Сравнительное описание северной и южной Корей

Сопоставление основных критериев экономических моделей КНДР и РК

При сопоставлении экономических моделей существует ряд критериев. Считаю должным придерживаться их в должной мере. Первым критерием я считаю нужным рассмотреть собственность, как частную, так и государственную, их соотношение и, совместно вопрос предпринимательства.

Начну рассмотрение с КНДР. В Северной Корее, в силу принятой идеологии, плановое хозяйство и, соответственно, отсутствует понятие частной собственности, а это означает, что есть только государственная собственность. Ведение хозяйства под стопроцентным контролем сверху уже в прошлом столетии наглядно проявило свои минусы в СССР. Выражались минусы в первую очередь в дефицитах необходимых товаров, недостаточном обеспечении регионов, невозможность оперативного принятия мер при возникновении непредвиденных ситуаций. Всем этим и страдает сейчас, и уже продолжительное время, экономика Северной Кореи. Еще с 1995 года, когда было всем известное наводнение, государство не в состоянии обеспечить продовольствием своих граждан. Если в 2005 году правительство Северной Кореи отказалось от продовольственной помощи, то возможно повторение ситуации в свете недавних событий. Дело в том, что в июле 2012 года в КНДР снова произошло наводнение.
По данным ООН в Северной Корее и без катаклизмов недоедает каждый третий житель страны, а ввиду повреждения посевов сельскохозяйственных культур можно вновь говорить о серьезной возможности наступления голода. Конечно, нельзя быть готовыми абсолютно ко всем проявлениям природы, но со стороны руководства непростителен факт того, что они не только не учатся на ошибках прошлого, но и усугубляют их. Но стоит вернуться к рассмотрению собственности. Дело в том, что в КНДР нет частной собственности, но есть кооперативная. С конца 1990 - начала 2000-х годов начался переход от плановой экономики. Была отменена так называемая "система унификации и детализации" планирования, когда планировали все. И предприятиям, и сельхозкооперативам уже разрешено продавать сверхплановую продукцию на свободном рынке. Кооперативу ставится определенный план, который он должен выполнить, и если он делает что-то сверх этого плана, то может самостоятельно реализовать свою продукцию. И также, в 2012 году, лидер Северной Кореи, Ким Чен Ын объявил, что его страна готова пойти по пути китайских реформ. Речь идет о дальнейших шагах в направлении ослабления контроля государства. Подобно СССР в период перестройки, у КНДР будет индикативное планирование и либерализация планирования, а также отказ от некоторых жестких требований.
Полной отмены планирования не будет, иначе вся промышленность остановилась бы, так что, скорее всего перемены будут касаться, прежде всего, гражданских отраслей экономики. Речь идет, возможно, о некоторой либерализации, о внедрении некоторых индикативных элементов, но не о каком-то разовом и полном отказе от планирования. И конституция, и другие законы не позволяют этого сделать. Но КНДР хочет открыть доступ иностранным инвесторам в страну, что как никак, а говорит о том, что частная собственность должна появляться. Это говорит об изменении и пересмотре некоторых основополагающих вопросов касательно собственности в КНДР.
Закон об иностранных инвестициях определяет общие принципы и порядки защиты капиталовложений иностранных инвесторов и обеспечения законных прав, интересов предприятий с иностранной инвестицией. Статья 2 определяет: под иностранными инвесторами подразумеваются иностранные юридические и частные лица, которые инвестируют в КНДР; предпринимательством с иностранной инвестицией являются предприятия с вложением капитала иностранцами и иностранные предприятия; предприятия с вложением капитала иностранцами имеют в виду созданные в пределах территории КНДР смешанные и совместные предприятия, предприятия иностранцев. [19]
Под иностранными предприятиями подразумеваются имеющие доходные источники в пределах территории КНДР иностранные юридические, частные лица и другие экономические организации. В рамках смешанного предприятия инвестирование ведется совместно инвесторами КНДР и зарубежных стран, а управление им осуществляется стороной КНДР и при этом согласно контрактным условиям доля инвестиции партнера возвращается или распределяется прибыль. А в рамках совместного предприятия инвестирование и управление осуществляются совместно инвесторами КНДР и зарубежных стран, и прибыль распределяется по размерам вкладов. Предприятие иностранцев определяется такое предприятие, в рамках которого инвестирование и управление осуществляются самостоятельно иностранным инвестором.
Статья 6 определяет: иностранный инвестор может разными способами вкладывать капитал в промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, средства связи, науку и технику, туризм, товарооборот, финансовое хозяйство и другие сферы.
К объектам запрещения и ограничения инвестиции относятся те, которые: препятствуют безопасности КНДР, добрым обычаям и нравам корейской нации, нацелены на экспорт ресурсов, не соответствуют установленным нормам охраны окружающей среды, отстают в технико-экономическом отношении, имеют низкую рентабельность. Области поощрения инвестиции и льготные условия следующие: Поощряется инвестирование в сферы новейших и других современных технологий, производства продукции высокой конкурентоспособности на международном рынке, строительства инфраструктур, научных исследований и технического развития. Предприятия иностранных инвесторов, созданные капиталовложениями в названные сферы, пользуется льготами, такими, как сокращение или отмена подоходного и других различных налогов, создание благоприятных условий для пользования земельными участками и первоочередное предоставление банковского кредита. Предприятия с иностранной инвестицией, созданные в Расонской ТЭЗ, получают от КНДР льготные условия хозяйственной деятельности. [19]
