiallarida qayd etilgan loyiha ishtirokchilari o'rtasidagi o'zaro munosabatlar shakli (va
me'yoriy hujjatlardagi ba'zi holatlar) maqsadga muvofiqligini ta'minlash uchun6;
• boshqaruv mexanizmlari - odamlarning harakatlariga, xatti-harakatlariga ta'sir qilish, ular
ishtirok etadigan munosabatlar jarayonlarini tartibga solishning o'zaro bog'liq va o'zaro ta'sirli
usullari va vositalarining majmui.
Rossiya iqtisodiyotining texnologik rivojlanishiga to'sqinlik qiladigan, hal qilish katta vaqt
va moliyaviy resurslarni talab qiladigan bir qator tizimli muammolar mavjudligiga qaramay,
innovatsion o'sish uchun zarur shart-sharoitlar barqaror ravishda shakllanmoqda. Bunga butun
islohotdan keyingi davrda rekord darajada past inflyatsiya darajasi, qayta
moliyalash stavkasini
bosqichma-bosqich pasaytirish hisobiga Rossiya iqtisodiyotining investitsion jozibadorligini
belgilovchi asosiy makroiqtisodiy ko'rsatkichlarning yaxshilanishi yordam beradi, bu esa inqiroz
ko'rinishlarini engib o'tishni ta'minlaydi. muayyan ijtimoiy-iqtisodiy barqarorlik.
Do'stlaringiz bilan baham: