Узбекистон

Солик механизми тушунчаси ва таркиби.

Механизм сузи иктисодиётга техникадан кириб келган булиб, ундан фойдаланиш иктисодиётда соликларнинг элементлари, усуллари ва тамойилларидан унумли фойдаланишни ифодалайди. Бу субъектив тушунча булганлигидан иктисодий тамойилларнинг мохияти билан эмас, балки давлатнинг хохиши билан боглик булиб колади. Давлат солик эелементларининг истаган турини киритиши ёки бекор килиши мумкин.

Солик механизми бюджет механизми таркибига киради. Солик механизми деганда соликка тортиш билан боглик булган соликларнинг ташкил килишнинг барча элементлари, усуллар ва тамойиллари йигиндиси тушунилади. Бундай элементларга солик объекти, субъекти, манбаи, солик ставкаси, тулов муддатлари, солик, хукуки ва хужжатлари киради. Солик, механизми солик тизимини амалиётга тадбик этилишини ифодалайди.
Солик механизмидан фойдаланиш солик элементларининг йигиндисидан самарали фойдаланиш максадида ишлаб чикилган тушунчадир. Бу механизм таркибида соликлар ва бошка туловлар (ажратма, йигимлар) каби элементлар борлигини айтиб утиш зарур. Шу механизм таркибида соликлар аксарият узок йиллар харакат килса, уларнинг элементлари (масалан, ставкаси) тез-тез узгариб туриши мумкин. Демак, соликлар солик механизмининг нисбатан мустахкам, узок йилларга мулжалланган, кам узгартириладиган кисми. Ажратмалар, йигимлар ва соликларнинг элементлари тез-тез узгариб турадиган, хатто бекор булиб кетадиган туридир. Масалан, 6 фоизли бюджетга ресурс туловлари 1993 йилда жорий этилиб, бир йил утгач бекор килинган.
Солик механизми хамма учун кулай тушунарли тузилган булиши зарур. Масалан. Ер солиги буйича сохибкирон Амир Темур тузукларида ерлар икки гурухга булинган: сугориладиган ва суторилмайдиган. Мустабид, Совет даврида хам сугориладиган ерларнинг хар бир сотихига 2 рубль 30 тийин, сугорилмайдиган ерларга 2 рубуль 10 тийин килиб белгиланган эди, Шу холатда солик туловчининг узи соликни хисоблаган. Хозир эса бизнинг ер солигимизда бу иш мураккаблаштирилган, яъний ерлар олти гурухга сугориладиган ерларнинг узи эса 10 класс 100 балга ажратилиб яна хар хил тузатиш коэффецентлари кулланилади. Шунинг учун куп солик туловчилар бу миханизмни тушунмайди. Натижада солик конунчилиги бузувчилар сони куп булиб чикади.
Солик механизмини шундай такомиллаштириш лозимки, бюджетга соликлар тулик ва уз вактида тушсин, улар бир вактнинг узида товар ишлаб чикаришни кенгайтириш ва куплаб даромад олиш имконини берсин, экспортга махсулот ишлаб чикаришни купайтириб, кагъий валюталарга эга булсин. Хозирги вактнинг солик сиёсати солик механизмини ана шу йуналишда такомиллаштириб бормокда. Бу эса бозор иктисодиёти талабларига мос тушиб иктисодиётни баркарорлаштириш имконини бермокда.
Солик механизмининг йуналиши солик сиёсатидан келиб чикади. Шу сабабли солик сиёсати Йуналиши узгарса солик механизмининг кераксиз элементлари чикариб ташланади ва янги элементлар киритилади. Масалан, мустакилликнинг дастлабки йилларидаи бошлаб бозор иктисодиёти талабларига мос келмайдиган соликлар (оборот солиг, сотиш солиги) бекор килиниб янги соликлар (ККС, акциз ва бошкалар) вужудга келди.
Солик механизмига узгаришлар киритилиб, такомиллаштирилиб борилади. Унинг тез узгартирилишига олиб келадиган катор омиллар мавжуддир. Буларга пулнинг кадрсизланиши, иктисодий ривожланишлар жараёнида янги устивор йуналишларни белгилаш ва бошка катор янгиликлар киради.
4. СОЛИКЛАР ТИЗИМИ, ТАРКИБИ.
4.1. Узбекистонда хозирги замон соликлар тизимининг таркиби.

Бир хил мохиятга эга ва узаро муносабатда боглик, булиб марказлашган пул фондини ва давлатнинг бошка фондларини мажбурий ташкил этадиган солик ва йигимлар турларининг йигиндисига соликлар тизими деб аталади. Бу таърифда солик ва йигимлар ягона мохият, яъни «мажбурий характерга эга булган муносабат» ва уларнинг бир-бири билан богликлиги ва нихоят бюджетга тушишлигини курсатади. Бу Узбекистон Республикаси солик Кодекси мазмунига мос келади. Шу ерда бахсли масала хам мавжуд, яъни давлатнинг бюджетдан ташкари фондларига (пенсия, ижтимоий сугурта, бандлик, йул фондлари ва бошкалар) туловларни хам мажбурийлик нуктаи назардан солик тизимига киритиш муаммоси мавжуд. Узбекистон Республикаси Солик Кодексининг 5-8-моддалрига биноан соликлар тизими куйидаги таркибга эга унга кейинги узгартиришлар хам киритилган.

Узбекистонда соликлар тизими таркиби: