Toshkent davlat sharqshunoslik universiteti sharq mamlakatlari iqtisodiyoti,siyosati va turizm

1.2. AQSh va Rossiyaning xalqaro munosabatlarda tutgan o'rni.

Qo'shma Shtatlar xalqaro aloqalarda juda muhim rol o'ynaydi, dunyodagi eng rivojlangan diplomatik vakolatxonalar tarmog'iga ega davlatdir. Qo'shma Shtatlar Birlashgan Millatlar Tashkilotining va Shimoliy Atlantika alyansining asoschisi va BMT Xavfsizlik Kengashining doimiy a'zosi. Birinchi Jahon urushi paytida Qo'shma Shtatlar jahon siyosiy maydonida etakchi mavqega ega bo'lishga intildi. 1914-1917 yillarda AQSh betaraflik siyosatini olib bordi va bu mamlakat iqtisodiyotiga ijobiy ta'sir ko'rsatdi. 20-asrning 20-yillarida Qo'shma Shtatlar Lotin Amerikasida siyosiy ekspansiya uchun kurash olib bordi, yerlarni sotib oldi va o'z kompaniyalari orqali kreditlar berdi. Ushbu mintaqaning ayrim mamlakatlarida Qo'shma Shtatlar moliya va urf-odatlarni to'g'ridan-to'g'ri nazorat qilib turar, ba'zi holatlarda armiya bilan o'z ishtirokini kuchaytirar edi. Ikkinchi Jahon Urushidan oldin AQSh izolyatsionizm doktrinasi AQSh hukmron elitasida juda mashhur bo'lgan. Ikkinchi Jahon urushining g'alaba bilan tugashi va 1945 yil avgustda Yaponiyaning atom bombardimonlari AQShning Evropa va jahon siyosatidagi o'rni va ahamiyatini tezda o'zgartirdi. 1947-1952 yillarda "Marshall rejasi" deb nomlangan G'arbiy Evropa mamlakatlariga iqtisodiy yordam rejasining juda muvaffaqiyatli amalga oshirilishi AQShga G'arbiy Evropada hukmron iqtisodiy va siyosiy ta'sirni nihoyat "mustahkamlash" ga imkon berdi va keyin dunyoning boshqa mintaqalarida ham. 2012 yilda Garvard prof. SM Uolt, Qo'shma Shtatlar "G'arbiy yarim sharda gegemon"⁵.

2002-yilda "People Daily" ta'kidlaganidek, Sovuq urush tugaganidan so'ng, Amerika Qo'shma Shtatlar uning rahbarligi ostida bir qutbli dunyo yaratishga intildi⁶. Professor Jon Greyning so'zlariga ko'ra, AQShning dunyodagi etakchiligini yo'qotish Iroqda urush boshlanishi bilan aniq namoyon bo'ldi va global iqtisodiy inqiroz bilan tezlashdi (2008 yildan beri) . AQShning Rossiyadagi sobiq elchisi Jyeyms Kollinzning 2015 yildagi bayonotiga ko'ra, AQSh tashqi siyosatini qayta ko'rib chiqish va ustuvor yo'nalishlarni o'zgartirish to'g'risida har qanday muzokaralar asossiz: Qo'shma Shtatlarda oldingidek, Xitoyni ushlab turish, islomiy radikalizm muammolarini hal qilish, neft resurslari ustidan nazorat , NATOni kuchaytirish va Transatlantik munosabatlarni rivojlantirish, Uzoq Sharqning demokratik davlatlari bilan, Hindiston bilan ittifoq tuzish, Eron muammosi alohida ahamiyatga ega ⁷. Demokratiya AQSh tashqi siyosatining asosiy maqsadlaridan biri deb e'lon qilingan . AQSh Davlat departamenti hisobotlariga ko'ra, bunday modelning muvaffaqiyati misollarini Gruziyadagi va Ukrainadagi inqiloblar, Serbiya (shu jumladan Kosovo) va Chernogoriyadagi siyosiy o'zgarishlarni ko'rib chiqish mumkin. So'nggi yillarda bir qator kuzatuvchilar "demokratiyani eksport qilish" jarayoniga salbiy baho berishdi. AQSh