Тема 2: Строительство как важнейшая отрасль национальной экономики. Основные направления углубления экономических реформ в строительстве

Процесс создания строительной продукции включает три этапа:

1. 
   Подготовка строительства;
   
2. 
   собственно строительство;
   
3. 
   реализация строительной продукции (сдача объектов в эксплуатацию).
   

Выделяется два принципиально различных способа осуществления строительства: хозяйственные и подрядный.
При хозяйственном способе сооружение объектов производство работ осуществляется силами самих действующих предприятий и хозяйственных организаций (заказчика, застройщика). При подрядном способе работы осуществляются силами постоянно действующих строительных и монтажных организаций, которые обладают собственной материально-технической базой постоянными кадрами рабочих и опираются в своей деятельности на крупное и механизированное промышленное производство строительных деталей, полуфабрикатов, заготовок и конструкций. Заказчики капитальных вложений заключают со строительными организациями договора подряда, которые регламентируют их экономические взаимоотношения.
В настоящее время в Республике Узбекистан организация строительства осуществляется на контрактной основе (Постановление КМ РУ № 369 от 21 июня 1993 г.).
Контрактные отношения в инвестиционном комплексе строятся на основе:

• 
  самостоятельности договаривающихся сторон в заключении сделки, определении ее предмета, условий и взаимных обязательств, имея в виду невмешательство любых органов и должностных лиц, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами и решениями Правительства республики, или обоюдного согласия сторон, заключающих контракт;
  
• 
  системы правового обеспечения контрактных отношений, охватывания хозяйственных рисков, предоставления гарантий, поручительства и других мер, не противоречащих действующему законодательству Республики Узбекистан;
  
• 
  приоритета интересов потребителя (заказчика).
  

Контракты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, осуществляемое за счет государственных капитальных вложений, заключаются, как правило, на конкурсной основе. По другим стройкам ( объектам) контракты могут заключаться как на конкурсной основе, так и на основе переговоров заказчика и генподрядчика (подрядчика). Условия конкурса определяются заказчиком.
По характеру взаимоотношений и распределению ответственности могут быть использованы следующие виды контрактов :

1.