Т. М. Ковалевой

Глава 14. История формирования и развития ... систем России
151
и Санкт-Петербурге были созданы два ассигнационных банка. Перво­
начально ассигнации разменивались на серебряные и медные монеты, 
затем размен был прекращен. Постепенное увеличение эмиссии ас­
сигнаций обусловило их резкое обесценение. В 1839—1843 годах была 
проведена денежная реформа, получавшая название реформа Канкрина 
(Е.Ф. Канкрин — в то время министр финансов России). Эта реформа 
создала денежную систему серебряного монометаллизма. Главной 
денежной единицей стал серебряный рубль, приравненный к 3 руб. 
50 коп. ассигнациями. В 1841 году были выпущены новые денежные 
знаки — кредитные билеты 50-рублевого достоинства, которые размени­
вались на серебряную монету. Однако установленная денежная система 
не являлась системой абсолютного серебряного монометаллизма и была 
довольно неустойчивой, поскольку наряду с серебром существовала 
свободная чеканка золота и кредитные билеты разменивались не только 
на серебро, но и на золото.
В последней четверти XIX в. необходимость коренной реорганизации 
сложившейся в предшествующий период денежной системы ощущалась 
от года к году все сильнее.
Денежная система, основанная на падающем в цене серебряном руб­
ле, стала препятствием развития товарного производства и рыночного 
хозяйства в целом. Русский капитализм был кровно заинтересован 
в реорганизации денежной системы на основе устойчивого рубля. Лишь 
переход к денежной системе, основанной на золотом рубле, был в со­
стоянии вывести российские финансы и экономику в целом из кризиса.
В 1895—1897 годах была проведена денежная реформа, в результате 
которой Россия перешла к золотому монометаллизму. Как и в других 
европейских странах, в обращение выпускались золотые монеты, бан­
ковские билеты свободно разменивались на золото, и его можно было 
вывозить за границу для международных платежей. Монеты из чи­
стого золота чеканились достоинством 5, 10, 15 руб. (империалы) и 7 
руб. 50 коп. (полуимпериалы), 1 руб. приравнивался к 0,77 г золота. 
В «николаевской десятке» чистого золота было 7,7 г. Государственный 
банк России получил право эмиссии банковских билетов, не покры­
тых золотом, в пределах 300 млн руб. Реально же золотой запас впо­
следствии часто превосходил сумму кредитных билетов, находящихся 
в обращении.
Вся серебряная монета превращалась во вспомогательный денежный 
материал. Серебряные и медные монеты использовались исключительно 
в сфере мелкого розничного оборота.
Первая мировая война нанесла системе золотого монометаллизма 
сильнейший удар, ставший для нее роковым. Устойчивых доходов 
царское правительство не имело. Свободной наличности казначейства

---

152
РАЗДЕЛ II. ФИНАНСЫ
едва хватило на проведение мобилизации. Российские финансы оказа­
лись не подготовленными к ведению длительных военных действий. 
Уже через четыре дня после начала войны размен кредитных билетов 
на золото был приостановлен. Золото из обращения исчезло. Так был 
ликвидирован золотомонетный стандарт, просуществовавший в России 
менее 20 лет (1895—1914).
Временное буржуазное правительство после Февральской револю­
ции продолжало войну и экономическую политику царского прави­
тельства. Военные расходы росли. За восемь месяцев 1917 г. (с февраля 
по октябрь) Временное правительство выпустило в обращение больше 
бумажных денег, чем царское правительство за первые 2,5 года войны.
Таким образом, в результате войны и экономической политики 
царского, а затем Временного буржуазного правительств финансовое 
положение и денежное обращение страны были доведены до катастро­
фического состояния.
В период Октябрьской революции и после, в годы Гражданской 
войны, остановить эмиссию практически было очень затруднительно. 
Военные расходы резко возросли, и покрыть их можно было в тот 
момент, в момент экономической блокады государства, только за счет 
внутренних доходов. Они же, в свою очередь, из-за разрухи были очень 
незначительны, поэтому выпуск денег в обращение продолжался.
За три года (1918—1920) масса бумажных денег в обращении увели­
чилась почти в 48 раз. При крайне ограниченном количестве товаров 
это привело к сильнейшему обесценению денег. Так, к концу 1920 г. 
деньги обесценились в среднем в 10 тыс. раз. Бывали периоды, когда 
рубль за месяц терял более половины своей покупательной способности.
На обесценение денег влиял не только их выпуск, связанный 
с военными расходами и сокращением товарооборота, но также хаос, 
царящий в денежной системе того периода. Распад денежной системы 
начался еще в период Первой мировой войны и продолжался в годы 
Гражданской войны. Возникли многочисленные центры, которые за­
нимались выпуском денег в обращение. По существу, каждая террито­
риальная единица, захваченная тем или иным контрреволюционным 
правительством, выпускала свои денежные знаки. Кроме таких прави­
тельств, деньги выпускали и отделения банков, и различные фирмы, 
и даже отдельные рестораны и кафе. В оккупированных районах об­
ращалась иностранная валюта стран-интервентов (Германии, Японии). 
В обороте были и царские золотые червонцы. Всего на территории 
России обращалось 2200 видов денег различного происхождения 
и наименований.
Все это вызывало острую потребность в реформировании и унифи­
кации денежного обращения. И сразу же после окончания Гражданской

---