Termiz Davlat Universiteti Yuridik fakulitеti Milliy g’oya ma’naviyat asoslari va huquq ta’limi 520-guruh talabasi G’oibov Murod,, Ma’muriy va mehnat huquqi” fani Davlat xizmatchisi

Termiz Davlat Universiteti

• 
  Yuridik fakulitеti Milliy g’oya ma’naviyat asoslari va huquq ta’limi 520-guruh talabasi G’oibov Murod ,, Ma’muriy va mehnat huquqi” fani Davlat xizmatchisi mavzusida tayyorlagan refarati
  

Davlat xizmati bu davlat xizmati, ya'ni davlat organlarida xizmat qilishdir.

Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati - bu federal davlat organlari va Rossiya Federatsiyasining tarkibiy tuzilmalari davlat organlarining davlat xizmatchilari tomonidan Rossiya Federatsiyasi va uning tarkibiy tuzilmalari, davlat organlari va Rossiya Federatsiyasining va uning tarkibiy tuzilmalarining davlat lavozimlarini egallagan shaxslarning vakolatlarini amalga oshirishni ta'minlashdan iborat bo'lgan professional xizmat faoliyati.
Shunday qilib, davlat xizmati faqat shunday nomlangan tashkilotlarda amalga oshiriladi davlat organlari yoki davlat organlarining funktsiyalarini bajaradigan xizmatlar, tuzilmalar va muassasalar. Amaldagi qonunchilikka ko'ra, davlat xizmati faqat davlat organlarida va davlat vakolatlariga ega boshqa tashkilotlarda (muassasalar, korxonalar, uyushmalar va boshqalardan tashqari) davlat xizmatchisining o'z vakolatlari va majburiyatlarini bajarishi hisoblanadi.
Davlat idorasi davlat boshqaruvi tizimida maxsus maqsad va vazifalarga ega, shuningdek funktsiyalari, vazifalari va maxsus vakolatlari bilan tartibga solinadigan tarkibiy tashkiliy-yuridik shaxs. Har bir davlat organi o'zining tarkibiy xususiyatlariga ega. Boshqa tashkilotlardan farqli o'laroq, davlat organlari tashqi va ichki xarakterdagi davlat-hokimiyat vakolatlariga ega; ular normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qilishlari, shuningdek, huquqni muhofaza qilish, huquqni muhofaza qilish, ma'muriy va yurisdiktsiya faoliyatini amalga oshirishlari mumkin.
"Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati tizimi to'g'risida" Federal qonuni davlat xizmatini quyidagicha belgilaydi vakolatlarning bajarilishini ta'minlash uchun Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining professional xizmat faoliyati:
1. Rossiya Federatsiyasi va uning sub'ektlari;
2. davlat hokimiyatining federal organlari, boshqa federal davlat organlari (federal davlat organlari) va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarining boshqa davlat organlari (Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarining davlat organlari);
3. deb ataladiganlarni almashtiradigan shaxslar siyosiy davlat lavozimlari, ya'ni Rossiya Federatsiyasida davlat lavozimlarini egallagan shaxslar va Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarida davlat lavozimlarini egallagan shaxslar.
Rossiya Federatsiyasining vakolatlari va sub'ektlarining davlat-xizmat munosabatlarini o'rnatish va huquqiy tartibga solish sohasidagi vakolatlarini amalga oshirish eng muhim masala. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 71-moddasida federal davlat xizmati Rossiya Federatsiyasining yurisdiktsiyasiga tegishli ekanligi aniq belgilanadi.
