Троэнергетики и её современное состояние

электроэнергии населением – если потребитель укладывается в эти 
нормы, то цена и темпы её роста будут умеренными. Электроэнергия, 
потреблённая сверх лимита, будет стоить существенно дороже (повы-
шение может составить 70 %).
Нововведение преследует следующие цели: 
 
стимулировать энергосбережение в быту; 
 
снизить давление платы за электроэнергию на малообеспеченные 
слои населения, переложив её на плечи более обеспеченных. 
Однако уже сейчас видны проблемы с его реализацией: 
 
уложиться в предполагаемую социальную норму потребления 
(фигурируют цифры 60–70 кВт·ч на человека в месяц) даже чело-
веку с весьма умеренными потребностями практически невоз-
можно; 
 
энергосбытовым компаниям потребуется отслеживать соблюде-
ние этих норм, для чего необходимы специальные приборы учёта 
и обслуживающий систему контроля персонал. Эти дополнитель-
ные затраты лягут на плечи потребителей.
В качестве помощи газовикам, имеющим реальные проблемы из-
за более низких цен на внутреннем рынке по сравнению с общемиро-
выми, правительство начиная с 2006 г. увеличивало квоты на долю газа, 
реализуемого на внутреннем рынке по нерегулируемым государством 
ценам, доведя её к 2011 г. до 100 %. Кроме того, Минэкономразвития 
РФ дало согласие на заключение пятилетних и более длительных кон-
трактов на газ. 
Ожидается, что формирование свободного рынка газа и приведе-
ние в соответствие цен на внутреннем и внешнем рынках позволит ре-
шать ряд задач: 
 
определять текущую реальную ценность газа в экономике; 
 
стимулировать энергосберегающее поведение в экономике и быту; 
 
повышать эффективность использования магистральных и рас-
пределительных газовых сетей; 
 
улучшать условия для инвестиций.
Аналитики сходятся во мнении, что основными причинами неоп-
равданно высоких цен на моторное топливо в России являются сле-
дующие: 
 
Слаборазвитый внутренний рынок нефти и нефтепродуктов: 

до 2010 г. только 2 % нефти и нефтепродуктов реализовыва-
лось на бирже (действующие многочисленные посредники-
перекупщики взвинчивают цены); 

монопольный сговор. 

---

442
 
Мировая конъюнктура – хотя ТЭК России в основном удовлетво-
ряет внутренние потребности экономики и населения, но цены на 
внутреннем рынке растут вслед за мировыми. 
 
Хищения: 

под маркой дешевых сырьевых товаров за рубеж вывозятся 
высококачественные продукты; 

из примерно 196 работающих в России мини-нефтезаводов 
большинство производят некачественную продукцию, к тому 
же 116 из них являются фактически нелегальными. 
 
Малая глубина переработки нефти. Крупные НПЗ (их в России 
23) морально устарели и физически изношены на 80 %. Строи-
тельство крупного НПЗ занимает 5–6 лет. 
В ближайшие годы положение может улучшиться благодаря 
строительству и модернизации (запланированным или реализованным) 
НПЗ: 
1.
В пос. Яя (Кемеровская обл.) в 2012 г. запущена первая очередь 
НПЗ. Инвестиции в проект в целом оцениваются в 57 млрд руб. На 
первом этапе объём переработки – 10 тыс. т нефти в сутки. Завод 
будет производить более 1 млн т дизельного топлива, 450 тыс. т
прямогонного бензина, а также мазута и газойля (смеси жидких 
углеводородов и серо-, азот- и кислородсодержащих примесей). 
На втором и третьем этапах будет вырабатываться высокооктано-
вый бензин и нефтяной кокс – 1,2 млн т и 200 тыс. т соответст-
венно. 
2.
В г. Ачинске (Красноярский край) после модернизации НПЗ с кон-
ца 2012 г. начат выпуск бензина класса «Евро-4», а с февраля 
2013 г. – «Евро-5». За год Ачинский НПЗ перерабатывает 7,5 млн т 
нефти и производит продукцию около 50 наименований. 
3.
В г. Приморске (побережье Балтийского моря): производитель-
ность около 43,6 тыс. т/сутки. 
4.
В пос. Козьмино (побережье Тихого океана): производительность 
около 43,6 тыс. т/сутки. 
5.
В Центральном федеральном округе (недалеко от г. Москвы): супер-
современный НПЗ с производительностью около 100 тыс. т/сутки. 
Одним из направлений в решении проблемы обуздания цен на мо-
торное топливо является получение его в местах добычи углеводородов 
и его трубопроводная транспортировка по тарифам, много меньшим та-
рифов на транспортировку морским, речным или железнодорожным 
транспортом. Стоимость перевозок топлива в отдаленные регионы за-
частую превышает отпускную цену самого топлива. Удорожание при-
возных топливных энергоресурсов приводит к увеличению себестоимо-

---

443
сти 
всей 
производимой 
продукции, 
включая 
и 
топливно-
энергетическую. Так, например, в регионы, где добывается значитель-
ная часть российских нефти и газа, – в Тюменскую и Томскую области 
ежегодно завозятся значительные объемы нефтепродуктов, производи-
мых на нефтеперерабатывающих заводах (НПЗ), расположенных вдоль 
Транссибирской железнодорожной магистрали.
Второй путь решения проблемы цен на бензин – использование 
экономических рычагов для повышения эффективности и расширения 
географии добычи нефти (см. 3.1.3).
По мнению экспертного сообщества, ограничить темпы роста та-
рифов на энергетическое сырьё и электроэнергию можно только реали-
зацией комплекса мер, таких как: а) использование инструментов госу-
дарственного налогового регулирования – рентных платежей и экспорт-
ных пошлин; б) внутренних интервенций; в) биржевых инструментов; 
г) ужесточения антимонопольного законодательства. Стабильность и 
обоснованность тарифов – это не только социальная стабильность в об-
ществе, но и важное условие притока в энергетику инвестиций. 
Обновлённому в мае 2012 г. составу Минэнерго РФ предстоит жё-
стко контролировать нефтегазовую ренту, реализацию повышенных на-
логов в сфере энергетики и повышенного НДПИ, бороться с коррупци-
ей, необоснованно высокими доходами чиновников от энергетики.
Следует также иметь в виду, что, усиливая своё присутствие на 
мировом энергетическом рынке, Россия должна учитывать и некоторые 
опасности такого усиления, обусловленные федеральным устройством 
России, большими расстояниями между субъектами Федерации и, как 
следствие, ослабленными внутренними связями регионов. Суть пробле-
мы – чрезмерная геополитизация, т. е. тенденция к размежеванию от-
дельных территорий России и их ресурсов по крупным мировым геопо-
литическим блокам: 
 
Дальний Восток – АТР; 
 
Сибирь и Урал – Среднеазиатский; 
 
Поволжье и Юг – Ближневосточный; 
 
Северо-Запад – Североевропейский. 
Движущей силой этой тенденции является попытка нефтегазовых 
компаний увеличить прибыль за счёт сокращения транспортных расхо-
дов и более высоких цен на энергетическое сырьё на мировом рынке. 
Возможные последствия – угроза национальной безопасности из-за 
возможного разрыва страны на слабосвязанные части. 

---

444