Налоговое правонарушение (НП) – виновно совершенное противоправное (в нарушение законод-ва о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое Налоговым кодексом установлена ответственность.
Теоретически налоговое правонарушение является разновидностью административных нарушений. Такой вывод можно сделать исходя из того, что налоговые правоотношения в том виде, в котором они рассматриваются НК РФ, входят в число административных. Например, в ст. 116 НК РФ установлена ответственность за нарушение сроков постановки на учет в налоговом органе, и аналогичный вид нарушения содержится в ст. 15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Для признания нарушения нормы, закрепленной в акте законодательства о налогах и сборах, налоговым правонарушением необходимо наличие следующих признаков:
- нарушение норм, закрепленных актами законодательства о налогах и сборах, в чем выражается противоправный характер нарушения;
- налоговое правонарушение причиняет вред такому сектору публичных финансов, как бюджетные доходы;
- виновность деяния;
- налоговое правонарушение является основанием реализации юридической ответственности в сфере налогообложения.
Привлечение организации к ответ-ти за совершение НП не освобождает её должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной, уголовной или иной ответственности, предусм-й законами РФ, а также от обязанности уплатить причитающиеся суммы налога и пени. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте НП и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. При этом неустранимые сомнения виновности этого лица толкуются в его пользу. Срок давности привлечения к ответственности за совершение НП – 3 года со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение. После вынесения решения о виновности налогоплательщика налоговый орган обязан предложить ему добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции. Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов), срок давности которых 6 месяцев со дня обнаружения НП и составления соответствующего акта. Судебное обжалование производится путем подачи искового заявления в арбитражный суд (это со стороны предприятия), а со стороны граждан – подается исковое заявление в суд общей юрисдикции.
За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством РФ. Налогоплательщики обязаны:
1) встать на учет в налоговых органах – одновременно с регистрацией (штраф от 5 до 40 тыс.р.);
2) уплачивать законно установленные налоги (штраф 20 -40 % от неуплаченной суммы);
3) вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах(штраф от 5 до 15 тыс.р.);
4) представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» (штраф 5-30% суммы налога, но не менее 100р.);
5) представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов(штраф 50р за документ, 5 тыс.р. – за отказ);
6) выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей;
7) предоставлять налоговому органу необходимую информацию и документы в случаях и порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;
8) в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, а также документов, подтверждающих полученные доходы (для организаций — также и произведенные расходы) и уплаченные (удержанные) налоги;
9) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.
10) Налогоплательщики — организации и индивидуальные предприниматели — помимо обязанностей, предусмотренных п. 1 ст. 23 НК РФ, обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета о следующем:
• открытии или закрытии счетов (штраф 5 тыс.р. за нарушение срока) ;
• случаях участия в российских и иностранных организациях — в срок не позднее одного месяца со дня начала такого участия(штраф за несообщение 1-5 тыс.р.);
• обособленных подразделениях, созданных на территории РФ, — в срок не позднее одного месяца со дня их создания, реорганизации или ликвидации;
• объявлении несостоятельности (банкротстве), о ликвидации или реорганизации — в срок не позднее трех дней со дня принятия такого решения;
• изменении своего местонахождения или местожительства — в срок не позднее десяти дней с момента такого изменения.
Do'stlaringiz bilan baham: |