Тюменский индустриальный

АНДРЕЕВ Н.В.
 
ПРОВЕДЕНИЕ ОТБОРА ПОДРЯДЧИКОВ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ 
СМР НА ОБЪЕКТАХ НЕФТЕГАЗОДОБЫЧИ. ТЕХНИЧЕСКИЕ 
КРИТЕРИИ ОТБОРА 
Андреев Н.В., бакалавр, [e-mail] 
г. Тюмень, Тюменский индустриальный университет 
Аннотация. 
Целью данной работы является анализ, описание процедуры и технических 
критериев отбора подрядчиков для выполнения строительно-монтажных работ на 
объектах нефтегазодобывающего комплекса. Выбор ответственных и надёжных 
специалистов для проведения работ является крайне важным аспектом для успешной 
реализации проекта на объектах нефтегазодобычи. В результате работы были выявлены 
критерии отбора и составлен общий алгоритм действий при выборе оптимальных 
подрядных организаций.
Ключевые слова: 
строительство, подрядчик, тендер, выбор, объекты нефтегазодобычи.
Отрасль нефтегазодобычи с каждым годом развивается всё более 
стремительными темпами. Активно ведётся освоение самых 
труднодоступных 
районов, 
обладающих 
огромными 
запасами 
углеводородов. В таких условиях реализуются крайне амбициозные, 
совершенные и технически сложные проекты по обустройству объектов 
нефтегазодобычи. В подобных ситуациях важна надёжность и 
профессионализм всех задействованных людей и организаций без 
исключения. Необходимо с максимальной ответственностью подходить к 
выбору подрядной организации, которая будет заниматься строительством 
запроектированного объекта в суровых условиях, соблюдая все 
необходимые нормативные требования к организации строительства.
После прохождения проектом экспертизы, выбор подрядчика для 
выполнения работ можно назвать самой приоритетной задачей. С самого 
начала следует задавать как можно более высокие и жёсткие процедуры и 
критерии оценивания при отборе потенциальных исполнителей работ, это 
84 

---

позволит сильно снизить риски от сотрудничества с недобросовестными и 
недостаточно компетентными подрядчиками. Небольшие компании 
проводят тендеры в зависимости от необходимости при помощи 
специализированных предприятий, крупные компании чаще всего имеют 
специализированный отдел, который занимается организацией тендерных 
отборов, соблюдая внутренние стандарты. Но последовательность шагов 
для них одинакова.
Процедура проведения выбора подрядчика состоит из следующих 
этапов: 
- 
Формирование технического задания и тендерной документации. 
- 
Объявление торгов, приём заявок от претендентов и первичная 
оценка предложений. 
- 
Проведение торгов и реальная оценка поступивших предложений. 
Окончательный выбор подрядной организации.
На самом первом этапе по формированию конкурсной 
документации, по сути, определяется, насколько будет успешным 
проведение тендера. При составлении технического задания и конкурсной 
документации крайне важно уделить их содержанию особое внимание. Вся 
документация должна расписываться максимально детально, требования 
формулируются как можно более полно и однозначно, чтобы 
потенциальные участники торгов точно понимали, что от них требуется во 
время проведения работ. Это позволит кандидатам наиболее точно 
сформировать своё ценовое предложение для участия в торгах. [1]
Тендерная документация состоит из двух частей: экономическая и 
техническая. Для составления экономической части необходимо 
привлекать экономиста и юриста. А для разработки грамотного и 
детального технического задания требуется руководитель проекта и ряд 
грамотных профильных технических специалистов, чтобы в дальнейшем, 
при строительстве в соответствии с ним, не требовались постоянные 
корректировки и изменения, что может очень существенно повлиять на 
конечную стоимость реализации проекта. 
В коммерческую часть включаются все необходимые показатели, 
позволяющие претендентам оценить стоимость представленных на торги 
работ и условия проведения торгов: 
– 
проект договора на выполнение работ; 
– 
коммерческая информация об условиях и порядке перевода 
средств, налогах, штрафах сборах, пошлинах, транспортных и других 
расходах; 
– 
начальная цена оферты, рассчитанная согласно МДС 81-35.2004; 
– 
порядок внесения и возврата задатка в размере 1-3% от цены 
оферты; 
– 
основные критерии оценивания предложений участников торгов; 
– 
срок выполнения подряда; 
85 

