Тенденции развития мировой энергетики

Что с реформой?

– Вопрос реформирования теплоснабжения остается актуальным. Прокомментируйте, пожалуйста, основные аспекты реформы.

– Основные направления реформы предполагают изменения в сфере развития систем теплоснабжения, инвестиционных процессов, финансово-экономических отношений, создание механизмов повышения энергоэффективности, изменение системы отношений по распоряжению имущественным комплексом, совершенствование системы отношений в сфере услуг по теплоснабжению потребителей-граждан. При этом основные надежды связаны с находящимися в Государственной Думе законами «О теплоснабжении» и «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности». Последний, в частности, должен ввести механизмы государственной поддержки и финансирования мероприятий по энергоэффективности и энергосбережению, установить приоритет когенерации при строительстве источников энергии, разработать эффективную методику расчета тарифа на тепло ТЭЦ. Кроме того, энергетики рассчитывают, что новое законодательство даст возможность использовать во взаимоотношениях с клиентами такой механизм, как свободный долгосрочный договор на тепловую энергию.

Планируется также, что одной из важных составляющих закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» станут положения о коммерческом учете энергоресурсов. «Ни одной потребленной гигакалории без прибора учета» – такой принцип требуется для повышения качества, надежности и экономичности системы теплоснабжения. Ключевая роль в энергосбережении принадлежит именно потребителю. Без системы учета энергоресурсов у него нет самого главного стимула к повышению энергоэффективности – он просто не может посчитать, сколько можно сэкономить.

По оценкам КЭС-Холдинга, на сегодня оснащенность приборами учета не превышает 15 процентов, причем значительная часть имеющихся приборов фактически не эксплуатируется. В сочетании с двуставочным тарифом на тепло (одна плата за мощность, вторая – за энергию) эта мера способна дать существенный экономический эффект.

Созданию благоприятного инвестиционного климата будет способствовать упорядочивание отношений в системе «собственник – инвестор – кредитор». Для этого необходимы такие шаги, как корректировка закона о концессиях, акционирование МУПов, оперирующих инфраструктурой.

Другие аспекты реформирования должны касаться изменений в сфере технического регулирования. Речь идет о внесении корректировок в действующие нормативы и стандарты в области жилищного строительства, эксплуатации жилищно-коммунального комплекса и тепловых сетей для обеспечения максимальной эффективности работы теплоснабжения.

Большинство экспертов сходятся во мнении – для того чтобы сделать систему теплоснабжения Энергоэффективной, окупаемой, прозрачной и понятной каждому потребителю, необходимо комплексное и системное реформирование с опорой на Энергетическую стратегию и специально разработанную концепцию развития теплоснабжения. Система регулирования должна обеспечивать мотивацию как теплоснабжающих организаций, так и потребителей к энергоэффективности. Она должна создавать необходимые финансово- экономические условия для модернизации и, в первую очередь, для привлечения инвестиций и капиталовложений.
https://www.eprussia.ru/epr/133/10244.htm