gegemoniyasining muxoliflari ko'pincha "xalqaro hayotni demokratlashtirish" atamasini, ularning fikriga ko'ra, "rivojlanish modellarini joriy qilmasdan va tarixiy jarayonning tabiiy yo'lini majbur qilmasdan" xalqaro munosabatlar tizimidagi kerakli o'zgarishlarni ko'rsatish uchun ishlatishadi . Shu nuqtai nazardan, demokratiyani tarqatish kontseptsiyasini madaniyat va mafkurani boshqa mamlakatlarga majburlash siyosati sifatida kiritish zarur. Bill Klintonning ikkinchi ma'muriyati davrida davlat kotibi bo'lib ishlagan Madlen Olbrayt bu borada o'z fikrlarini bildirib, "AQSh demokratiyani birlashtirishi Amerika manfaatlari uchun juda muhimdir" dedi. Robert Kagan (2011) so'zlariga ko'ra, Obama ma'muriyati amalda Klintonning "almashtirib bo'lmaydigan mamlakat" formulasiga qaytgan. Kagan AQSh tashqi siyosatining maqsadi global liberal tartibni tiklash va mustahkamlashdan iborat deb hisoblaydi va hozirgi ma'muriyat «shu yo'nalishda harakat qilmoqda. Va keyin katta savol tug'iladi: Xitoyni ushbu sxemaga qanday kiritish kerak? Rossiya unga qanday singib ketishi mumkin? " Uning fikriga ko'ra, hozirgi paytda "demokratiyani targ'ib qilish masalasi shunchalik dolzarb emas, balki uni himoya qilish", "hozircha biz salib yurishlari haqida gapirmayapmiz. Bu asosan konsolidatsiya⁸ va demokratik birdamlik masalasidir ». Siyosatshunos Dmitriy Simesning fikriga ko'ra (2012): «so'nggi yillarda Qo'shma Shtatlarda demokratiyani yoyish uchun kompleks paydo bo'ldi. Buni professional ravishda bajaradigan barcha tashkilotlar paydo bo'ldi, buning uchun u daromad manbai va asosiy kuchga aylandi. Bu ma'muriyat va kongress bilan bog'liq bo'lgan minglab va minglab odamlar. Va bu juda qiziq holat: bir tomondan, ushbu nodavlat tashkilotlarni asosan ma'muriyat va Kongress moliyalashtiradi. Boshqa tomondan, ular ma'muriyat va Kongressga bosim o'tkazish huquqiga ega. Va bu ularga demokratiyani rivojlantirishni Amerika tashqi siyosatining ustuvor yo'nalishiga aylantirishga noyob qiziqish baxsh etadi »⁹. Shu bilan birga, "bizning kaltak o'g'limiz" degan so'zsiz printsipni boshqarib, Amerika Qo'shma Shtatlari Saudiya Arabistoni, Birlashgan Arab Amirliklari kabi Fors ko'rfazidagi teokratik monarxiyalarni demokratlashtirish uchun hech qanday haqiqiy harakatlarni amalga oshirmayapti.

"Xalqaro taraqqiyotga ko'maklashish" AQSh tashqi siyosatining e'lon qilingan ustuvor yo'nalishlaridan biridir. Ikkinchi Jahon urushi tugaganidan so'ng, G'arbiy Evropaning urushdan aziyat chekkan davlatlariga yordam dasturi bo'lgan Marshal rejasi muhim rol o'ynadi. Har yili Qo'shma Shtatlar "taraqqiyotga xalqaro yordam" uchun federal byudjetning 0,5 foizini ajratadi. AQShning yordami Afrikaning Sahroi hududlari, Osiyo, Evropa va Evroosiyo, Lotin Amerikasi va Karib dengizi va Yaqin Sharq kabi mintaqalarda joylashgan 100 ga yaqin amerikaparast rejimlarni qo'llab-quvvatlashga qaratilgan. Qo'shma Shtatlar rasmiy "taraqqiyotga yordam" (ODA) ni mutanosib ravishda etkazib berish bo'yicha dunyoda etakchi hisoblanadi.

