54
троэнергией по доступным ценам, вторых – защищать от возмож-
ных монопольных злоупотреблений региональных энергокомпа-
ний. Поэтому «Правила…» устанавливают порядок ценообразо-
вания на розничных рынках электроэнергии, процедуру заключе-
ния и исполнения договоров энергоснабжения и устанавливают в
каждом регионе для некоторых компаний статус «Гарантирующий
поставщик».
К полноценным рыночным отношениям розничный рынок двига-
ется синхронно с оптовым. На первых
этапах для всех потребителей,
кроме населения, поставка электроэнергии будет проходить двумя по-
токами: по регулируемым и по свободным ценам. Постепенное син-
хронное движение обоих рынков к полноценным рыночным отношени-
ям выведет их на уровень рынков развитых стран (динамика этого про-
цесса представлена в [7]).
Субъектами розничных рынков должны быть гарантирующие по-
ставщики, независимые
сбытовые организации, обеспечивающие кон-
куренцию в сфере покупки и продажи электроэнергии, сетевые компа-
нии, обеспечивающие услуги по
передаче электроэнергии, субъекты
оперативно-диспетчерского управления и потребители.
Розничная цена должна определяться как сумма оптовой цены
электроэнергии, затрат по оплате услуг за передачу и распределение
электроэнергии и регулируемой сбытовой надбавки. Деятельность сбы-
товых компаний на начальных
этапах реформирования, согласно По-
становлению Правительства РФ № 526, должна осуществляться в усло-
виях государственного регулирования в целях защиты потребителей.
Необходимыми условиями формирования розничных рынков яв-
ляются:
1)
формирование субъектов розничного рынка на базе существую-
щих региональных энергоснабжающих
организаций и независи-
мых сбытовых компаний;
2)
создание нормативно-правовой базы, обеспечивающей:
подготовку финансово-экономических отношений между
субъектами рынков (для формирования розничных рынков
электроэнергии);
правила работы розничного рынка;
3)
введение как основы функционирования рынка электроэнергии
принципа экономической обоснованности
тарифов и всех его со-
ставляющих, подлежащих государственному регулированию, и тем
самым полной ликвидации перекрестного субсидирования.
В настоящее время, согласно основам ценообразования, утвержде-
ны тарифы на услуги по передаче электроэнергии по регионам.
55
Анализ проблем, которые предстоит решить на пути формирова-
ния в России розничного рынка электроэнергии, и обобщение мирового
опыта приводят к выводу, что на завершение этой работы потребуется
несколько лет
6. Даже при существенно лучших экономических усло-
виях формирование розничных рынков в Австрии, Великобритании,
Канаде, США заняло немало лет, поскольку это – исключительно слож-
ная и ответственная задача, имеющая принципиально важное значение
для нормального
жизнеобеспечения общества, для социально-
экономического положения страны. Специалисты считают, что полно-
ценный рынок электроэнергии в России заработает к 2017–2018 гг.
Do'stlaringiz bilan baham: