Т. М. Ковалевой

РАЗДЕЛ I. ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ И КРЕДИТ
Рис. 4.4. Классификация функций центральных банков
Целями деятельности Банка России являются:
• обеспечение устойчивости курса национальной валюты;
• укрепление и развитие банковской системы;
• обеспечение бесперебойного функционирования национальной 
платежной системы государства.
В данных целях отражено предназначение Банка России как главного 
кредитного учреждения государства. Это выражается в том, что именно 
Банк России призван обеспечивать стабильность денежной системы 
страны, надежность коммерческих банков и небанковских кредитных 
организаций, эффективное функционирование платежной системы.
Организационно Банк России представляет собой сложную много­
звенную систему с вертикальной структурой построения.
В его систему входят: центральный аппарат, территориальные уч­
реждения в субъектах РФ, расчетно-кассовые центры, вычислительные 
центры, учебные заведения, полевые учреждения для обслуживания 
воинских частей и организаций Министерства обороны РФ.
Уставный капитал и иное имущество Банка России являются фе­
деральной собственностью. Это говорит о том, что Банк России — ис­
ключительно государственное учреждение, что имеет традиционный 
характер для нашей практики функционирования банковской системы.
Объектом государственной собственности уставный капитал являет­
ся в большинстве стран — Великобритании, Франции, ФРГ, Дания и др. 
В таких государствах, как США, Австрия, Италия, уставные капиталы 
центральных банков формируются за счет средств коммерческих банков, 
страховых компаний.

---

Глава 4. Кредитная и банковская системы
49
В зарубежной практике существуют примеры создания капитала цен­
тральных банков как за счет средств государства, так и за счет средств кре­
дитных организаций, других юридических лиц, т.е. на смешанной основе.
Центральный банк Российской Федерации подотчетен Государ­
ственной Думе. Это означает, что Государственная Дума назначает 
на должность и освобождает от должности членов Совета директоров 
Банка России, рассматривает годовой отчет Банка России и основные 
направления единой государственной денежно-кредитной политики 
на предстоящий период.
В настоящее время, в соответствии с законодательством, Банк Рос­
сии получил статус мегарегулятора финансового рынка страны. Данный 
статус расширил перечень целей и функций Банка России.
Дополнительной к обозначенным выше целям становится такая 
цель, как развитие финансового рынка, обеспечение стабильности его 
функционирования.
Что касается функций Банка России, то, помимо регулирования, 
надзора за деятельностью кредитных организаций, его контрольная 
функция распространяется в настоящее время и на другие финансо­
вые организации, многие из которых являются элементами кредитной 
системы страны: кредитную кооперацию, ломбарды, лизинговые и фак­
торинговые компании, организации микрофинансирования, страховые 
компании, негосударственные пенсионные фонды и др.
Объектами регулирования и надзора Банка России, получившего 
статус мегарегулятора, в настоящее время стали и организации, пред­
ставляющие инфраструктуру кредитной системы страны: бюро кредит­
ных историй, оценочные и риелторские компании.
Второй уровень рыночной банковской системы представляют 
кредитные организации, причем наиболее распространенными из них 
являются коммерческие банки.
Коммерческие банки — это кредитные организации универсального 
и специализированного характера, которые концентрируют основную