Qo'shma Shtatlar ham o'z ittifoqchilariga katta harbiy yordam ko'rsatmoqda. 2011 - yil moliyaviy harbiy yordam dasturi bo'yicha hukumatlararo kelishuvlar doirasida chet davlatlarga (FMS) 28,3 milliard dollarlik harbiy mahsulotlar etkazib berildi. Boshqa xavfsizlik shartnomalari asosida yana 6,5 ​​milliard dollarlik harbiy mahsulot etkazib berildi. Qo'shma Shtatlar uchun 30 milliard dollardan ko'proq ishlab chiqaradigan Amerika qurollarini sotib oluvchilarning o'ntaligi ro'yxatiga Afg'oniston (5,4 milliard dollar), Tayvan (4,9 milliard), Hindiston (4,5 milliard), Avstraliya (3,9 milliard), Saudiya Arabistoni kiritilgan. (3,5 milliard), Iroq (2 milliard), BAA (1,5 milliard), Isroil (1,4 milliard), Yaponiya (0,5 milliard), Shvetsiya (0,5 milliard)¹⁰ . Qo'shma Shtatlar 1948 yilda tashkil topganidan beri Isroilga katta moliyaviy yordam ko'rsatib kelmoqda. Harbiylardan tashqari, Isroil Qo'shma Shtatlardan va "iqtisodiy yordam" deb ataladigan mablag'ni oladi .1986 yildan beri yordamning umumiy miqdori har yili qariyb 3 milliard dollarni tashkil etdi . AQSh ta'lim dasturlarining ko'plab sobiq bitiruvchilari o'z mamlakatlarida yuqori lavozimlarda ishlaydilar. Shunday qilib, Saudiya Arabistoni hukumati a'zolarining 80% Amerika universitetlarida, Keniyadagi parlamentning 75% AQShda o'qigan. Hukumat darajasidagi xalqaro madaniy siyosat dasturlari rivojlanayotgan yoki o'tish davrida bo'lgan mamlakatlarda barqarorlik va farovonlikka hissa qo'shadigan xalq diplomatiyasining eng samarali yo'nalishlaridan biri hisoblanadi. Amerikaning tashqi madaniy ta'sirini amalga oshirish uchun asosiy vositalar ommaviy axborot vositalari, birinchi navbatda amerikaliklardir. Qo'shma Shtatlar BMTning hammuassisi va doimiy a'zosi. 2011 yil 15 sentyabrda BMT Bosh assambleyasining navbatdagi sessiyasining ochilishi munosabati bilan AQSh davlat kotibining yordamchisi Ester Brimmer bayonot chiqarib, unda "AQShning BMT ishidagi ishtiroki bizning milliy xavfsizligimizni mustahkamlaydi, Amerikaning asosiy qadriyatlarini targ'ib qiladi va 21-asr iqtisodiyoti bog'liq bo'lgan global institutlar va infratuzilmani qo'llab-quvvatlaydi "¹¹. Brimmer, shuningdek, Qo'shma Shtatlar Birlashgan Millatlar Tashkilotidagi etakchi rolidan "voz kechmasligi kerak" va "Vashingtondagi hukumat ijro etuvchi bo'limi ham" AQShning hissalarini ushlab qolish uchun qayta eshitilgan reaktsion chaqiriqlarga "amal qilmoqchi emasligini ta'kidladi. BMT tizimi byudjeti. "AQSh juda uzoq vaqtdan beri o'z hissasi bilan o'yinlar o'ynab, xohlagan paytda pul to'laydi va o'zini qandaydir asosga ega deb bilganida ushlab turadi. Bu Amerika Qo'shma Shtatlarining obro'siga putur yetkazdi va bizning BMTda ma'lum maqsadlarga erishish qobiliyatimizga zarar etkazdi »¹².

