Теоретические аспекты

блок реализации, где исполнители, которые не только 
выполняют решения, но и информируют систему о 
результатах реализации решений и о состоянии самой 
системы - подают на вход системы сигнал обратной связи.
Эффективность и стабильность функционирования 
политической системы зависит:
• от количества и качества поступающей информации;
• от состояния ее коммуникационных сетей.
В политическую систему должна поступать:
• внешняя информация - необходимый для управления 
объем фактов о состоянии общества и всей окружающей 
среды;
• внутренняя информация - о состоянии и динамике 
изменений самой системы.
Целью политической системы, по К. Дойчу, является 
обеспечение стабильного развития и динамического 
равновесия между интересами всех политических групп.
К. Дойч выделяет три основных типа коммуникаций, 
осуществляемых в политической системе:
• личные неформальные коммуникации, например, 
персональные контакты кандидата в депутаты с 

---

ШКОЛА ПОЛИТИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА 
47
избирателями в непринужденной обстановке;
• коммуникации через организации и группы давления, 
например, когда контакт с правительством осуществляется 
посредством политических партий, профсоюзов и т.п.;
• коммуникации через средства массовой информации 
(печатные и электронные).
На политическую систему влияют следующие движущие 
силы:
• информационная нагрузка на систему (масштаб 
правительственных программ, скорость изменений, 
заложенных в этих программах);
• запаздывание реакции системы на поставленные 
задачи и изменяющиеся условия функционирования;
• величина приращения реакции самой системы на 
изменения: чем сильнее реакция системы на новое, тем 
более система отклоняется от поставленной цели;
• способность системы к упреждению, т.е. готовность 
решать новые проблемы.
К. Дойч вывел три закономерности:
1. При достижении цели возможность успеха обратно 
пропорциональна 
информационной 
нагрузке 
и 
запаздыванию реакции системы.
2. Успешность функционирования системы зависит 
от величины приращения реакции на изменения, но 
при достижении порогового значения изменений эта 
закономерность становится обратной.
3. Успешная работа системы зависит от способности 
к упреждению, способности правительства видеть 
перспективу и предпринимать необходимые действия в 
случае появления угроз достижению цели.
Таким образом, К. Дойч рассматривал политическую 
систему как кибернетическую, в которой политика 
понималась как процесс управления и координации 
усилий людей по достижению поставленных целей.
Формулировка целей и их коррекция осуществляются 
политической системой на основе информации о 
положении общества и его отношении к данным целям: 
о расстоянии, которое осталось до цели; о результатах 

---

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ И ОПЫТ КАЗАХСТАНА
48
предыдущих действий. 
Функционирование политической системы зависит от 
качества постоянного потока информации, поступающей 
из внешней среды, и информации о ее собственном 
движении.