Ҳудудларнинг табиий ресурс мажмуаларидан фойдаланиш ва уларни муҳофаза қилиш

ТАЪСИР КУРСАТИШ -инсонларнинг иктисодий, рекреацион, ижтимоий-маданий манфаатлари билан боглик булган ва табиий мухитни физикавий, кимёвий ва биологик узгаришларига олиб келувчи антропоген фаолияти атроф табиий мухитга таъсир курсатиш деб тушунилади.
ТЕХНИКАВИЙ-ТАШКИЛИЙ КУРСАТКИЧ - атроф табиий мухитни сифат нормативларининг курсаткичи булиб, жамиятдаги мавжуд булган институтлар (давлат назорати, мониторинг ва бошкалар) билан замонавий улчаш ва бахолаш ускуналарини куллаган холда атроф табиий мухитга зарарли таъсирни аниклаш имкониятидир.
ТЕХНОЛОГИК КУРСАТКИЧ - атроф табиий мухитни сифат нормативларининг курсаткичи булиб, бунда мавжуд булган техника ва технология билан белгиланган меъёрларни таъминлаш имконияти хисобланади.
ТИББИЁТ КУРСАТКИЧИ - атроф табиий мухитни сифат нормативларининг курсаткичи булиб, у атроф табиий мухитга антропоген таъсир курсатишда инсоннинг генетик фондига ва унинг саломатлигига зарарсиз даражадаги микдорини хисобга олишдан иборат.
ТУПРОК БОНИТИРОВКАСИ – кишлок хужалиги экинлари агротехникаси уртача даражасидаги тупрок сифати хамда табиий унумдорлик кув-ватига бериладиган киёсий бахо (Давлат ер ка-дастри тугрисидани конуннинг 18-моддаси).
ТУПРОК УНУМДОРЛИГИНИ САКЛАШ ВА ОШИРИШ ТАДБИРЛАРИНИ АМАЛГА ОШИРИШ – ер участкасида тупрок унумдорлигини йукотиш ва камайтиришга олиб борувчи хужалик ва бошка фаолиятни ер муносабатлари субъектлари томонидан олиб боришни такиклаш. "Ер ости бойликлари тугрисида"ги конуннинг 18-моддасига биноан ер ости минерал бойликларидан фойдаланувчилар атроф табиий мухит холатини саклашлари ва ернинг устки тупрок катламини бир жойга йигишлари (концервация килишлари) ва минерал бойликдан фойдаланилгандан сунг рекультивация килинаётган майдонга йигилган тупрокни ёткизиш ишларини олиб бориш талаблари белгиланган.Асосий хукуклар конституциявий хукуклар дейилиб, Конституцияда мустахкамланган булади. Экологик хукукларнинг конституцион даражада тартибга солиниш уз-узидан булмасдан, инсон хукуклари буйича конунчилик тараккиётининг учинчи боскичида, яъни, ХХ асрнинг иккинчи ярмида кашф этилган инсон хукукларининг "янги авлоди" тугрисидаги конунчилик ривожи билан боглик. Бу даврда инсон хукуклари каторига "тинч яшаш хукуки", "соф ва тоза мухитга эга булиш хукуки", "ахборот олиш хукуки" кабилар киритилди.
Асосий Конунимизнинг 50, 54, 55 ва 100-моддаларида табиатни мухофаза килиш, табиий бойликлардан окилона фойдаланиш билан боглик экологик хукукий коидалар мустахкамланган. Конституциявий хукук меъёрлари атроф табиий мухит ва фукаролар саломатлигини мухофаза килишнинг асосий тамойилларини белгилаб беради. Конституцияда табиат объектлари умуммиллий бойлик эканлиги, улардан окилона ва самарали фойдаланиш кераклиги, давлат томонидан алохида тартибда мухофаза этилиши лозимлиги таъкидланган (55-модда). Конституциямизда шунингдек, хар бир фукаро миллий бойлик булган табиий ресурслар тугрисида хар кандай ахборотни суриштириши, олиши ва таркатиши мумкинлиги (29-модда), табиий ресурслардан фойдаланиш ва мухофаза килиш муаммоларини хал этиш буйича жамоат ташкилотларига бирлашиши, оммавий харакатларда иштирок этиши мумкинлиги (34-модда), атроф табиий мухитдан фойдаланиш билан боглик муносабатларда фукароларнинг хукук ва эркинликлари бузилган такдирда суд химоясидан фойдаланиши мумкинлиги (43-модда) кафолатланган.