Прежде всего, не применяются для них таможенные пошлины на импортные и экспортные товары, за исключением специально определенных КНДР номенклатур. Кроме того, они освобождаются от уплаты подоходного налога на срок до 3 лет после получения прибыли в сферах производства, а за последующие два года подоходный налог может быть сокращен в пределах до 50%. Ставка подоходного налога определяется ниже, чем в других районах, и составляет 14% расчетной прибыли. Иностранный инвестор может инвестировать в виде имущества и имущественного права, в том числе денежного, натурального имущества, промышленной собственности, ноу-хау. Предприятие с иностранной инвестицией может учреждать в КНДР или за ее пределами свои филиалы, агентства, офисы, дочерние фирмы, а также может и объединиться с компаниями и предприятиями других стран. Государство сдает в аренду иностранным инвесторам и предприятиям с иностранной инвестицией необходимые земельные участки на срок до 50 лет.
Предприятие с иностранной инвестицией должно использовать рабочую силу страны. В качестве определенного контрактом управленческого персонала, специалистов, квалифицированных рабочих особого рода занятий могут быть наняты иностранцы по договоренностям с центральным органом по руководству внешней торговлей КНДР. Имущество, вложенное предприятиями с иностранной инвестицией и иностранными инвесторами, не подлежит национализации и реквизиции государством. В случае их национализации и реквизиции по неизбежным причинам возмещается соответствующая сумма. Государство обеспечивает хозяйственные секреты предприятий с иностранной инвестицией. Законная прибыль иностранного инвестора от эксплуатации предприятий и другие доходы, а также денежные средства, оставленные после ликвидации предприятия, могут переводиться за пределы КНДР. Разногласия, связанные с иностранной инвестицией, разрешаются путем переговоров. Спорные же дела, не разрешаемые путем переговоров, рассматриваются и разрешаются в судебном или арбитражном порядке, установленном законом КНДР, или могут передаваться на разрешение при помощи арбитражного органа третьей страны.
Закон КНДР об иностранных инвестициях в законодательном порядке обеспечивает активное проведение экономического сотрудничества с разными странами мира на основе принципа полного равенства и взаимной выгоды и открывает иностранным инвесторам широкий путь к вложению капитала. В силу закон вступил в 1992, но не смотря на выгодные условия для иностранных инвесторов, такие как уменьшение налогов в определенных зонах, многие факторы, описанные в содержании закона настораживают и предостерегают. Так, слова о том, что в случае неизбежной национализации произойдет лишь выплата денежных средств в качестве возмещения порой кажется довольно странной, и учитывая некоторую эксцентричность и непредсказуемость в проведении реформ, можно решить, что ссылаясь на какую-либо причину правительство КНДР может выкупить иностранные технологии за бесценок, лишь возвратив часть инвестиций. Для осуществления данного закона правительство КНДР активно сотрудничает с европейскими консалтинговыми и маркетинговыми компаниями FBOA и KBG, оказывающими помощь иностранным инвесторам в Северной Корее. Речь идет о горнодобывающей промышленности, электроэнергетике, сельском хозяйстве и информационной индустрии.
Именно в этих отраслях отмечается значительная активность КНДР по привлечению зарубежных капиталовложений. В то же время необходимо отметить, что сохраняется ряд факторов, ограничивающих инвестиционные возможности КНДР: слаборазвитая и требующая модернизации промышленная база, ограниченная номенклатура экспортно-ориентированных товаров, низкий уровень инфраструктуры, влекущий за собой частые нарушения корейскими компаниями контрактных обязательств по качеству и срокам доставки экспортируемой продукции.[13]
Собственность в Южной Корее уже выглядит более разнообразно. В ней очень, естественно, частная собственность присутствует. Характерной чертой являются «чеболи» - объединения множества компаний, поддерживаемые государством, на которых держится экономика, и которые очень долгое время являются одной из главных причин роста и развития экономики Южной Кореи. Рост экономики любой страны не может быть длительным и устойчивым, если у нации отсутствует предпринимательский дух. Устойчивое долгосрочное развитие экономики страны возможно лишь при горящем огне предпринимательства в сердце нации. И Республика Корея не является исключением. Ее успех во многом связан с такими предприятиями, как Samsung, Hyundai, LG, высокотехнологичные товары которых составляют треть всего экспорта Республики Корея. Данные конгломераты (чеболи) долгое время являлись основой экономики страны, однако в последние годы активно создается благоприятный климат для развития мелкого и среднего бизнеса. Всего лишь за год Республика Корея поднялась в рейтинге «легкого старта для бизнеса» с 133 места на 53, совершив прыжок на 80 позиций вверх в списке из 183 стран, а в рейтинге оценки бизнес регулирования на настоящий момент занимает 8 место, поднявшись за год на 1 позицию.