Rossiya Federatsiyasida davlat xizmati federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarining nizomlari va nizomlari, Rossiya Federatsiyasining davlat xizmatlarini va Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlari davlat xizmatchilarining huquqiy maqomini belgilaydigan Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarining maxsus qonunlari bilan boshqariladi.
Quyida keng ma'noda ham, tor ma'noda ham davlat xizmatining davlat-xizmat munosabatlarini tartibga soluvchi me'yoriy huquqiy hujjatlar (xodimlar tomonidan davlat organlari vakolatlarini amalga oshirish jarayoni sifatida) keltirilgan.
ü Rossiya Federatsiyasining Konstitutsiyasi.
ü Respublikalar konstitutsiyalari, ular Rossiya Federatsiyasining tarkibiy tuzilmalari bo'lib, ularda davlat xizmatining printsiplari bilan bir qatorda, davlat-rasmiy xarakterga ega bo'lgan boshqa muhim qoidalar ham o'rnatiladi.
ü Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining nizomlari, Federatsiya sub'ektlarining davlat xizmatiga oid normalarni o'z ichiga olgan.
ü Maxsus federal konstitutsiyaviy qonunlar va federal qonunlar, shuningdek, davlat xizmati sohasidagi yoki ma'lum darajada davlat xizmati instituti bilan bog'liq bo'lgan davlat xizmati munosabatlarini tartibga soluvchi boshqa qonun hujjatlari. Ular orasida, masalan, quyidagi federal qonunlar mavjud: "Harbiy burch va harbiy xizmat to'g'risida", "Harbiy xodimlarning holati to'g'risida", "Harbiy xodimlarning moddiy javobgarligi to'g'risida", "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida".
ü Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari va buyruqlari (masalan, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari bilan tasdiqlangan harbiy xizmatni o'tash tartibi to'g'risidagi nizom; Rossiya Federatsiyasi Tashqi ishlar vazirligi, Rossiya Federatsiyasining diplomatik vakolatxonalari va konsullik muassasalari, Rossiya Federatsiyasi hududidagi Rossiya Federatsiyasi Tashqi ishlar vazirligi vakolatxonalari diplomatik xodimlariga diplomatik unvonlarni berish va ushlab turish tartibi to'g'risidagi nizom.
ü Rossiya Federatsiyasi hukumatining normativ-huquqiy hujjatlari davlat xizmati masalalari bo'yicha.
ü Federal vazirliklar tomonidan qabul qilingan normativ huquqiy hujjatlar.
ü Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining qarorlari
Umumiy yurisdiktsiya sudlarining sud amaliyoti davlat va rasmiy masalalarda, masalan, davlat organini tugatish paytida ishdan bo'shatilgan davlat xizmatchilarini qayta tiklash, xodimlar sonini yoki ularning sonini qisqartirish bo'yicha ishlarni ko'rishda paydo bo'ldi.
Boshqaruv
Davlat va huquq, yurisprudensiya va protsessual huquq
Davlat va munitsipal xizmatda korruptsiyaga qarshi kurash 2008 Korrupsiyaga qarshi kurashda korruptsiya deganda, mansab vakolatlarini suiiste'mol qilish, pora berish, pora olish, mansab vakolatlarini suiiste'mol qilish, tijorat pora berish yoki shaxsning o'z xizmat mavqeidan noqonuniy foydalanish, jamiyat va davlatning qonuniy manfaatlariga zid ravishda pul, boshqa qadriyatlar ko'rinishidagi imtiyozlar olish tushuniladi. mulkiy xususiyatdagi mol-mulk yoki xizmatlar, o'zi uchun yoki uchinchi shaxslar uchun boshqa mulkiy huquqlar, yoki ...