Маълумки, табиат билан жамият бир-бири билан узаро узвий алокада, чамбарчас богликликда булади. Бу узвийлик ва узаро таъсир табиатнинг умумий конуниятларига мос келиши, узаро тенг мувозанатда булишликни талаб этади. Бу мувозанатнинг бузилиши салбий холатларни келтириб чикариб, тирик мавжудотнинг яшашига хавф солади. Шу сабабдан, Конституцияда табиатга эхтиёткорона муносабатда булиш, ундан окилона фойдаланиш, уни мухофаза этиш лозимлиги алохида белгиланган.Шунингдек, Асосий Конунда атроф табиий мухитга нисбатан фукаролар эхтиёткорона муносабатда булишга мажбурлиги (50-модда), мулкдан фойдаланиш экологик мухитга зарар етказмаслиги (54-модда), махаллий хокимият органлари атроф-мухитни мухофаза килишлари лозимлиги (100-модда) каби коидалар хам уз ифодасини топган.
Табиатни мухофаза этишга каратилган ва Конституцияда белгиланган максадлар "Табиатни мухофаза килиш тугрисида"ги Конунда ривожлантирилган ва тула ойдинлаштирилган. Чунончи, Конуннинг 3- моддасида курсатилишича, табиатни мухофаза килишдан максад инсон саломатлиги ва экологик мувозанатни саклаш, республикани ижтимоий-иктисодий ривожлантиришда табиатдан окилона фойдаланиш, экологик хавфсизликни таъминлаш, табиат объектлари билан боглик маданий меросни асраб колишдан иборатдир. Фукароларнинг табиатни мухофаза этишдаги мажбуриятлари (50-модда) "Табиатни мухофаза килиш тугрисида"ги Конунда уз такомилига етказилган. Чунончи, Конуннинг 12-моддасида курсатилишича, фукаролар уз саломатлиги ва келажак авлоднинг саломатлиги учун кулай табиий-мухитда яшаш, уз саломатлигини атроф-мухитнинг зарарли таъсиридан мухофаза килиш хукукига эга. Ана шу максадда фукаролар табиатни мухофаза килиш буйича жамоат ташкилотларига бирлашиш, атроф-табиий мухитнинг ахволи хамда уни мухофаза килиш юзасидан курилаётган чора-тадбирларга доир ахборотларни талаб килиш ва олиш хукукига эга. Фукаролар табиий ресурслардан окилона фойдаланиш, табиат бойликларига эхтиёткорлик билан муносабатда булиш, экология талабларига риоя этишлари шарт.Табиатни асраш ва табиий неъматлардан фойдаланишда Конституциявий талаблар катъий бажарилса, ахолининг соглом турмуш тарзи учун кенг имкониятлар очилади.
Хозирги вактда атроф-табиий мухитни мухофаза килиш мухим вазифалардан бири булиб колмокда. Атроф табиий мухитни мухофаза килиш ва мавжуд булган табиий ресурслардан окилона фойдаланиш хамда инсон билан табиат уртасидаги муносабатларни тартибга солишга кумаклашадиган конунчилик, технологик, иктисодий ва бошка чораларни ишлаб чикиш инсоният хаёти учун мухим ахамият касб этади.
