9.3. Buxgalterlarni milliy va xalqaro sertifikatlash tizimi.
O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining “Moliyaviy hisobotning xalqaro
standartlariga o‘tish bo‘yicha qo‘shimcha chora-tadbirlar to‘g‘risida”gi qaroriga
mufofiq 2021 yil 31 yanvarga qadar MHXSni joriy etishning ustuvor yo‘nalishlaridan
kelib chiqqan holda va MHXS bo‘yicha mavjud kadrlar salohiyatini o‘rganish
natijalariga ko‘ra tayyorlangan buxgalterlarni sertifikatlash milliy tizimini joriy etish
maqsadga muvofiq.
b) manfaatdor vazirlik va idoralar bilan birgalikda O‘zbekiston Respublikasi
Moliya vazirligi, Davlat soliq qo‘mitasi, Davlat aktivlarini boshqarish agentligi,
Kapital bozorini rivojlantirish agentligi va boshqa manfaatdor davlat organlari
xodimlarini (keyingi o‘rinlarda — davlat organlarining xodimlari) akkreditasiyadan
139
o‘tgan o‘quv markazlarida MHXS bo‘yicha o‘qitish jadvali har yili tasdiqlanishini
ta'minlasin;
v) Oliy va o‘rta maxsus ta'lim vazirligi bilan birgalikda:
Toshkent davlat iqtisodiyot universiteti, Toshkent moliya instituti, Samarqand
iqtisodiyot va servis instituti, Farg‘ona politexnika institutining (keyingi o‘rinlarda –
tajriba-sinov oliy ta'lim muassasalari) «Buxgalteriya hisobi» va «Audit» fanlari
bo‘yicha pedagog xodimlarini akkreditasiyadan o‘tgan o‘quv markazlarida MHXS
bo‘yicha tezlashtirilgan tarzda o‘qitish jadvalini tasdiqlasin;
2020 yil 31 dekabrga qadar buxgalteriya hisobi va audit sohasidagi
mutaxassislarni tayyorlash bo‘yicha xalqaro tajribani o‘rganish natijalari asosida
«Buxgalteriya hisobi va audit» bakalavriat ta'lim yo‘nalishida o‘qitishning kunduzgi
shakli muddatini qisqartirish imkoniyati to‘g‘risida Vazirlar Mahkamasiga taklif
kiritsin.
O‘zbekiston Respublikasi Oliy va o‘rta maxsus ta'lim vazirligi:
2020 yil 1 avgustga qadar bakalavriat ta'limi yo‘nalishlari va magistratura
mutaxassisligidagi «Buxgalteriya hisobi» va «Audit» fanlari bo‘yicha MHXSni
chuqur o‘rganishni nazarda tutuvchi yangilangan o‘quv dasturlarini tasdiqlasin va
belgilangan tartibda ta'lim jarayoniga joriy etsin;
2020 yildan boshlab tajriba-sinov oliy ta'lim muassasalarining o‘quv
dasturlarini buxgalteriya hisobi sohasidagi xalqaro akkreditasiyadan o‘tkazish va
keyinchalik mazkur tajriba-sinov loyihasini bosqichma-bosqich respublikadagi
sohaga oid boshqa oliy ta'lim muassasalarida joriy etish choralarini ko‘rsin;
2021 yil 1 yanvarga qadar «Buxgalteriya hisobi» va «Audit» fanlari bo‘yicha
pedagog kadrlarning akkreditasiyadan o‘tgan o‘quv markazlarida MHXS bo‘yicha
o‘qitilishini ta'minlasin, shuningdek, oliy ta'lim muassasalarining buxgalterlarni
xalqaro sertifikatlash doirasida akkreditasiyadan o‘tgan o‘quv markazlarida tahsil
olgan pedagog kadrlari to‘g‘risidagi ma'lumotlar bazasini rasmiy veb-saytida e'lon
qilsin va doimiy ravishda ularni yangilab borsin.
