В великобритании

Параграф 6.2 «Манифест из Тамуорта» как программа действий перво-
го консервативного кабинета и парламентские выборы 1835 г.»
посвящен 
анализу одного из ключевых программных документов консерваторов в период 
пребывания у власти правительства парламентского меньшинства. При этом 
подобный анализ предпринят в широком конституционном контексте, благода-
ря чему показано, что единоличное решение монарха о роспуске кабинета, опи-

---

48 
рающегося на прочное парламентское большинство, оказалось ошибочным. 
Отдавая должное административным талантам Р. Пиля, а также новым спосо-
бам мобилизации общественного мнения, следует помнить, что достигнутые 
его первым кабинетом результаты базировались скорее на максимальном ис-
пользовании возможностей, предоставляемых парламентскими процедурами, а 
также в опоре на прерогативные полномочия короны в условиях, когда прави-
тельство было лишено парламентской поддержки. 
Кроме того, автор обращает внимание на то обстоятельство, что в новом 
конституционном механизме, постепенно оформившемся в период деятельно-
сти первого пореформенного парламента, достижение консенсуса между раз-
личными группами политической элиты внутри парламента по различным во-
просам текущей политики базировалось на процедуре, гарантирующей права 
парламентского меньшинства. К 1835 г. стало очевидно, что в условиях рефор-
мированной системы политического представительства, когда нижняя палата 
парламента оказалась зависимой от общественного мнения в гораздо большей 
степени, чем когда-либо до этого, главными оказались поддержка избирателей 
и эффективная работа политических партий внутри парламента, основанная на 
идеологических принципах, отвергающих беспринципные фракционные ком-
бинации. На смену аристократическим группировкам, объединенным узами па-
тронажа и личных связей, постепенно приходили политические партии, зави-
симые от своих избирателей.