Таблица 1 - Легкость ведения бизнеса в Республике Корея

Рейтинги по категориям	DB 2013 Рейтинг	DB 2012 Рейтинг	Изменение рейтинга
Регистрация предприятий	24	22	-2
Получение разрешений на строительство	26	24	-2
Подключение к системе электроснабжения	3	3	Нет изменений
Регистрация собственности	75	72	-3
Кредитование	12	9	-3
Защита инвесторов	49	79	30
Налогообложение	30	41	11
Международная торговля	3	3	Нет изменений
Обеспечение исполнения контрактов	2	2	Нет изменений
Разрешение неплатежеспособности	14	13	-1

Несмотря на успех, активное развитие, особенно в сфере защиты инвесторов, у большинства южнокорейцев слова «предприятие» и «риск» вызывают лишь негативные ассоциации. Молодое поколение готово работать и поставлять компаниям идеи, но не готово создавать рабочие места. Это следствие недостатка опыта создания новых компаний. Крупные корпорации сталкиваются с недостаточно высоким уровнем конкуренции на внутреннем рынке, что является критичным в долгосрочной перспективе развития экономики Республики Корея.

Система образования в Республике Корея играет огромную роль в воспитании навыков предпринимательства. Школы любых уровней предоставляют идеальные возможности для развития предпринимательского потенциала. Создание специальных бизнес-школ, в которых студенты имеют возможность изучать лучшие мировые бизнес-практики, ускорило процессы изменения менталитета. Однако сильнейшим катализатором данных процессов может быть лишь широкое использование всей платформы образования для осуществления культурных перемен в обществе. И как мы видим из Рисунка 1 создание высококвалифицированной рабочей силы и устранение бюрократических барьеров во внешнеэкономической деятельности, налоговом регулировании и внедрении инноваций - вот основные факторы, мотивирующие людей на создание своего бизнеса. Правительство страны продвигается в верном направлении, снижая бюрократическую нагрузку на бизнес.
Необходимо стремиться к открытому мышлению и стимулировать готовность принимать риск среди большей части населения, как в большинстве наций, склонных к предпринимательству. Но для этого нужно изменить нематериальные ценности общества, чего крайне сложно достичь без активного насаждения «сверху», особенно в азиатских странах. Упрощение регулирования придает лишь импульс началу перемен, но предпринимательский дух и готовность принимать на себя риск должны поощряться во всех сферах общества. [18]
Стоит рассмотреть научно-техническую политику обеих стран. Начнем с более преуспевающей в этом отношении Южной Кореи. В конце ХХ в. научная и инновационная политика стала важнейшим направлением государственного регулирования. В нем наука воспринималась не только как способ повышения конкурентоспособности и безопасности, но как основа общества нового типа - общества, основанного на знаниях. Наука стала основой инновационной системы современного общества. Сейчас Южная Корея является одной из ведущих стран в мире по научно-технологическому развитию.
Стоит отметить, что в 2011 году Южная Корея заняла первое место в списке стран по уровню развития информационно-коммуникационных технологий. Основной упор научно-технической политики Южной Кореи сделан на прикладные исследования, тесно связанные с производством высокотехнологичных товаров. Нынешние расходы на науку в Корее - одни из самых высоких и быстрорастущих в мире. В абсолютном выражении в 2000-2008 годы они увеличились в 2,5 раза, достигнув цифры в 27,5 миллиарда долларов. Доля ВВП на науку выросла в 2000-2008 годах с 2,3 процента до 3,37 процента. По этому показателю Корея уступает только Финляндии, Швеции, Израилю и Японии. Более двух третьих средств на науку приходится на предпринимательский сектор. Чеболи имеют множество исследовательских подразделений и лабораторий. К примеру, у Hyundai Heavy Industries есть четыре НИИ, работающих над технологиями судостроения. Вдобавок чеболи активно заказывают R&D за рубежом, открывают там центры разработок и рекрутируют талантливых студентов. По данным Патентного бюро США, число выданных американских патентов для корейских авторов выросло в 2000-2008 годы с 5700 до 23500 - больше только у Японии и Германии.