2021 yildan boshlab, MHXS va auditning xalqaro standartlari (keyingi
o‘rinlarda — AXS) bo‘yicha o‘qitish faqat buxgalteriya hisobi sohasidagi xalqaro
tashkilotning akkreditasiyasidan o‘tgan o‘quv markazlari tomonidan amalga
oshiriladi. Akkreditasiyadan o‘tgan o‘quv markazlari lisenziyalanadigan faoliyat
turlarini amalga oshirish bo‘yicha qonunchilikda nazarda tutilgan talablarga rioya
qilish sharti bilan, tegishli lisenziya olmasdan MHXS va AXS bo‘yicha o‘qitish va
malaka oshirish yuzasidan lisenziyalangan faoliyat turlarini amalga oshirish huquqiga
egadir;
2021/2022 o‘quv yilidan boshlab, tajriba-sinov oliy ta'lim muassasalarida
buxgalteriya hisobi va audit bo‘yicha fanlar faqat xalqaro sertifikatlash doirasida
«MHXS bo‘yicha moliyaviy hisobot» yoki «AXS bo‘yicha audit» fanini
muvaffaqiyatli topshirganligi to‘g‘risida hujjatga yoxud xalqaro buxgalter
sertifikatiga ega bo‘lgan o‘qituvchilar tomonidan o‘qitiladi;
xalqaro buxgalter sertifikatiga ega bo‘lgan talabgorlar oliy ta'lim muassasalari
magistraturasining «Buxgalteriya hisobi» va «Audit» mutaxassisliklariga kirish
imtihonlarini topshirmasdan to‘lov-kontrakt asosida kirish huquqiga ega.
O‘zbekiston Respublikasi Davlat soliq qo‘mitasi Moliya vazirligi bilan
140
birgalikda 2020 yil 1 oktyabrga qadar soliq hisoboti shaklini qayta ko‘rib chiqsin va
uning MHXS bo‘yicha tayyorlangan moliyaviy hisobotga moslashtirilgan shaklini
ishlab chiqsin.
2020 — 2025 yillar davomida akkreditasiyadan o‘tgan o‘quv markazlarida
MHXS (buxgalterlarni xalqaro sertifikatlash doirasida «MHXS bo‘yicha moliyaviy
hisobot», «Xalqaro moliyaviy hisobot bo‘yicha diplom (DipIFR ACCA)» kurslari va
boshqalar) bo‘yicha o‘qitish, malakasini oshirish, interfaol usullarni qo‘llagan holda
o‘qitish, shuningdek, buxgalterlarni xalqaro sertifikatlash doirasida O‘zbekiston
Respublikasida dastlabki ro‘yxatdan o‘tkazish va imtihon topshirish uchun
ro‘yxatdan o‘tkazish xarajatlari O‘zbekiston Respublikasining respublika byudjeti va
qonun hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa manbalar hisobidan qoplanadi va quyidagi
tartibda amalga oshiriladi:
a)
oliy ta'lim muassasalarining pedagog kadrlari («Buxgalteriya hisobi» va
«Audit» fanlari bo‘yicha), talabalari va bitiruvchilari (o‘qishni tugatgandan so‘ng olti
oy ichida) hamda davlat organlarining xodimlarini o‘qitish xarajatlari o‘quv kursini
muvaffaqiyatli yakunlagan taqdirda O‘zbekiston Respublikasi Moliya vazirligi
tomonidan akkreditasiyadan o‘tgan o‘quv markazlari birgalikda belgilangan
o‘qitishning yagona qiymati bo‘yicha akkreditasiyadan o‘tgan o‘quv markazlariga
qoplab beriladi;
b) oliy ta'lim muassasalarining «Buxgalteriya hisobi» va «Audit» fanlari bo‘yicha
pedagog kadrlari, talabalari va bitiruvchilari (o‘qishni tugatgandan so‘ng olti oy
ichida) hamda davlat organlari xodimlarining har biriga alohida quyidagi xarajatlar
qoplab beriladi:
dastlabki ro‘yxatdan o‘tish xarajatlari — to‘liq hajmda;
imtihon topshirish uchun birinchi marta ro‘yxatdan o‘tish xarajatlari —
ro‘yxatdan o‘tish summasining 50 foizi miqdorida imtihon topshirgunga qadar,
ro‘yxatdan o‘tish summasining qolgan 50 foizi — imtihonni muvaffaqiyatli
topshirgan taqdirda;
imtihon topshirish uchun ikkinchi marta ro‘yxatdan o‘tish xarajatlari —
ro‘yxatdan o‘tish summasining 50 foizi miqdorida imtihonni muvaffaqiyatli
topshirgan taqdirda.
