Глава 3. Мировые религии
225
ных. 24 января 1701 г. Петр восстановил упраздненный в 1677 г. Мо-
настырский приказ, в ведение которого переходило управление всеми
церковными вотчинами и распоряжение сборами с них. На содержание
епископата и монастырей из приказа отпускалось определенное жало-
вание, остальные суммы, полученные приказом, шли на государствен-
ные и благотворительные цели (в том числе на больницы и богадель-
ни). Монастырский приказ ликвидировали 17 августа 1720 г. в связи
с введением коллегий, в компетенцию которых и перешли его дела.
В 1711 г., после учреждения Правительствующего сената, местоблюс-
титель патриаршего не мог поставить без согласия Сената ни одного
епископа. Сенат вмешивался во все церковные дела: определял насто-
ятелей в монастыри, заботился о защите православия и распростране-
нии веры среди «инородцев», строил храмы и т. п. 22 января 1716 г.
Сенат принял указ, согласно которому архиереи под присягой обязы-
вались отлучаться из своих епархий только в крайнем случае, должны
были «мягко» обращаться с противниками церкви, не строить храмов
более необходимого, назначать священнослужителей по потребности,
объезжать епархию не реже одного раза в 2–3 года и не вмешиваться
в мирские дела. В 1716 г. был принят и указ об обязательной ежегод-
ной исповеди и о составлении списков лиц, которые уклонялись от нее
(уклонявшихся, как правило, подозревали в принадлежности к старо-
обрядчеству).
В 1718 г. Петр впервые высказался относительно необходимости
изменения структуры церковного управления и
создания Духовной
коллегии. Писать проект ее учреждения царь поручил Псковско-
му епископу Феофану Прокоповичу (1681–1736). Именно Феофан
стал главным помощником Петра в деле проведения церковной ре-
формы. Плод труда Феофана —
Духовный регламент, составленный
к 1720 г., а затем прочитанный и исправленный самим монархом. Глав-
ная причина, заставившая пойти на отмену патриаршества, виделась
Феофану в опасности совместного существования двух властей — ду-
ховной и светской. 25 января 1721 г. царь издал манифест об учрежде-
нии Духовной коллегии, а 14 февраля 1721 г. в Санкт-Петербурге со-
стоялось торжественное ее открытие. Эту коллегию стали именовать
Святейшим синодом. Петр повелел выбрать в Синод «из офицеров
доброго человека», который был бы «оком государевым» в синодаль-
ных делах и назывался обер-прокурором. Восточные патриархи (Кон-
стантинопольский и Антиохийский) в особой грамоте от 23 сентября
1723 г. признали каноническое достоинство Синода. Синод получил
административную и законодательную
власть в Русской православ-
226
ИСТОРИЯ
РЕЛИГИИ
ной церкви, издавал определения и узаконения по делам веры и цер-
кви, предоставляя их на утверждение самодержавной власти. Синод
входил в обсуждение вопросов об открытии новых епархий, учрежде-
нии новых должностей, духовно-учебных заведений и т. д., определял
порядок церковной жизни, избирал кандидатов на епископские кафед-
ры, утверждал и увольнял настоятелей и настоятельниц монастырей,
разрешал вопросы о снятии сана и монашеского чина, о награждениях
клириков, об открытии новых храмов и обителей, осуществлял цензу-
рирование догматических и некоторых других сочинений, свидетель-
ствовал мощи святых, устанавливал новые праздники, крестные ходы
и т. п. Синод заведовал епархиальными делами Московской и Санкт-
Петербургской епархии Святейшего синода, пока там не появились са-
мостоятельные епархиальные архиереи (то есть до 1742). Число чле-
нов Синода Духовный регламент определил в 12 человек (архиереев,
архимандритов, игуменов, протопопов). В последующие годы состав
Синода неоднократно подвергался изменениям. В XIX в. в состав Си-
нода, как правило, назначали только архиереев, архимандриты и про-
тоиереи в высшее церковное правительство уже не попадали.
Для членов Синода Петр установил специальную присягу, в кото-
рую была включена клятва в «верной службе» представителям царс-
твовавшей династии, обязанность вовремя объявлять «об ущербе Его
Величества
интереса, вреде и убытке» и хранить служебные тайны.
Иерархи клялись в верности императору, именуя его «крайним су-
дьей» Духовной коллегии. Присяга в неизменном виде существовала
вплоть до начала XX в.
В XVIII в. светские власти, начиная с Петра Великого,
пытались
разрешить сложный вопрос о церковной собственности. Первона-
чально право Русской православной церкви на землю не подвергалось
сомнению. Правительственная политика середины XVIII в. исходила
из идеи Петра Великого о необходимости максимально рационально-
го использования церковных вотчин в интересах казны, не считаясь
с
правом собственности церкви, но и не затрагивая его юридически.
Даже весьма позитивно настроенная к церкви дочь Петра Елизаве-
та Петровна (1709–1761; правила в 1741–1761) заметила однажды,
что монастыри управляют своими вотчинами далеко не безупречно.
Ее наследник,
император Петр III, вспомнил о желании своей само-
державной тетки и указами от 16 февраля и 21 марта 1762 г. заявил
о намерении обратить в государственную собственность (секуляри-
зовать) все церковные вотчины и восстановить коллегию экономии
для управления ими. Духовенству должно было выплачиваться жало-