Rossiyaning tashqi siyosati - bu Rossiyaning boshqa davlatlar bilan aloqasi. Rossiya Prezidenti tomonidan belgilanadi va Tashqi ishlar vazirligi tomonidan amalga oshiriladi. Rossiya xalqaro munosabatlarning asosiy ishtirokchilaridan biridir. BMT Xavfsizlik Kengashining beshta doimiy a'zosidan biri sifatida Rossiya, BMT Xavfsizlik Kengashining qolgan doimiy a'zolari qatori xalqaro tinchlik va xavfsizlikni saqlash uchun alohida mas'uliyat yuklaydi. Rossiya, shuningdek, iqtisodiy jihatdan rivojlangan davlatlarning G-20 a'zosi, bundan oldin ham G-8 a'zosi (2014 yildan beri format to'xtatilgan, o'rniga G-7, Rossiyani o'z ichiga olmaydi), boshqa ko'plab xalqaro tashkilotlarning, shu jumladan Evropa Kengashi va EXHTning a'zosi . Sobiq SSSR hududida tashkil etilgan, asosan Rossiyaning etakchi roli: MDH, YeAEU, KXShT, ShHT kabi tashkilotlar alohida o'rin tutadi. Rossiya Belorussiya bilan birgalikda Rossiya va Belorusiyaning Ittifoq davlatini tashkil qiladi. Rossiya hozirda mavjud bo'lgan BMTga a'zo 190 davlat bilan diplomatik aloqalar o'rnatgan¹³. Xalqaro hamjamiyat Rossiyani SSSRning vorisi bo'lgan davlat sifatida tan oldi. Bu shuni anglatadiki, xalqaro huquqiy nuqtai nazardan Rossiya va SSSR bir xil davlatdir ("huquqiy voris" tushunchasidan farqli o'laroq, bu bir davlatni boshqa davlat bilan almashtirishni nazarda tutadi). Buning natijasida Rossiya barcha xalqaro huquqlardan foydalanishda va SSSRning xalqaro majburiyatlarini bajarishda davom etdi. Ular orasida BMT Xavfsizlik Kengashining doimiy a'zosi maqomi, boshqa xalqaro tashkilotlarga a'zoligi, xalqaro shartnomalar bo'yicha huquq va majburiyatlari, boshqa davlatlarga bo'lgan mol-mulki va qarzlari alohida ahamiyatga ega. Yuridik nuqtai nazardan, Rossiya Federatsiyasi va NATO o'rtasidagi munosabatlar 1997- yil 27 -mayda Parijda imzolangan Rossiya va NATO o'rtasidagi o'zaro munosabatlar, hamkorlik va xavfsizlik to'g'risidagi ta'sis qonuni asosida amalga oshiriladi. Rossiya va NATO o'rtasidagi siyosiy hamkorlik 2002 yilda tashkil etilgan NATO-Rossiya kengashi doirasida amalga oshiriladi. Tegishli bitimni V. Putin va Rimdagi 19 NATO davlatlari rahbarlari imzoladilar. O'sha paytda Evropa rahbarlari Rossiya va NATO o'rtasidagi munosabatlarda sifat jihatidan yangi bosqich boshlanganini va "sovuq urush" nihoyat tugaganligini ta'kidladilar. 2005 yil aprel oyida NATO mamlakatlari va "Tinchlik uchun sheriklik" dasturida ishtirok etadigan mamlakatlarning qurolli kuchlarining huquqiy maqomi to'g'risida bitim imzolandi, bu, xususan, NATO qo'shinlarining Rossiya hududi orqali o'tishiga imkon beradi. Bu qo'shma tinchlikparvarlik va antiterror operatsiyalarini o'tkazishga yordam berish uchun mo'ljallangan. Shu bilan birga, muntazam ravishda yuqori darajadagi siyosiy aloqalarga qaramay, amaliy ma'noda Rossiya va NATO bir-birlari uchun ikkinchi darajali sherik bo'lib qolmoqdalar. Rossiya NATOning sharq tomon kengayishini oldini olish uchun hech narsa qila olmaydi - 2002 yil kuzida NATO, Rossiyaning e'tirozlariga qaramay, etti nafar yangi a'zolarni qabul qildi. Estoniya, Latviya va Litva NATOga qo'shilgandan so'ng, NATOning Moldova, Ukraina, Gruziya va Ozarbayjon bilan hamkorligi chuqurlashmoqda. 