|
Глава 14. История формирования и развития ... систем России
151
и Санкт-Петербурге были созданы два ассигнационных банка. Перво
начально ассигнации разменивались на серебряные и медные монеты,
затем размен был прекращен. Постепенное увеличение эмиссии ас
сигнаций обусловило их резкое обесценение. В 1839—1843 годах была
проведена денежная реформа, получавшая название реформа Канкрина
(Е.Ф. Канкрин — в то время министр финансов России). Эта реформа
создала денежную систему серебряного монометаллизма. Главной
денежной единицей стал серебряный рубль, приравненный к 3 руб.
50 коп. ассигнациями. В 1841 году были выпущены новые денежные
знаки — кредитные билеты 50-рублевого достоинства, которые размени
вались на серебряную монету. Однако установленная денежная система
не являлась системой абсолютного серебряного монометаллизма и была
довольно неустойчивой, поскольку наряду с серебром существовала
свободная чеканка золота и кредитные билеты разменивались не только
на серебро, но и на золото.
В последней четверти XIX в. необходимость коренной реорганизации
сложившейся в предшествующий период денежной системы ощущалась
от года к году все сильнее.
Денежная система, основанная на падающем в цене серебряном руб
ле, стала препятствием развития товарного производства и рыночного
хозяйства в целом. Русский капитализм был кровно заинтересован
в реорганизации денежной системы на основе устойчивого рубля. Лишь
переход к денежной системе, основанной на золотом рубле, был в со
стоянии вывести российские финансы и экономику в целом из кризиса.
В 1895—1897 годах была проведена денежная реформа, в результате
которой Россия перешла к золотому монометаллизму. Как и в других
европейских странах, в обращение выпускались золотые монеты, бан
ковские билеты свободно разменивались на золото, и его можно было
вывозить за границу для международных платежей. Монеты из чи
стого золота чеканились достоинством 5, 10, 15 руб. (империалы) и 7
руб. 50 коп. (полуимпериалы), 1 руб. приравнивался к 0,77 г золота.
В «николаевской десятке» чистого золота было 7,7 г. Государственный
банк России получил право эмиссии банковских билетов, не покры
тых золотом, в пределах 300 млн руб. Реально же золотой запас впо
следствии часто превосходил сумму кредитных билетов, находящихся
в обращении.
Вся серебряная монета превращалась во вспомогательный денежный
материал. Серебряные и медные монеты использовались исключительно
в сфере мелкого розничного оборота.
Первая мировая война нанесла системе золотого монометаллизма
сильнейший удар, ставший для нее роковым. Устойчивых доходов
царское правительство не имело. Свободной наличности казначейства
152
РАЗДЕЛ II. ФИНАНСЫ
едва хватило на проведение мобилизации. Российские финансы оказа
лись не подготовленными к ведению длительных военных действий.
Уже через четыре дня после начала войны размен кредитных билетов
на золото был приостановлен. Золото из обращения исчезло. Так был
ликвидирован золотомонетный стандарт, просуществовавший в России
менее 20 лет (1895—1914).
Временное буржуазное правительство после Февральской револю
ции продолжало войну и экономическую политику царского прави
тельства. Военные расходы росли. За восемь месяцев 1917 г. (с февраля
по октябрь) Временное правительство выпустило в обращение больше
бумажных денег, чем царское правительство за первые 2,5 года войны.
Таким образом, в результате войны и экономической политики
царского, а затем Временного буржуазного правительств финансовое
положение и денежное обращение страны были доведены до катастро
фического состояния.
В период Октябрьской революции и после, в годы Гражданской
войны, остановить эмиссию практически было очень затруднительно.
Военные расходы резко возросли, и покрыть их можно было в тот
момент, в момент экономической блокады государства, только за счет
внутренних доходов. Они же, в свою очередь, из-за разрухи были очень
незначительны, поэтому выпуск денег в обращение продолжался.
За три года (1918—1920) масса бумажных денег в обращении увели
чилась почти в 48 раз. При крайне ограниченном количестве товаров
это привело к сильнейшему обесценению денег. Так, к концу 1920 г.
деньги обесценились в среднем в 10 тыс. раз. Бывали периоды, когда
рубль за месяц терял более половины своей покупательной способности.
На обесценение денег влиял не только их выпуск, связанный
с военными расходами и сокращением товарооборота, но также хаос,
царящий в денежной системе того периода. Распад денежной системы
начался еще в период Первой мировой войны и продолжался в годы
Гражданской войны. Возникли многочисленные центры, которые за
нимались выпуском денег в обращение. По существу, каждая террито
риальная единица, захваченная тем или иным контрреволюционным
правительством, выпускала свои денежные знаки. Кроме таких прави
тельств, деньги выпускали и отделения банков, и различные фирмы,
и даже отдельные рестораны и кафе. В оккупированных районах об
ращалась иностранная валюта стран-интервентов (Германии, Японии).
В обороте были и царские золотые червонцы. Всего на территории
России обращалось 2200 видов денег различного происхождения
и наименований.
Все это вызывало острую потребность в реформировании и унифи
кации денежного обращения. И сразу же после окончания Гражданской
Do'stlaringiz bilan baham: |