В настоящее время Южная Корея производит около половины всех новых кораблей мира по тоннажу, оставив позади лидеров прошлых лет, таких как Япония и страны Европы. Верфь Hyundai спускает на воду новое крупное судно каждые четыре дня. Вдобавок корейцы скупили ведущие европейские верфи. Там они производят крупнейшие в истории круизные лайнеры класса Oasis. В южнокорейской экономике лидером в производстве электроники служит Samsung, который в мире обгоняет HP, IBM, Nokia и Microsoft. Но это не все его достижения, потому что предприятия конгломерата активны в десятке других областей, от страхования до того же судостроения и строительства. Всё это только часть корейских достижений, ещё есть пятый в мире автопроизводитель Hyundai-Kia, второй в мире по выручке сталелитейный гигант POSCO, огромный бизнес LG, простирающийся от химии до телекоммуникаций, мощное производство вооружений и военной техники.
Однако с фундаментальной наукой в Корее дела обстоят заметно хуже. По числу публикаций в международных базах страна находится на почётном 12 месте, но по среднему количеству ссылок на них - в два раза ниже, заметно отставая от США, Японии и всех развитых европейских стран. Нобелевские лауреаты у Кореи отсутствуют, есть лишь премия мира. Ни один корейский университет не входит в первую мировую сотню по авторитетному рейтингу Шанхайского университета. Правительство страны всё больше заботит такое положение дел, и оно не прекращает принимать меры по исправлению ситуации. Для этого правительство Южной Кореи вкладывает огромные суммы в университеты, например в 2008 году 165 млрд. вон. План был рассчитан на 5 лет и был нацелен на привлечение иностранных ученых с хорошим потенциалом в области развития новых механизмов роста и в области сферы интеллектуальных услуг, чтобы создать университеты мирового класса посредством сотрудничества иностранных ученых с местными профессорами. Но финансирование будет ограничено для научных и технических областей, которые не прижились в местных университетах, таких как появляющиеся междисциплинарные области нано-, био-, инфо- и интеллектуальных технологий, а также новые энергетические технологии, биомедицина, финансовые и цифровые разработки. Университеты получат финансирование как только у них появятся известные ученые, лауреаты Нобелевской премии или члены Национальной Академии Инжиниринга США, которые не часто подписывали контракты с университетами Кореи из-за низкой заработной платы по сравнению с тем, что они могут заработать в других местах. Последние годы в том же направлении двигаются и школы страны, набирая в учительский состав все больше иностранных преподавателей. Касательно сферы производства и торговли стоит отметить основные отрасли экспорта и импорта страны, страны-партнеры.
экономический корея южный северный

Рисунок 1 - Структура производства Южной Кореи

Из структуры производства мы видим, что основным направлением является производство. Как написано выше, основными производителями промышленности являются чеболи, конгломераты, на чьей доле большая часть промышленности, строительства, торговли. [1]

Рисунок 2 - Страны-партнеры Южной Кореи по экспорту.