2006 yil 27 aprelda NATO tashqi ishlar vazirlari yig'ilishida NATO Bosh kotibining vakili Jeyms Appaturay alyansning barcha a'zolari Ukrainaning NATOga erta qo'shilishini qo'llab-quvvatlashini aytdi. Rossiya, o'z navbatida, voqealarning ushbu rivojlanishidan xavotir bildirdi. Rossiya Tashqi ishlar vazirligining rasmiy vakili Mixail Kamynin aytganidek, "amalda biz Rossiya manfaatlarini ta'sir qiladigan jiddiy harbiy-siyosiy siljish haqida gaplashamiz, bu esa harbiy potentsialni tegishli qayta yo'naltirish, tizimni qayta tashkil etish uchun katta mablag 'talab qiladi harbiy-sanoat aloqalari. Qurolni nazorat qilish to'g'risidagi bitimlar ta'sir qilishi mumkin. " Xuddi shu yili NATOning Rigadagi sammitida alyans kengayishni davom ettirishga tayyor ekanligi tasdiqlandi. 2007 yil dekabr oyi boshida NATOga a'zo 26 mamlakat tashqi ishlar vazirliklari rahbarlari yig'ilishida NATO Bosh kotibi Yaap de Xup Sxeffer allaqachon 2008 yil aprel oyida Buxarestdagi sammitda tan olish to'g'risida qaror qabul qilinishini e'lon qildi. NATOning yangi a'zolari - Xorvatiya, Albaniya, Makedoniya va Gruziya nomzodlari. NATO Rossiyaning pozitsiyasidan qat'i nazar, Bolgariya va Ruminiyada yangi harbiy bazalarini joylashtirmoqchi. Qo'shma Shtatlar o'zining raketaga qarshi mudofaa tizimi elementlarini Polsha va Chexiyada joylashtirishni rejalashtirmoqda. Ushbu harakatlarga javoban Rossiya Prezidenti Vladimir Putin 2007 yil 13 iyulda "Rossiya Federatsiyasi tomonidan Evropada odatdagi qurolli kuchlar to'g'risidagi shartnomaning va tegishli xalqaro shartnomalarning amal qilishini to'xtatib turish to'g'risida" gi farmonni imzoladi . 2009 yil oktyabr oyida Qo'shma Shtatlar Polsha va Chexiyada raketaga qarshi mudofaadan voz kechdi. 2006 yil dekabr oyida Rossiya Davlat Dumasi "Maxsus iqtisodiy choralar to'g'risida" gi qonunni qabul qildi, bu Prezidentga boshqa davlatlarga qarshi turli xil iqtisodiy sanktsiyalarni qo'llash huquqini beradi. Qonun loyihasini ishlab chiqish 2006 yil oktyabr oyida Prezident Vladimir Putinning Duma fraktsiyalari rahbarlari bilan uchrashuvidan so'ng Rossiya-Gruziya munosabatlarining keskinlashuvi paytida boshlandi. Dastlab, qonun loyihasini ishlab chiqish paytida sanktsiyalar faqat "xalqaro favqulodda vaziyat" bo'lgan taqdirda qo'llanilishi mumkin deb taxmin qilingan, bu "sog'liqqa, inson va fuqarolarning huquqlari va erkinliklariga tahdid soluvchi holatlarning kombinatsiyasi" davlat xavfsizligi. " Bunday holat "chet davlatning hokimiyat organlari va ularning ushbu davlatning mansabdor shaxslari, yuridik va jismoniy shaxslari, shuningdek ushbu davlat hududida yashovchi fuqaroligi bo'lmagan shaxslar bilan munosabatlarda" paydo bo'lishi mumkin. Qonunning yakuniy matnida ta'kidlanishicha, maxsus iqtisodiy choralar «xalqaro miqyosda noqonuniy xatti-harakatiga yoki chet davlat yoki uning organlari va mansabdor shaxslarining do'stona bo'lmagan harakatlariga zudlik bilan javob berishni talab qiladigan bir qator holatlar yuzaga kelgan taqdirda qo'llanilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi manfaatlari va xavfsizligi va o'z fuqarolarining huquqlari va erkinliklarini buzish ". Sanktsiyalarni qo'llash to'g'risidagi qarorni Rossiya Federatsiyasi Xavfsizlik Kengashining Parlamentni xabardor qilgan takliflari asosida Prezident qabul qiladi. Shuningdek, u sanktsiyalarni qo'llash muddatini belgilaydi. Muayyan sanktsiyalar hukumat tomonidan belgilanadi. Sanksiyalar iqtisodiy, texnik ko'mak, shuningdek harbiy-texnikaviy hamkorlik dasturlarining to'liq yoki qisman bajarilishini to'xtatib qo'yishi mumkin.