O‘zbekiston Respublikasi Moliya vazirligi o‘quv markazlariga o‘qitish
xarajatlarini, shuningdek, oliy ta'lim muassasalarining «Buxgalteriya hisobi» va
«Audit» fanlari bo‘yicha pedagog kadrlari, talabalari va bitiruvchilariga (o‘qishni
tugatgandan so‘ng olti oy ichida) hamda davlat organlarining xodimlariga dastlabki
ro‘yxatdan o‘tish va imtihon topshirish uchun ro‘yxatdan o‘tish xarajatlarini qoplash
bo‘yicha avtomatlashtirilgan dasturiy ta'minotni ishlab chiqsin.
1. Aksiyadorlik jamiyatlari, sug‘urta tashkilotlari va yirik soliq to‘lovchilar
toifasiga kiruvchi yuridik shaxslarda xodimlarning MHXS bo‘yicha o‘qish va malaka
oshirish xarajatlarini ish beruvchi tomonidan kafolatli qoplanishi mexanizmini joriy
etish.
2020 yildan boshlab
Aksiyadorlik jamiyatlari, sug‘urta tashkilotlari va yirik soliq to‘lovchilar
toifasiga kiruvchi yuridik shaxslar
141
2. Aksiyadorlik jamiyatlari, sug‘urta tashkilotlari va yirik soliq to‘lovchilar
toifasiga kiruvchi yuridik shaxslarda MHXSning amaliy qo‘llanilishi natijalarini har
yili o‘rganish va aniqlangan muammolarni tahlil qilish.
3. Oliy ta'lim muassasalari pedagog kadrlari va davlat organlari xodimlarini
MHXS bo‘yicha o‘qitish ehtiyojlarini aniqlash.
4. Oliy ta'lim muassasalarining pedagog kadrlari, talabalar, bitiruvchilar (oliy
ta'lim muassasasini tugatgandan so‘ng olti oy davomida) va davlat organlari
xodimlarining buxgalterlarni xalqaro sertifikatlash doirasida o‘qitish va imtihonlarni
topshirish bo‘yicha xarajatlarini respublika byudjeti va qonun hujjatlarida
taqiqlanmagan boshqa manbalar hisobidan qoplashning har yillik cheklangan
qiymatlarini belgilashni nazarda tutuvchi vaqtinchalik tartibini tasdiqlash.Buxgalter
sertifikati - buxgalteriya hisobi sohasida faoliyatni amalga oshirish uchun
buxgalterning professional malakasini tasdiqlaydigan hujjat (bundan keyin -
sertifikat).
1. Oliy ta'lim muassasalarining o‘quv dasturlarini akkreditasiyadan o‘tkazish
masalalari bo‘yicha MHXS sohasida yetakchi xalqaro professional tashkilotlar bilan
muzokaralar o‘tkazish.
2020 yildan boshlab
2. Oliy ta'lim muassasalari vakillari ishtirokida o‘quv dasturlarini
akkreditasiyadan o‘tkazishning asosiy tartib-taomillari va bosqichlari bilan bog‘liq
masalalarni ishlab chiqish uchun xalqaro ekspertlarni taklif etish.
3. O‘quv dasturlarini xalqaro akkreditasiyadan o‘tkazish bo‘yicha tajriba-sinov
oliy ta'lim muassasalari va akkreditasiyadan o‘tgan o‘quv markazlari o‘rtasida o‘zaro
hamkorlikni yo‘lga qo‘yish.
4. O‘quv dasturlarini xalqaro akkreditasiyadan o‘tkazish bo‘yicha chora-
tadbirlarni muvofiqlashtirish uchun tajriba-sinov oliy ta'lim muassasalari hamda Oliy
va o‘rta maxsus ta'lim vazirligining mas'ul xodimlarini belgilash.
5. «Buxgalteriya hisobi» va «Audit» fanlari o‘quv dasturlari mazmunini
monitoring qilish tizimini shakllantirish, shuningdek, MHXSni qo‘llash bo‘yicha
ommabop o‘quv va amaliy materiallarni ko‘paytirish.Buxgalterlarni sertifikatlash
ikki darajadan iborat:
1-daraja – “Sertifikatlangan amaliyotchi buxgalter” – “Milliy qonun hujjatlari
bo‘yicha buxgalteriya hisobi” va “Soliq solish” fanlari bo‘yicha imtihonlar
muvaffaqiyatli topshirilganda Nizomga 1-ilovaga
20
binoan shaklda beriladi.
