Теоретические аспекты

Коммуникативная модель политической системы была 
создана американским теоретиком австро-венгерского 
происхождения Карлом Дойчем, исходившим из 
представлений о политической системе как процессе 
управления и координации усилий общества по 
достижению поставленных целей, как сети коммуникаций 
и информационных потоков.
20
К. Дойч предлагает информационно-кибернетическую 
модель политической системы, в рамках которой 
выделяет четыре блока, связанных с различными фазами 
прохождения информационно-коммуникативных потоков:
• получение и отбор информации на «входе» системы 
20 
См.: https://ru.wikipedia.org/wiki/Дойч Карл; http://nicbar.ru/tp_06.htm. 
24.04.2016

---

ШКОЛА ПОЛИТИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА 
45
(посредством внешних и внутренних рецепторов);
• обработка и оценка информации;
• принятие решений;
• осуществление решений и обратная связь от «выхода» 
системы к «входу».
В первой фазе политическая система принимает 
информацию посредством внешнеполитических и 
внутриполитических «рецепторов», к которым отнесены 
информационные службы (государственные и частные), 
центры изучения общественного мнения и др. В этом 
блоке происходят селекция, систематизация и первичный 
анализ поступающих данных.
Во второй фазе политическая система обеспечивает 
дальнейшую обработку уже отобранной информации, 
которая поступает в блок «памяти и ценностей», где она, с 
одной стороны, сравнивается с уже имеющимися данными, 
а с другой, оценивается сквозь призму норм, стереотипов 
и ценностей, господствующих в данной политической 
системе.
В третьей фазе правительство как «центр принятия 
решений» принимает соответствующее решение по 
регулированию текущего состояния системы. Решение 
принимается после получения итоговой оценки степени 
соответствия текущей политической ситуации основным 
приоритетам и целям политической системы.
Четвертая фаза предполагает, что так называемые 
«эффекторы» 
(исполнительные 
органы 
– 
внутриполитические и внешнеполитические) реализуют 
принятые правительством решения.
При этом результаты деятельности «эффекторов» 
порождают на «выходе» из системы новую информацию 
(внутриполитическую и внешнеполитическую), которая 
через обратную связь вновь попадает на «вход» и выводит 
всю систему на новый цикл функционирования.
В иной интерпретации («процессуальной») К. Дойч разбил 
процесс на последовательно расположенные четыре блока 
– субпроцессы, составляющие единый информационно-
коммуникативный процесс управления обществом.

---

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ И ОПЫТ КАЗАХСТАНА
46
В первом блоке расположены многочисленные 
принимающие элементы, в которые поступают непрерывные 
потоки информации из внешней и внутренней среды из 
разных источников:
• государственных и общественных;
• официальных и неофициальных;
• открытых и закрытых.
В этом блоке производится отбор необходимых данных 
и их кодирование.
Во втором блоке происходит сравнение полученной 
информации 
с 
доминирующими 
в 
государстве 
ценностями, традициями, нормами и отбор в соответствии 
с предпочитаемыми целями, ее накапливание и хранение.
Варианты возможного развития процессов и вызванные 
ими изменения передаются в третий блок, или в центр 
принятия решения.
Готовые решения для их реализации передаются в