|
Деятельность ЮНВТО в области статистики туризма.
Флагманом
международного туризма является ЮНВТО. В соглашении между ООН
и ЮНВТО (2003) о признании ЮНВТО в качестве специализированного
39
учреждения ООН значится статья 13 «Статистические услуги». Она опре-
деляет роль и круг полномочий ЮНВТО и ее взаимоотношения с ООН
в области статистики туризма. Согласно ей
«1. Организация Объединенных Наций и Всемирная туристская
организация соглашаются стремиться к тесному сотрудничеству, к устра-
нению нежелательного дублирования работы и к наиболее эффективному
использованию своего персонала в области сбора, анализа, издания и рас-
пространения статистической информации. Они соглашаются объединить
свои усилия в целях обеспечения наилучшего применения и использова-
ния статистической информации, гарантирования тесной координации
в их соответствующих статистических инициативах и облегчения бреме-
ни, лежащего на правительствах и других организациях, от которых такая
статистическая информация может быть получена.
2. Всемирная туристская организация признает Организацию
Объединенных Наций в качестве центрального учреждения по сбору,
анализу, изданию, стандартизации и улучшению статистических данных
по туризму, используемых международными организациями для целей
общего характера.
3. Организация Объединенных Наций признает Всемирную турист-
скую организацию в качестве надлежащего учреждения по сбору, анализу,
изданию, стандартизации и улучшению статистических данных по туризму,
а также по содействию применению таких статистических данных в рамках
системы Организации Объединенных Наций»
1
.
Таким образом, на ЮНВТО как специализированное учреждение
системы ООН была возложена ответственность за развитие статистики
туризма.
В структуре ЮНВТО создан Комитет по статистике и ВСТ. Он при-
зван улучшить статистическое измерение туризма для должной оценки
его социально-экономической значимости, совершенствовать статистику
туризма как инструмент мониторинга его развития, продвигать менед-
жмент туризма, ориентированный на результат, посредством предостав-
ления качественной информации и утверждать стратегический подход
при разработке туристской политики на основе полной информационной
обеспеченности.
Комитет по статистике и ВСТ является вспомогательным органом при
исполнительном совете — руководящем органе ЮНВТО. В его функции
входит:
представление предложений по разработке и внедрению междуна-
родных статистических стандартов в сфере туризма;
1
ООН. Конвенции и соглашения. Соглашение между ООН и всемирной турист-
ской организацией. Принято резолюцией 58 / 232 Генеральной Ассамблеи от 23 де-
кабря 2003 г. [Электронный ресурс] — URL : http://www.un.org / ru / documents /
decl_conv / conventions / agreem_tourism_org.shtml
40
разработка рекомендаций по вопросам сбора, обобщения и распро-
странения данных в целях улучшения международной сопостави-
мости статистики туризма;
оказание помощи странам-членам ЮНВТО в области совершен-
ствования национальных систем статистики туризма и развития
ВСТ;
взаимодействие с другими международными организациями для
обмена статистической информацией и координации деятельности
в рамках системы ООН.
В настоящее время комитет оказывает техническую помощь прави-
тельствам по внедрению новых международных стандартов в туризме
IRTS-2008 и переходу на ВСТ, позволяющий проводить макроэкономиче-
ский анализ туризма, достоверно измерять его экономическое воздействие
и организовать международные сопоставления.
ЮНВТО всемерно укрепляет связи с главными органами и другими
международными учреждениями системы ООН. Она участвует в сессиях
Генеральной Ассамблеи ООН, Экономического и социального совета и его
вспомогательных комиссий. Ее цель состоит в признании растущего потен-
циала туризма на международном уровне и его вклада в экономический
рост, устойчивое развитие и искоренение нищеты. В области статистики
туризма ЮНВТО особенно тесно взаимодействует со Статистической
комиссией, на сессиях которой рассматривались основополагающие доку-
менты RTS-1993, IRTS-2008, «Вспомогательный счет туризма: рекоменду-
емая методологическая основа» (2000, 2008), Руководства по сбору стати-
стических данных о туризме и др.
Эти документы разрабатывались и принимались в соответствии
с общим порядком, соблюдение которого обязательно для всех междуна-
родных статистических стандартов. Рекомендации готовятся экспертами
по заявке в Статистическую комиссию ООН. Затем они обсуждаются
в странах и на Статистической комиссии и передаются на окончательное
рассмотрение и одобрение в Экономический и социальный совет ООН.
После этого рекомендации становятся официальным документом ООН.
Этапы разработки международных статистических стандартов показаны
на рис. 1.3.2. Установленный порядок способствует унификации состава
данных международной статистики и обеспечивает сопоставимость пока-
зателей разных стран.
В целях выработки международных стандартов статистики туризма
ЮНВТО реализует совместные проекты со специализированными учреж-
дениями и региональными комиссиями ООН. Одна из задач ЮНВТО
состоит в оценке вклада международного туризма в макроэкономические
показатели. Эту работу она организует совместно с Экономической комис-
сией для Латинской Америки и Карибского бассейна. Комиссия выполняет
соответствующие расчеты по 13 позициям на основе статистики платеж-
41
ного баланса МВФ и статистики международных валютно-финансовых
операций. Такие показатели, как доля расходов на въездной туризм в ВВП,
доля расходов на выездной туризм в импорте товаров и услуг, сальдо балан-
са туристских доходов и расходов в ВВП и другие, рассчитываются по боль-
шинству стран мира по единой методике, что обеспечивает их международ-
ную сопоставимость. Они также сопоставимы с другими экономическими
индикаторами. Подобные расчеты ведутся начиная с 1980 г. Построенные
таким образом длинные динамические ряды позволяют отследить, как
менялось экономическое значение туризма.
Do'stlaringiz bilan baham: |