2-daraja – “Sertifikatlangan professional buxgalter” - 1-darajali sertifikat
mavjud bo‘lganda va “MHXS bo‘yicha moliyaviy hisob”, “Boshqaruv hisobi” va
“Tadbirkorlik faoliyatini huquqiy tartibga solish” fanlari bo‘yicha imtihonlar
muvaffaqiyatli topshirilganda yoki barcha imtihonlar muvaffaqiyatli topshirilganda 1-
darajali sertifikat mavjud bo‘lmaganda Nizomga 2-ilovaga
1
binoan shaklda beriladi.
Sertifikat egasi respublika buxgalterlar va auditorlar professional jamoat
birlashmalaridan biriga a’zo bo‘lishi, respublika buxgalterlar va auditorlar jamoat
birlashmalarining Buxgalterlar odob-ahloq kodeksiga rioya etishi va sertifikat olingan
20
“O‘zbekiston buxgalterlarini sertifikatlash to‘g‘risida” Nizom "Buxgalterlar va auditorlar imtihon markazi" MChJ
ishtirokchilari umumiy yig‘ilishi majlisining 2015 yil 21 noyabrdagi 3-son bayonnoma qarori bilan tasdiqlangan
142
yildan keyingi yildan boshlab har yili mazkur Nizom bilan belgilangan dastur
bo‘yicha malaka oshirish kursini o‘tishi shart.
Imtihonlarni tashkil etish va o‘tkazish respublika buxgalterlar va auditorlar
professional jamoat tashkilotlari ta’sis etadigan mustaqil Imtihon markazi tomonidan
shartnomaviy shartlarda amalga oshiriladi. Imtihonlarni o‘tkazish jadvali va
qiymatini har yili respublika buxgalterlar va auditorlar professional jamoat
birlashmalari tasdiqlaydi.
«Sertifikatlangan amaliyotchi buxgalter» sertifikatini olishga da’vogar quyidagi
malaka talablariga javob berishi kerak:
1) o‘rta yoki oliy ma’lumot, shu jumladan xorijiy davlatning oliy ta’lim
muassasasida olingan va O‘zbekiston Respublikasida qonun hujjatlariga muvofiq
e’tirof etilgan ma’lumotning mavjudligi;
2) ta’lim muassasasini bitirgandan keyin buxgalteriya hisobi, audit, soliq
maslahati, soliq nazorati sohalarida yoki ushbu sohalarda dars berish bobida uni
bitirgandan keyingi besh yilning kamida bir yili mobaynida amaliy ish (shu jumladan
o‘rindoshlik bo‘yicha) stajining mavjudligi;
3) «Milliy qonun hujjatlari bo‘yicha buxgalteriya hisobi» va «Soliq solish»
fanlariga doir imtihonlarni muvaffaqiyatli topshirish (basharti birinchi va oxirgi
imtihonlarni topshirish sanalari o‘rtasida ko‘pi bilan besh yil o‘tgan bo‘lsa);
4) respublika buxgalterlar va auditorlar professional jamoat birlashmalaridan
biriga a’zo bo‘lish.
