Роль местного самоуправления в развитии и укреплении экономической деятельности
В настоящее время в Республике Узбекистан сложилась целостная система государственно – правового регулирования процесса реформ.
Она органически сочетает в себе все ветви власти: президентскую форму правления, законодательную, исполнительную и судебную. Четко разграничены функции структур управления на республиканском и местном уровнях.
Характерной чертой становления рыночных отношений является перенос центра тяжести всей работы в части формирования многоукладной экономики, приватизации государственного имущества, ускоренного развития производительных сил и решения проблем роста благосостояния людей – непосредственно на места. Меняется структура местного самоуправления. Создан наиболее отвечающий национальным условиям институт хокимов, как единственный полноправный орган представительной власти на местах. Образован уникальный механизм самоуправления граждан, корнями уходящий в народные традиции , исторически сложившиеся общинные отношения – махаллю. Признано, что органом самоуправления, способствующим реализации гражданами их права на участие в управлении делами государства, объединяющим их решения на своей территории социальных и хозяйственных задач, является сход граждан поселков, кишлаков, махаллей. На этапе либерализации экономики усиливаются территориальные аспекты рыночных преобразований. С 2003 года активно проводится Административная реформа, направленная на резкое сокращение вмешательства государства в экономику. К концу 2004 года практически завершен процесс пересмотра задач и функций органов государственного и хозяйственного управления в соответствии с приоритетами административной реформы. Приняты решения по 32 органам государственного и хозяйственного управления, в том числе по преобразованию 13 органов, слиянию 4 и ликвидации 5 органов государственного и хозяйственного управления. В процессе административной реформы сокращено около 40 тыс. единиц управленческого персонала.
В этих условиях повышается роль и ответственность местных органов управления в решении задач формирования рыночных отношений.
Выборы, впервые прошедшие в двухпалатный парламент заняли особое место в современной истории Узбекистана, ознаменовав следующий этап продвижения нашей страны по пути демократического обновления и строительства свободного общества.
Целевыми задачами создания нового двухпалатного парламента становятся: повышение эффективности государственного управления и регулирования экономики, повышение качества принимаемых законов, достижение сбалансированности общегосударственных и региональных интересов, учитывая, что верхняя палата - Сенат, представляющий в основном местные Кенгаши, будет представлять регионы и выполнять представительские функции, а также расширение масштабов широкого участия населения в общественной и политической жизни страны.
Президент Республики Узбекистан И.Каримов в своем выступлении 28 января 2005 года на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса подчеркнул, что «долгосрочная цель, которую мы ставим перед собой в реформировании и обновлении государственной и общественной структуры, - это реализация важнейшего принципа избранной нами модели модернизации страны - "переход от сильного государства к сильному гражданскому обществу", для чего «необходимо привести в систему уже принятые и дополнительно разработать комплекс законодательных и правовых актов, направленных на децентрализацию власти и передачу части полномочий из центра местным органам власти и, что особенно важно, на деле усилить роль и полномочия органов самоуправления - махалли, махаллинских комитетов и сельских сходов».
Do'stlaringiz bilan baham: |