Statistika (1) fin indd

Современный этап развития статистики туризма. 
В XXI веке рабо-
ты по созданию стройной системы статистики туризма продолжились. 
Необходимость в ней возрастала в связи с рядом новых обстоятельств, пре-
жде всего раскрытием многогранной роли туризма в современном мире. 
В дополнение к ранее признанному вкладу туризма в развитие международ-
ной торговли, создание материальных благ и региональный подъем на уров-
не международных организаций он все чаще рассматривается в контексте 
борьбы с нищетой и устойчивого развития. В этой связи растет потребность 
в предоставлении единой последовательной и интегрированной информа-
ции о туризме, специальной системе «туристского» счетоводства. После 
изменения статуса ЮНВТО и преобразования ее в специализированное 
учреждение ООН на нее была возложена особая миссия — координировать 
деятельности всех учреждений и организаций в части сбора статистических 
данных о туризме.
Непосредственным толчком к совершенствованию статистики туриз-
ма в 2000-е гг. послужило обновление основных международных стандар-
тов в области национального счетоводства. Была принята новая версия 
СНС-2008, вышло шестое издание «Руководства по платежному балансу 
и международной инвестиционной позиции» (РПБ-6), увидели свет новые 
редакции МСОК и Классификатора основных продуктов (КОП), а также 
«Руководство по статистике международной торговли услугами». В усло-
виях обновления большинства международных статистических стандар-
тов, имеющих отношение к статистике туризма, было решено пересмотреть 
RTS-1993.
С этой целью в 2004 г. по инициативе Статистической комиссии ООН 
была учреждена Межведомственная координационная группа по стати-
стике туризма, в состав которой вошли представители Статистического 
отдела ООН, ОЭСР, Евростата, Всемирной торговой организации (ВТО), 
Международного валютного фонда (МВФ), Международной организации 
труда (МОТ) и ЮНВТО. Перед ней были поставлены две задачи: выявить 
те проблемы, которые могут потребовать координации усилий при обнов-
лении ВСТ, а также устранить концептуальные противоречия и обеспе-
чить согласованность ВСТ со смежными макроэкономическими системами. 
Работа ЮНВТО и координационной группы была максимально откры-
той. Вносимые предложения обсуждались на электронном форуме (2006) 
и Международном семинаре по статистике туризма (2006), в котором при-
няли участие представители 33 стран и семи международных и региональ-
ных организаций. Были организованы консультации по проекту итогового 
документа, проведена его экспертиза.

---

31
В новую версию IRTS-2008 вошли пересмотренные концепции, опре-
деления, классификации и показатели. При их разработке координацион-
ная группа и ЮНВТО исходили из следующих принципов:
„
практическая применимость во всем мире, как в развитых, так 
и развивающихся странах;
„
согласованность с определениями и классификациями, исполь-
зуемыми в национальных счетах, платежном балансе, статистике 
международной торговли услугами, статистике домашних хозяйств 
и миграции населения, а также с МСОК и КОП;
„
применимость для описания и анализа сферы туризма на нацио-
нальном и субнациональном уровнях;
„
концептуальная точность;
„
измеримость показателей, полученных в результате сводки и обра-
ботки материалов статистического наблюдения в туризме.
В IRTS-2008 были пересмотрены определения некоторых видов 
туризма, уточнена концепция туристского потребления, внесены поправки 
в классификацию продуктов и видов деятельности в сфере туризма, дана 
более глубокая трактовка занятости в туристской индустрии и смежных 
с ней секторах экономики, расширено использование агрегированных пока-
зателей в сфере туризма.
Одновременно с разработкой IRTS-2008 Межведомственная коор-
динационная группа и ЮНВТО работали над новой версией ВСТ. В него 
были внесены изменения в соответствии с IRTS-2008, СНС-2008 и РПБ-6. 
Различия между прежней версией ВСТ 2000 г. и обновленным докумен-
том 2008 г. заключаются главным образом в большей четкости концепций 
туристских расходов и туристского потребления, т.е. системы учета това-
ров, приобретаемых посетителями.
После широкого обсуждения экспертным сообществом с участием 
представителей национальных статистических офисов, национальных 
туристских администраций и международных организаций IRTS-2008 
и документ «Вспомогательный счет туризма: рекомендуемая методоло-
гическая основа» (2008) были приняты Статистической комиссией ООН 
(табл. 1.2.1). В настоящее время они используются во многих странах мира.
 Таблица 
1.2.1