“Sertifikatlangan professional buxgalter” sertifikatini olishga da’vogar quyidagi
malaka talablariga javob berishi kerak:
1) Oliy iqtisodiy ma’lumotning, shu jumladan xorijiy davlatning oliy ta’lim
muassasasida olingan va qonun hujjatlariga muvofiq O‘zbekiston Respublikasidagi
oliy ma’lumotga ekvivalent deb e’tirof etilgan xuddi shunday ma’lumotning
mavjudligi hamda buxgalteriya hisobi, audit, soliq maslahati, soliq nazorati
sohalarida yoxud ushbu sohalarda dars berish bobida oliy ta’lim muassasasini
bitirgandan keyin oxirgi o‘n yilning kamida ikki yili davomida amaliy ish stajiga (shu
jumladan o‘rindoshlik bo‘yicha) ega bo‘lish;
yoki oliy noiqtisodiy ma’lumotning, shu jumladan xorijiy davlatning oliy ta’lim
muassasasida olingan va qonun hujjatlariga muvofiq O‘zbekiston Respublikasidagi
oliy ma’lumotga ekvivalent deb e’tirof etilgan xuddi shunday ma’lumotning
mavjudligi hamda buxgalteriya hisobi, audit, soliq maslahati, soliq nazorati
sohalarida yoxud ushbu sohalarda dars berish bobida oliy ta’lim muassasasini
bitirgandan keyin oxirgi o‘n yilning kamida uch yili davomida amaliy ish stajiga (shu
jumladan o‘rindoshlik bo‘yicha) ega bo‘lish;
2) basharti birinchi va oxirgi imtihonlarni topshirish sanalari o‘rtasida ko‘pi
bilan besh yil o‘tgan bo‘lsa “Milliy qonun hujjatlari bo‘yicha buxgalteriya hisobi”,
“Soliq solish”, “MHXS bo‘yicha moliyaviy hisob”, “Boshqaruv hisobi”,
“Tadbirkorlik faoliyatini huquqiy tartibga solish” fanlari bo‘yicha imtihonlarni
muvaffaqiyatli topshirish. “Sertifikatlangan amaliyotchi buxgalter” sertifikati mavjud
bo‘lganda, basharti birinchi va oxirgi imtihonlarni topshirish sanalari o‘rtasida ko‘pi
bilan besh yil o‘tgan bo‘lsa, “MHXS bo‘yicha moliyaviy hisob”, “Boshqaruv hisobi”,
“Tadbirkorlik faoliyatini huquqiy tartibga solish” fanlari bo‘yicha imtihonlarni
143
muvaffaqiyatli topshirish;
3) respublika buxgalterlar va auditorlar professional jamoat tashkilotlaridan
biriga a’zo bo‘lish.
“Sertifikatlangan professional buxgalter” sertifikatini olish uchun, basharti
imtihonlarni topshirish paytidan boshlab ko‘pi bilan besh yil o‘tgan bo‘lsa, “MHXS
bo‘yicha moliyaviy hisob”, “Soliq solish”, “Boshqaruv hisobi”, “Tadbirkorlik
faoliyatini huquqiy tartibga solish” fanlari bo‘yicha CIPA dasturi (basharti imtihonlar
2014 yil martga qadar, mart ham kiradi, topshirilgan bo‘lsa) yoki “MHXS bo‘yicha
moliyaviy hisob” va “Boshqaruv hisobi” fanlari bo‘yicha boshqa xalqaro e’tirof
etilgan sertifikatsiya dasturlari (ASA, ASSA, CPA, SGA, CIMA va boshqalar)
bo‘yicha imtihonlar muvaffaqiyatli topshirilganligi to‘g‘risidagi hujjat, e’tirof etiladi.
Sertifikat olish uchun da’vogar respublika buxgalterlar va auditorlar professional
jamoat birlashmalaridan biriga ariza taqdim etadi, unga quyidagi hujjatlar ilova
qilinadi:
a) belgilangan shaklda to‘ldirilgan anketa;
b) pasport nusxasi;
c) notarial yoki uni bergan ta’lim muassasasi tomonidan tasdiqlangan ma’lumot
to‘g‘risidagi diplom nusxasi;
d) notarial yoki ish beruvchi tomonidan tasdiqlangan mehnat daftarchasidan
ko‘chirma yoki nusxa (o‘rindoshlik bo‘yicha ish staji mavjud bo‘lganda bu haqda
mehnat daftarchasidagi yozuv bilan);
e) ikki fotosurat (3 x 4 o‘lchamli);
f) tegishli imtihonlar muvaffaqiyatli topshirilganligi to‘g‘risida guvohnoma yoki
(tegishli imtihonlar hisobga olinganda) auditorning malaka sertifikatining notarial
yoki sertifikat bergan tashkilot tasdiqlagan nusxasi, buxgalter xalqaro sertifikati
nusxasi;
j) hujjatni bergan respublika buxgalterlar va auditorlar professional jamoat
birlashmasi tasdiqlagan a’zolikni tasdiqlaydigan hujjat nusxasi.
Auditor malaka sertifikati yoki buxgalter xalqaro sertifikati tegishli sertifikat
olingan yoki uzaytirilgan yildan keyingi yildan boshlab malakaning har yili
oshirilishi tasdiqlaydigan guvohnoma mavjud bo‘lganda hisobga qabul qilinadi.
Hujjatlar da’vogar tomonidan shaxsan yoki olinganligi to‘g‘risidagi
bildiruvnoma bilan pochta aloqasi vositasi orqali taqdim etiladi.
