Узбекский государственный центр стандартизации, метрологии и сертификации при Кабинете Министров Республики Узбекистан

Рекомендации

Сертификация продукции получила самое широкое распространение в мире с сохранением специфических особенностей в процедурах подтверждения соответствия и формах знака соответствия. При составлении контрактов на импорт продукции необходимо проверять наличие сертификатов и знаков соответствия с учетом разнообразия их видов и форм, принятых в каждой стране.

Проверьте себя сами
(контрольные вопросы)

1 Каким образом проводится контроль безопасности товаров в мире?

2 Кому выгодна сертификация?
3 Какая организация разрабатывает правила международной торговли?

1.3 Законодательные основы сертификации

Фактически сертификации введена Законом Республики Узбекистан “О сертификации продукции и услуг” (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1994 г., № 2, ст. 50 (изменение, Ведомости, 2000 г. № 7-8, ст. 217).

В Законе определено, что Узбекский государственный центр стандартизации, метрологии и сертификации при Кабинете Министров Республики Узбекистан (Узгосстандарт) является национальным органом по сертификации и органом по аккредитации участников системы сертификации.
Согласно Закону, сертификация осуществляется по Перечню продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации, который утверждается Кабинетом Министров республики Узбекистан, а также в случаях, предусмотренных иными законодательными актами. Организация работ по проведению обязательной сертификации возложена на Узгосстандарт. Сертификацию осуществляют органы по сертификации однородной продукции с обязательной их аккредитацией.
Субъектами обязательной сертификации являются Узгосстандарт, органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), органы контроля, изготовители (продавцы) продукции.
Органам по сертификации предоставлено право создавать системы сертификации однородной продукции, осуществлять выбор схем сертификации и выдавать заявителям право применения знака соответствия на сертифицированную продукцию.
Закон определил условия сертификации импортируемой и экспортируемой продукции. Установлено, что продукция, подлежащая обязательной сертификации, должна быть сопровождена сертификатом и знаком соответствия, подтверждающих ее соответствие установленным требованиям. При отсутствии сертификата соответствия органы таможенного контроля задерживают перемещаемую продукцию до решения вопроса о проведении сертификации по правилам Национальной системы сертификации.
Закон предусматривает также добровольную сертификацию по инициативе юридических и физических лиц, которой может подвергаться любая продукция для подтверждения ее соответствия требованиям нормативных документов.
Закон регулирует вопросы контроля и надзора. Государственный надзор за соблюдением изготовителями правил обязательной сертификации осуществляют государственные инспектора. Инспекционный контроль сертифицированных продукции, систем качества, производств осуществляют органы по сертификации, а деятельность аккредитованных испытательных лабораторий (центров), органов по сертификации и органов контроля в области сертификации контролируется Узгосстандаром, как аккредитующим органом.
В законе отражены вопросы по рассмотрению споров, связанных с проведением сертификации. В случае несогласия с результатом сертификации заинтересованная сторона вправе обратиться в Апелляционный совет Узгосстандарта. Апелляционный совет Узгосстандарта рассматривает также жалобы на решения органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).
Закон предусматривает ответственность изготовителей (предпринимателей, продавцов, исполнителей) за нарушение правил обязательной сертификации, а также ответственность органов по сертификации за необоснованную выдачу сертификата и разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну заявителя. За реализацию не сертифицированной продукции, подлежащей обязательной сертификации, налагается штраф в размере стоимости реализованной продукции. Штраф взыскивается по постановлению государственного инспектора Узгосстандарта. Взыскание штрафа не освобождает от проведения сертификации.
Принятый 26 апреля 1996 года Олий Мажлисом Республики Закон “О защите прав потребителей” дал дополнительную правовую основу сертификации. В частности, оговорено, что при реализации товара, подлежащего обязательной сертификации, потребителю должна предоставляться информация о его сертификации. Отсутствие необходимой информации влечет приостановление реализации по предписанию соответствующего органа государственного управления. На все виды товаров длительного пользования и услуги изготовитель должен устанавливать гарантийный срок.
Законодательной основой сертификации является также Закон “О качестве и безопасности пищевой продукции”, который определил необходимость оформления гигиенических сертификатов, на основании которых проводится государственная регистрация и сертификация соответствия пищевой продукции.
В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О карантине растений» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995г., №9, ст. 189) с 1997 введены правила ввоза в Узбекистан и транзита через него растительной продукции. Каждая партия подкарантинной продукции должна сопровождаться фитосанитарным сертификатом, выдаваемым органами государственной инспекции по карантину растений. При ввозе дополнительно, до фитосанитарного контроля, оформляется разрешение на импортирование.
Цель экологической сертификации - стимулирование производителей к внедрению таких технологических процессов и разработке таких товаров, которые в минимальной степени загрязняют природную среду и дают потребителю гарантию безопасности продукции для его жизни, здоровья, имущества и среды обитания.
В Узбекистане на сегодняшний день экологическая сертификация находится в начале развития, хотя в данном направлении сделано уже немало.
Принятие международных стандартов ИСО серии 14000, которые включают руководства по управлению окружающей средой и по экологическому аудиту, создает основу для организации и проведения экологической сертификации.