---

– 
дата, место и время вскрытия конвертов с предложениями 
участников; 
– 
порядок извещения участников о результатах проведения торгов; 
- 
другие организационные и технические требования. [1] 
Техническая часть тендерной документации состоит из следующих 
частей: 
– 
общая информация об объекте, его назначение и местоположение;
– 
пояснительная записка, включающая обоснование строительства 
объекта, основные технико-экономические показатели;
– 
наличие подъездных дорог; 
– 
генплан; 
– 
описание всех необходимых для выполнения работ; 
– 
разрешение на строительство выданное заказчику; 
– 
проектная документация. [1] 
Заявка претендента на выполнение подрядных работ должна 
содержать информацию: 
– 
общая информация о претенденте; 
– 
наличие допуска к выполнению работ в соответствии с 
действующим свидетельством СРО; 
– 
наличие квалифицированного персонала с документами, 
подтверждающими квалификацию; 
– 
наличие материально-технической базы и оборудования 
необходимого для выполнения работ; 
– 
финансовое положение компании-претендента; 
– 
общий опыт работы; 
– 
перечень объектов, аналогичных предмету торгов, построенных за 
последние 5 лет; 
– 
информация о наличии системы контроля качества выполняемых 
работ; 
– 
копии учредительных документов; [1] 
После сбора и составления заказчиком всех необходимых 
документов, производится максимально широкое оповещение всех 
возможных участников торгов путём рассылки приглашений, либо 
размещением информации о проведении торгов на одной из электронных 
площадок, предназначенных для этого. Тендер может проводиться либо 
открытым, для охвата максимального круга участников, либо закрытым 
для компаний, ранее прошедших аккредитацию или выбранных 
заказчиком исходя из предварительной оценки претендентов.
После объявления торгов тендерный комитет начинает приём заявок 
и проводит отбор претендентов для предварительной квалификации. 
Заявки принимаются комитетом в установленный срок, но он не может 
составлять менее 20 дней. Чем больше претендентов примут участие в 
86 

---

торгах, тем большую конкуренцию они составят. Это позволит заказчику 
получить более выгодные условия. [2] 
Когда все заявки от участников торгов будут собраны, необходимо 
провести их первичную проверку, для сокращения круга потенциальных 
участников. В ходе проверки исключаются те заявки, явно не 
соответствуют, либо проигрывают по некоторым установленным 
критериям. Отбираются наиболее выгодные и адекватные заявки по 
соотношению качества выполнения работ, срокам исполнения и 
заявленной цене. Компании прошедшие предварительную квалификацию, 
приглашаются к участию в основном этапе торгов.
Для участия в торгах участники предоставляют необходимые
документы в запечатанных конвертах в сроки не позднее, чем за 3 
часа до времени вскрытия конвертов, которое обозначено в тендерной 
документации.
Заседание тендерного комитета для выявления победителя 
начинается с церемонии вскрытия конвертов, на которой могут 
присутствовать 
представители 
всех 
пожелавших 
организаций, 
участвующих в торгах. При вскрытии конверта объявляются название 
претендента, предложенная им цена, информация о наличии задатка и 
другая необходимая информация. После окончания процедуры вскрытия 
конвертов, тендерный комитет в течение 10 дней тщательно рассматривает 
и оценивает представленные предложения. Тендерный комитет вправе 
обратиться к любому участнику для уточнения и разъяснения его заявки. 
Заявка, не соответствующая требованиям, указанным в тендерной 
документации отклоняется.
После проведения множества проверок заявок по достоверности 
предоставленных данных, возможности подрядчиков выполнить работы 
качественно и в срок, отсутствия претендента в реестре недобросовестных 
поставщиков, наличия необходимых допусков и лицензий и других 
показателей, объявляется победитель торгов. [3] 
Заказчик обязан заключить договор с победителем торгов в срок не 
позднее 20 дней со дня объявления результатов. При отказе заказчиком 
заключить договор, его компания помещается в список недобросовестных 
поставщиков, также к нему применяются штрафные санкции. [4] 
Ошибки в выборе и подбор недобросовестного подрядчика при 
проведении торгов могут привести к плохой, медленной и неэффективной 
реализации проекта или даже к отмене его реализации на некоторый срок. 
Следовательно, выбор подрядной организации для выполнения работ по 
строительству объектов нефтегазодобычи один из ключевых этапов для 
успешной и экономически эффективной реализации проекта.
87 

---

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 
1. 
Методические 
рекомендации по 
подготовке 
тендерной 
документации при проведении подрядных торгов. МДС 80-4.2000 // 
Госстрой России, 1999. – 25 с. 
2. 
Распоряжение Госкомимущества РФ N 660-р, Госстроя РФ N 18-7 
от 13.04.1993 "Об утверждении Положения о подрядных торгах в 
Российской Федерации" // Минстрой РФ, 1993. – 12 с. 
3. 
Труфанова, В. А. Проведение технического аудита подрядчика на 
выполнение строительно-монтажных работ для объектов обустройства, как 
гарантия исполнения обязательств по договору / В. А. Труфанова, А. Н. 
Коркишко // Юридический мир. - 2017. - № 2 (241). - С. 60-63. 
4. 
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30 ноября 
1994г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 
1994. - 
№32. – 3301 с. 
УДК 621.641