Respublika buxgalterlar va auditorlar professional jamoat birlashmalarida
arizalarni ro‘yxatdan o‘tkazish reestrda belgilangan tartibda ip o‘tkazib tikilgan va
raqamlangan, vakolatli shaxsning imzosi bilan tasdiqlangan kitobda amalga
oshiriladi, parallel ravishda reestr mundarijasi elektron ifodalovchida aks ettiriladi.
“Sertifikatlangan amaliyotchi buxgalter” yoki “Sertifikatlangan professional
buxgalter” sertifikatlarining amal qilishini tugatish uchun quyidagilar asos
hisoblanadi:
a) sertifikat egasining arizasi;
b) respublika buxgalterlar va auditorlar professional jamoat birlashmasidagi
a’zolikni tugatish;
c) har yilgi buxgalterlar malakasini oshirish kurslarida uch yil mobaynida
o‘qimaslik;
144
d) Buxgalterlar odob-ahloq kodeksini buzish.
Sertifikatning amal qilishi uni tugatish to‘g‘risida qaror qabul qilish sanasidan
boshlab tugatiladi.
Sertifikatlar quyidagi hollarda bekor qilinadi:
a) respublika buxgalterlar va auditorlar professional jamoat birlashmasining
sertifikat berish to‘g‘risida qarori noqonuniyligi;
b) qalbaki hujjatlardan foydalangan holda sertifikat olish dalili;
c) da’vogar tomonidan o‘n ikki oy mobaynida sertifikat olinmaganligi.
Respublika buxgalterlar va auditorlar professional jamoat birlashmasining
sertifikatning amal qilishini tugatish yoki bekor qilish to‘g‘risidagi qarori asoslangan
bo‘lishi, Imtihon markazi ushbu qaror haqida xabardor qilinishi va mazkur qaror
respublika buxgalterlar va auditorlar professional jamoat birlashmasining veb-
saytlarida e’lon qilinishi kerak.
Sertifikatning amal qilishini tugatish yoki bekor qilish to‘g‘risidagi qaror besh
kun (ish kuni) ichida sertifikat egasiga yuboriladi.
Sertifikat egasi tomonidan sertifikatning amal qilishini tugatish yoki bekor qilish
to‘g‘risidagi qaror olingan kundan boshlab o‘n ish kuni mobaynida sertifikatning asli
uni bergan respublika buxgalterlar va auditorlar professional jamoat birlashmasiga
yo‘q qilish uchun qaytariladi.
Sertifikatlarining amal qilishi yo‘l qo‘yilgan qoidabuzarliklar uchun tugatilgan
yoki bekor qilingan jismoniy shaxslar uning amal qilishi tugatilgan yoki bekor
qilingan paytdan boshlab uch yil mobaynida sertifikatlarni takror olish uchun imtihon
topshirish va ariza berishga qo‘yilmaydi.
Faoliyati maxsus qonun hujjatlari bilan tartibga solinadigan qasamyod qilgan
buxgalterlardan tashqari, ushbu hamjamiyatga byudjet tashkilotlarining boshqaruv
buxgalterlari, ichki auditorlari va buxgalterlari ham kiradilar. Ular ham tegishincha
Boshqaruv buxgalterlari institutining (SMA) va Ichki auditorlar institutining (IIA)
kasbiy sertifikatsiyasidan o‘tadilar.
Shu tariqa, buxgalter (accountant) oliy ma’lumotdan tashqari, sertifikat yoki
litsenziyaga ega bo‘lgan va qonun hujjatlarining uning kasbi uchun belgilangan
talablarini bajaruvchi mutaxassisdir. Uning kasbiy maqomi muayyan jihatlarda
advokat yoki shifokorning maqomiga o‘xshash. To‘g‘ri, kapitalni ochiq moliya
bozorida jalb etmaydigan kichik kompaniyalar yoki yopiq korporatsiyalar moliyaviy
hisobot tuzish uchun qasamyod qilgan buxgalterlarni shtatga qabul qilishga majbur
emaslar. Biroq ularning ko‘pchiligi buxgalterlik firmalarining xizmatlaridan
foydalanadilar, ular, moliyaviy hisobot auditidan tashqari, buxgalteriya hisobini
yuritish va soliq deklaratsiyalarini tuzish xizmatlarini ko‘rsatadilar.