1. 
   Davlat xizmatining tushunchasi va belgilari
   

Davlat xizmati(GS) - Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining davlat organlarining vakolatlarini ta'minlash bo'yicha xizmat ko'rsatish faoliyati.
HS faqat davlat idoralarida amalga oshiriladi.
HS quyidagilarni o'z ichiga oladi:
Federal HS
Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining GS (hukumat, qonun chiqaruvchi assambleya va boshqalar).
Rossiya Federatsiyasida davlat xizmati Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, Rossiya Federatsiyasining federal qonunlari, ta'sis subyektlarining nizomlari va nizomlari, Rossiya Federatsiyasining davlat xizmatini va Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarining davlat xizmatchilarining huquqiy maqomini belgilaydigan Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarining maxsus qonunlari bilan boshqariladi.
HS belgilari:
1) davlat organining shtat jadvalida nazarda tutilgan davlat xizmatining xodimi davlat xizmatidagi lavozimiga o'zgartirilganda;
2) davlat organining vakolatlari, xodimning ish haqini belgilash bilan muayyan xizmat vazifalarini bajarish.
Korruptsiya to'g'risidagi Jinoyat-huquqiy konventsiyasida xalqaro hamjamiyat korruptsiya deb hisoblaydigan huquqbuzarlik turlari ro'yxati berilgan. Masalan: milliy hukumat amaldorlarining faol va passiv pora olishlari; xususiy sektorda faol va passiv poraxo'rlik1, mansab mavqeidan shaxsiy daromad olish uchun foydalanish, korruptsiya bilan bog'liq jinoyatlardan olingan daromadlarni legallashtirish, yuridik shaxslarning davlatlar qonunchiligida javobgarlikka tortilishi zarurligini belgilaydi, sanktsiyalarning mazmuni va mazmunini, korruptsiyaga qarshi boshqa choralarni va boshqalarni tavsiflaydi.
Ushbu xalqaro hujjatlarni ishlab chiqishda Rossiya Federatsiyasi korruptsiyaga qarshi kurashni huquqiy tartibga solish uchun asos yaratadigan va ushbu sohadagi davlat siyosatining ustuvor yo'nalishlarini belgilovchi ichki qonunchilikni shakllantirgan.
2008 yilda "Korruptsiyaga qarshi kurash to'g'risida" 2008 yil 25 dekabrdagi 273-F3-sonli Federal qonuni qabul qilindi, shuningdek, 2008 yil 25 dekabrdagi 274-FZ3 va 280-FZ4-sonli federal qonunlari bilan Birlashgan Millatlar Tashkilotining konventsiyasi ratifikatsiya qilinganligi munosabati bilan amaldagi qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritildi. Millatlar korruptsiyaga qarshi 2003 yil 31 oktyabr va Evropa Kengashining 1999 yil 27 yanvardagi korruptsiyaga qarshi jinoyat to'g'risidagi konventsiyasi. Ushbu qonunchilik amalda davlat va kommunal xizmat tizimida korruptsiyaga qarshi kurash institutini rivojlantirish uchun huquqiy asos yaratdi.
Rossiya Federatsiyasida korruptsiya muammosiga tizimli va ilmiy asoslangan yondashuv va unga qarshi kurashish aniq davlat konsepsiyasini ishlab chiqishni taqozo qildi. Shu munosabat bilan Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 13.04.2010 yildagi 460-sonli qarori bilan Korruptsiyaga qarshi kurash milliy strategiyasi va korruptsiyaga qarshi kurashish milliy rejasi yangi tahrirda tasdiqlandi.
Korrupsiyaga qarshi kurash milliy strategiyasi o'rta muddatli istiqbolda korruptsiyaga qarshi davlat siyosatining asosiy yo'nalishlarini va uni amalga oshirish bosqichlarini aks ettiradi. Strategiya korruptsiyaga qarshi kurash bo'yicha amalga oshirilayotgan chora-tadbirlar majmuini tizimli ravishda aks ettirishga, ularning mohiyati va mazmunini ochib berishga harakat qilmoqda. Ushbu chora-tadbirlar tashkiliy, iqtisodiy, huquqiy, axborot va kadrlar choralarini o'z ichiga oladi. Ushbu chora-tadbirlarni mohirona izohlash va amalga oshirish jamiyatda korruptsiyaning kelib chiqish sabablari va sharoitlarini bartaraf etishga yordam beradi.
Milliy strategiyaning maqsadi korruptsiyaga qarshi kurashish - bu Rossiya jamiyatida korruptsiyani keltirib chiqaradigan sabablar va sharoitlarni yo'q qilishdir va asosiy vazifalar quyidagilardan iborat: