Statistika (1) fin indd

Деятельность ОЭСР и Евростата в области статистики туризма. 
Наряду с ЮНВТО активную роль в развитии статистики туризма играют 
ОЭСР и Евростат. Эти организации внесли большой вклад в разработку 
и внедрение международных статистических стандартов в сфере туризма. 
С учетом масштабов статистической деятельности их можно считать одни-
ми из главных центров статистики туризма в мире.
Туризм является ключевым компонентом сферы услуг стран-членов 
ОЭСР. В этих странах зарождаются и к ним тяготеют мировые турист-
ские потоки, концентрируются основные поступления от международно-
го туризма. Не случайно, что вопросы развития туризма заняли видное 
место в деятельности ОЭСР как международной межправительственной 
экономической организации, призванной координировать и разрабатывать 
единую экономическую политику развитых стран. Образованный в 1948 г. 
Комитет по туризму в настоящее время является центральной площадкой 
в ОЭСР для обсуждения разных аспектов международного сотрудниче-
ства в сфере туризма. Основная деятельность комитета, сосредоточенная 
на методологии оценки экономического и социального воздействия туриз-
ма, увенчалась принятием соответствующих международных статистиче-
ских стандартов.
Комитет по туризму оказывает содействие странам-членам ОЭСР, 
а в отдельных случаях и странам, не входящим в эту организацию:

---

43
„
в получении максимально возможных экономических, социальных, 
экологических выгод от развития туризма благодаря разработке 
и реализации средне- и долгосрочных стратегий развития, эффек-
тивной политике в сфере туризма, увязанной с политикой в других 
областях — образовании, охране окружающей среды, инновацион-
ной деятельности, занятости, безопасности, транспорте;
„
в контексте процессов глобализации и децентрализации в долго-
срочном развитии туризма как катализаторе экономического роста 
и повышения занятости населения не только в отдельных крупных 
городских центрах, но и в регионах;
„
усилении брендов и конкурентоспособности туристских дестина-
ций, а также их привлекательности для местного населения, посе-
тителей и инвесторов в интересах общего экономического подъема;
„
реформировании политики в сфере туризма в целях повышения ее 
эффективности и результативности для достижения долгосрочного 
экономического роста;
„
расширении и укреплении международного сотрудничества в сфере 
туризма.
Начиная с 1994 г. Комитет по туризму ОЭСР совместно с Евростатом 
регулярно проводит Всемирный форум по статистике туризма. Его участ-
никам предоставляется уникальная возможность обменяться мнениями 
и опытом по широкому кругу вопросов методологии и организации стати-
стических наблюдений в туризме и наладить более тесное сотрудничество 
для выработки согласованных подходов в статистике туризма.
Всемирный форум по статистике туризма организуется в целях:
„
объединения всех заинтересованных лиц — экспертов, представи-
телей научно-педагогической общественности, а также разных сек-
торов туристской индустрии преимущественно из стран-членов ЕС 
и ОЭСР — для совершенствования статистики туризма;
„
изучения опыта в области использования статистических методов, 
определений и классификаций статистики туризма, а также раз-
работки новых инструментов статистического измерения туризма;
„
поддержки конкретных инициатив в части повышения сопостави-
мости статистики туризма, совершенствования определения туриз-
ма и оценки его экономической значимости;
„
привлечения дополнительных источников информации о туризме 
и поощрения использования новых информационных технологий 
на предприятиях туристской индустрии, помогающих снизить 
затраты на сбор, обработку и передачу данных;
„
разработки интегрированных систем статистики туризма и соответ-
ствующих социально-экономических показателей, востребованных 
при принятии управленческих решений в сфере туризма и позво-
ляющих вписать ее в макроэкономические рамки.

---

 44
Деятельность другой международной организации Евростата также 
хорошо известна в области статистики туризма. На нее возложены функ-
ции координации деятельности национальных статистических служб 
стран-членов ЕС и обеспечение сопоставимости национальных статистиче-
ских данных в сфере туризма. В 2011 году Европейский парламент и Совет 
Европейского союза приняли специальный Регламент, создающий проч-
ный каркас для развития статистики туризма в рамках единой интегри-
рованной европейской статистической системы и укрепляющий доверие 
к ней. Регламент установил общие для всех стран — членов ЕС требова-
ния к созданию и систематическому развитию, а также распространению 
европейской статистики туризма. Согласно ему, все страны — члены ЕС 
обязаны собирать, обобщать и представлять гармонизированную стати-
стику спроса и предложения на туристские продукты. Регламент закрепил 
базовые определения в статистике туризма, установил объект и единицы 
статистического наблюдения в туризме, а также регистрируемые признаки 
у каждой из них, определил программу проведения пилотных статистиче-
ских исследований в целях гармонизации таблиц ВСТ и создания систе-
мы сбора информации об экологических последствиях развития туризма. 
Специальные статьи Регламента посвящены качеству статистической 
информации о туризме, основным источникам ее получения и порядку 
представления в Евростат.
Опираясь на научные принципы и методы, Евростат обобщает боль-
шой объем информации о сфере туризма в странах — членах ЕС — о еди-
новременной вместимости коллективных средств размещения туристов, 
их загрузке, а также величине и структуре туристского спроса (числе 
туристских поездок граждан ЕС, количестве ночевок, объемах туристских 
расходов и др.). Дополнительные сведения о туризме в ЕС содержатся 
в структурной статистике предпринимательской деятельности, важной 
для выявления характерных видов туристской деятельности, статисти-
ке платежного баланса, статистике пассажирского транспорта, а также 
результатах регулярно проводимых обследований домохозяйств и пред-
приятий в рамках ЕС, в том числе о бронировании туристских услуг 
через интернет, использовании информационных технологий и распро-
странении электронного бизнеса на предприятиях сектора размещения. 
Собранная национальными службами статистики стран ЕС информация 
о туризме обрабатывается Евростатом, приводится к единым стандартам 
и публикуется.
Евростат придает большое значение гармонизации методов статисти-
ческого наблюдения в туризме, используемых странами — членами ЕС. 
Им разработаны унифицированная методология и стандарты статистики 
туризма, учитывающие особенности каждой национальной статистической 
системы, с одной стороны, и рекомендации статистических служб между-
народных организаций (ООН, МВФ, ОЭСР и др.) — с другой.

---

45
Евростат ведет большую работу по трем основным направлениям:
„
обеспечение сопоставимости статистики туризма на уровне ЕС 
благодаря внедрению единой методологии статистического учета;
„
формирование ВСТ в ЕС;
„
разработка базовых индикаторов устойчивого развития туризма.