Жахонда табиий ресурсларга эга булмаган мамлакат йукдир. Хар кандай мамлакатнинг иклим шароити, географик жойлашуви ва ундаги табиий бойликлар узига хосдир хамда такрорланмас жихатлари билан намоён булади. Шу туфайли хар бир давлат уз конунчилигида атроф мухитни мухофаза килиш ва табиий ресурслардан фойдаланиш юзасидан тегишли нормаларни узининг шароитидан келиб чикиб ишлаб чикади.
Бу холда давлат органлари, кандай усуллар оркали, кандай воситалар ёрдамида атроф-мухитни хукукий мухофаза килиши лозимлиги ана шу конун хужжатларида курсатиб утилади. Маълумки, табиий ресурслардан фойдаланувчилар булиб, давлат, юридик ва жисмоний шахслар хисобланади. Дастлабки икки субъектлар бу ресурслардан кенг микёсда ва куп хажмда фойдаланадилар (Жисмоний шахсларнинг улардан фойдаланишида кескин фарклар мавжуд). Хаммамиз биламизки, табиий ресурслардан хар кандай максадларда–хох бу ижобий ёки салбий булсин бари бир бу табиий ресурсларга маълум бир даражада зарар етказилади. Шундан келиб чиккан холда бу шахслар фойдаланишлари натижасида етказилган зарарнинг урнини иктисодий томонидан коплайдилар. Масалан, ушбу шахслар экология солиги туловчилари булиб хисобланадилар.
Шуни таъкидлаш лозимки, Узбекистон Республикасининг «Мухофаза этиладиган табиий худудлар тугрисида»ги конунига асосан, ноёб табиат копмлекслари, табиат ёдгорликлари, усимлик ва хайвонларнинг генетик фондини саклаш, табиий жараёнларни урганиш, табиий мухитнинг мониторингини амалга ошириш, ахолини экологик жихатдан тарбиялаш ва табиатни мухофаза килиш ахамиятига эга булган худудлардан хужалик фойдаланишни чеклаш. Ушбу вазифалар ер ва сув кенгликларини устивор экологик, илмий, маданий, эстетик ва санитария-согломлаштириш ахамиятига эга булган кисмини мухофаза килишга каратилганлиги билан тавсифланади. Шунингдек, улар табиий объектларнинг айрим турларини саклаб колиш максадида амалга оширилиши лозим булган чора-тадбирлар йигиндисини хам уз ичига камраб олади.
Юкорида курсатиб утилган худудларга конунда белгиланган тартибда давлат курикхоналари, давлат миллий боглари, давлат табиат ёдгорликлари, ва давлат буюртма курикхоналари макоми берилади. Давлат курикхоналарининг вазифалари куйидагилардан иборат: мухофаза остига олинган табиат мажмуасини табиий холатда асраш; илмий-тадкикотлар утказиш; руёбга чикарилганда курикхоналар ва мухофаза килинаётган теграларнинг табиий мажмуасига салбий таъсир килиши мумкин булган хужалик объектлари ва бошка объектларнинг лойихалари, уларни жойлаштириш схемаларининг давлат экологик экспертизасида катнашиш; табиатни мухофаза килиш сохаларида илмий ходимлар ва мутахассислар таёрлашга хамкорлик килиш; экологик билимларни таргибот килиш.