Qo‘shma Shtatlardagi buxgalterlarning asosiy qismi, ularning umumiy soni,
AQSh Mehnat statistikasi byurosining ma’lumotlariga ko‘ra, 2012 yilda qariyb 1,3
mln kishini tashkil qilgan, buxgalterlik firmalarida band bo‘lib, ular buxgalterlarning
professional tarmoq tashkilotlariga birlashishlari mumkin. Bunday firma mustaqil
yuridik shaxs hisoblanadi va o‘zining majburiyatlari bo‘yicha mustaqil javobgar
bo‘ladi.
Biroq buxgalterlar professional tarmoq tashkilotlarining barcha a’zolari umumiy
brend ostida birlashganlar va yagona sifat standartlarini qo‘llaydilar. Kichik
145
firmalarning ko‘pchiligi buxgalteriya hisobini yuritish, soliq deklaratsiyalarini, biznes
rejalarini tuzish va boshqa ishlar bilan shug‘ullanadi. Aktsiyalari fond birjalari
listingida qayd etiladigan ochiq turdagi aktsiyadorlik jamiyatlarining auditorlik
tekshiruvlari Katta to‘rtlik (Deloitte, PWC, Ernst & Young, KPMG) professional
buxgalterlik tarmoq tashkilotlarining amaldagi monopoliyasidir. 2013 yilgi ularning
hisobotlari ma’lumotlariga ko‘ra ular ichida eng yirigi Deloitte hisoblanadi. Ushbu
tarmoq kompaniyalarining jami tushumi 32,4 mlrd AQSh dollarini, ishlovchilari soni
200 ming kishini tashkil etadi. Katta to‘rtlikda ommaviy kompaniyalarning auditorlik
tekshiruvlarini o‘tkazishga rasman monopoliya yo‘q. Biroq SECning moliyaviy
hisobotlar sifati va ochib berishga doir talablari shunchalik yuqoriki, bunday
kompaniyalarning auditorlik tekshiruvini faqat Katta to‘rtlik kompaniyalari uddalay
oladi.
Bugungi kunda O‘zbekistonda Katta to‘rtlikka o‘xshash buxgalterlarning tarmoq
tashkilotlarini tashkil etish va ularning faoliyat yuritishi borasida AQSh tajribasidan
nusxa ko‘chirishdan ma’no bo‘lmasa kerak. Biroq bosh buxgalterlarni tayyorlash va
sertifikatlashtirish tajribasini o‘zlashtirish mumkin. Ushbu yo‘nalishda dastlabki
qadamlar qo‘yilmoqda – buxgalterlarni milliy sertifikatlash rejalashtirilyapti.
Fikrimizcha, «auditor» va «qasamyod qilgan buxgalter» tushunchalarini birlashtirish
hamda Qo‘shma Shtatlarda amal qilayotganiga o‘xshash O‘zbekiston qasamyod
qilgan buxgalterlar institutini tashkil etish maqsadga muvofiqdir. Auditorlarga
qo‘yiladigan malaka talablari qasamyod qilgan buxgalterlarga qo‘yiladigan talablarga
o‘xshash bo‘lishi kerak.
Xususan, qasamyod qilgan buxgalterga kasbiy faoliyatni amalga oshirish uchun
zarur litsenziyasi bo‘lgan auditorlik kompaniyalari tarkibida auditorlik tekshiruvlarini
o‘tkazish imkoniyatini berish kerak. O‘zbekiston qasamyod qilgan buxgalterlar
instituti professional sertifikatsiyani o‘tkazishi va malaka imtihonlarini tashkil etishi,
buxgalteriya hisobi milliy standartlari va boshqa professional standartlarni ishlab
chiqishi mumkin. Bunda u davlat unitar korxonasi sifatida faoliyat yuritishi mumkin.
Aktsiyadorlik jamiyatlari, davlat ulushi bo‘lgan korxonalarda faqat qasamyod qilgan
buxgalterlar bosh buxgalter bo‘lishi maqsadga muvofiq ko‘rinadi. Bu, bir tomondan,
bosh buxgalterlarning korxonalar ijro menejmentidan mustaqilligini oshiradi, boshqa
tomondan esa, hisobning ochiq-oshkoraligini belgilashdagi motivatsiyani oshiradi,
firibgarlik va xatolar uchun javobgarlikni kuchaytiradi.
Do'stlaringiz bilan baham: |