Илмий, техник, экологик ва бадиий билимларни хамда бу борада фан-техника тараккиёти натижасида эришилган ютукларни табиатни мухофаза килишни маънавий жихатдан таъминлаш максадида жамоатчилик онгига сингдириш ва уларнинг атроф мухитни мухофаза килиш юзасидан дунёкарашини узгартириш хамда бу вазифаларни амалий фаолият оркали бажариш учун фаоллигини ошириш максадида таргиб килиш йули билан амалга оширилади. Ушбу вазифани амалга ошириш нафакат мухофаза этиладиган табиий худудларда жойлашган табиий ресурсларни мухофаза килишга, балки барча табиий объектларни табиий холатда саклаб колиш, уларни парвариш килиш ва зарарли таъсир киладиган холатларга йул куймасликни назарда тутади. Бундай вазифани бажариш турли мавзуларда анжуманлар утказиш, илмий журналлар, услубий кулланмалар нашр килиш ва таркатиш, радио ва телевидиниеларда табиатни мухофаза килиш юзасидан хар хил курсатувлар тайёрлаш, айникса, бу уринда жамият хаётининг экология сохасидаги конун билан курикланадиган хукуклари ва манфаатларини биргаликда амалга ошириш максадида бирлашган фукароларнинг эркин ихтиёрийлиги натижасида юзага келган ихтиёрий бирлашмаси булиб хисобланадиган жамоат бирлашмаларининг ролини ошириш лозимдир.
Бошкача айтганда ёшлар ва болалар ташкилотларини, илмий, маданий-маърифий жамиятларни, ижодий уюшмалар, жамгармалар ва бошка жамоат бирлашмаларини ташкил килиш хамда тегишли таълим муассасаларининг илмий ходимлари билан узаро хамкорликни урнатиш керак. Бу бирлашмалар мамлакатимиз ахолисига экология сохасидаги билимларни етказиш, уларни мустахкамлаш, юкорида таъкидлаб утилган вазифаларнинг мохиятини тушунтириш ишларини олиб бориш, халкаро жамоат бирлашмалари билан алока урнатиб, хамкорликда фаолият олиб борадиган булса максадга мувофик булар эди.
Шу билан бирга мухофаза этиладиган табиий худудларни ва улардаги барча табиат инъомларини мухофаза килиш буйича конун билан белгилаб бериладиган чора-тадбирларни амалга оширишни такомиллаштариш, бу худудлар тасарруфидаги ташкилотларнинг масъулиятини ошириш, бу сохадаги давлат органлари томонидан бажариладиган вазифаларни янада аниклаштириш ва улар билан боглик булган бошка масалаларни хал этиш максадида хар бир мухофаза этиладиган табиий худудларнинг хукукий макомига мувофик равишда алохида конунлар, яъни «Давлат курикхоналари тугрисида», «Давлат табиат ёдгорликлари тугрисида»ги конунлар кабул килинса максадга мувофик буларди.


Хулоса

Ҳудудлар табиий ресурс мажмуалари деганда маълум худуднинг барча ресурслари тушунилада. Улардан фойдаланишда мажмуа фойдаланишни йўлга қўйиш муҳим аҳамият касб этади. Ўзбекистоннинг менирал хом ашё имконияти 3,3 АҚШ долларида баҳоланмоқда, бундан ташқари, ер, сув, ўсимлик, ҳайвон, иқлим ресурслари ҳам биргаликда ҳудудларимизни табиий ресурс мажмуалари таркибига киради. Ушбу ресурслардан фойдаланишда, биттасидан фойдаланиб иккинчисини фойдаланишга яроқсиз холга тушурмаслик керак. Бундан ташқари фойдаланишда самарадарлигига, тўлиқ фойдаланиш яъни исрофгарчиликка йўл қўймаслик керак. Экологик-иқтисодий нуқтаи назаридан табиий муҳит ҳолатини ифлослантирувчи манбаларини назорат қилиш, замонавий технологик жараёнларни қўллаш, чиқиндиларни камайтириш ва қайта ишлаш муҳим аҳамиятга эгадир. Табиий муҳитга таъсирини башоратлаш, табиий ресурслар ресурссини аниқлаш, фойдаланишни узоқ муддатли ва қисқа муддатли режалаштириш ҳам муҳимдир.

Ҳудудлар табиий ресурс мажмуаларидан, фойдаланишнинг иқтисодий механизмини яратиш чет эл тажрибаларини ўрганиш ва қўллаш мамлакатимиз олдида турган мўҳим вазифадир.