Внешнеэкономические связи Южной Кореи охватывают весь мир, поэтому статья «прочие» занимает настолько большую долю южнокорейского экспорта. [1]

Рисунок 3 - Динамика экспорта Южной Кореи

Как видно из рисунка 3, экспорт Южной Кореи не смог избежать упадка в 2008-2009 годах, что характерно для страны, экономика которой основана на экспорте товаров. Стоит отметить, что кризис 2008-2009 гг. Южная Корея преодолела легче, чем кризис 1998 г. Вследствие чего можно сделать вывод о том, что финансовая система страны подверглась ряду изменений. По сути проблемы остались теми же и изнутри страны их трудно преодолеть: зависимость экономики от иностранных инвестиций, большие займы чеболей. Государство в силе с помощью денежно-кредитной политики делать спады менее ощутимыми и долгосрочными. Достигается это путем варьирования курса воны, который на данный момент очень близок к курсу доллара. [1]

Рисунок 4 - Динамика величины импорта Южной Кореи.



Рисунок 5 - Страны-партнеры Южной Кореи по импорту.

Среди стран-партнеров Южной Кореи по импорту ведущие позиции занимают исторически - США и Япония (10% и 15% соответственно), и в последние годы лидирующую позицию начал занимать Китай с 17%. Рост последних лет позволил вступить Южной Корее в так называемый клуб 20-50, в который входят страны, у которых ВВП на душу населения превышает 20 тысяч долларов и при этом численность населения должна превышать 50 миллионов человек. До Южной Кореи в список входили только 6 стран, причем на момент начала переделки Южной Кореи из аграрной страны колониального типа в индустриальную, остальные страны списка уже являлись странами с развитой экономикой и промышленностью.[15]

Что же стоит сказать про научно-техническую политику Северной Кореи? В последнее время главными областями финансирования и развития являются военная промышленность, космическая и атомная. В космической отрасли наметились успехи. Так в 2010 году успешный запуск спутника в космос позволил КНДР считаться 10-ой страной в мире, способной на это. Стоит отметить, что в этом отношении Северная Корея обогнала Южную Корею. Но это довольно сомнительное Военная промышленность является традиционной для Северной Кореи со времен Корейской войны.
В настоящий момент военная промышленность КНДР позволяет обеспечить годовой объём производства 200000 единиц автоматического стрелкового оружия, 3000 тяжёлых орудий, 200 танков, 400 бронеавтомобилей и амфибий. В Северной Корее производятся собственные подводные лодки и скоростные ракетные катера. Собственное производство позволяет КНДР содержать многочисленные вооружённые силы при относительно низких военных тратах. Оборонная промышленность имеет три направления производства: производство оружия и обеспечение военных поставок. В КНДР построено 17 заводов по производству огнестрельного оружия и артиллерии, 35 заводов по производству боеприпасов, 5 заводов по производству танков и бронемашин, 8 авиазаводов, 5 заводов по производству военных судов, 5 заводов по производству управляемых ракет, 5 заводов по производству средств связи, 8 заводов химического и биологического оружия. Помимо этого, многие гражданские заводы могут быть с минимальными затратами переоборудованы для производства продукции военного назначения. Свыше 180 оборонных предприятий построено под землёй в горных районах. Атомная программа КНДР началась в 1990-е годы и сразу же стала объектом внимания всего мира. Страна располагает тремя типами трёхступенчатых ракет-носителей, созданными на базе военных баллистических ракет, которые были местной переработкой советских ракет. Отличающаяся своей непредсказуемостью Северная Корея, заимев у себя ядерное оружие, автоматически становится опасностью для всех стран. Учитывая тот факт, что с недавних пор КНДР обладает трансконтинентальными ракетами, возможная зона опасности расширяется.
Успехи Северной Кореи в производстве и развитии военной, атомной и космической областей стоит рассматривать вкупе. Дело в том, что все вместе эти три фактора являются причиной возможности манипуляции КНДР странами, путем угроз применения ядерного оружия. Несмотря на все успехи Северной Кореи в деле освоения космического пространства и роста уровня обороноспособности, которые обусловлены их идеологией, для многих является неочевидным такое распределение ресурсов трудовых и материальных на трудо- и капиталоемкие отрасли в то время, когда в стране существует проблема недоедания подавляющей части населения или даже голода.
Перейдем к вопросу о внешней торговле. Основные торговые партнеры - КНР (33%), Республика Корея (19,6%), страны Евросоюза (14%), Япония (14%), Россия (5%). В экспортной структуре преобладает текстиль, машины и оборудование, морепродукты, выросла доля продаж полуфабрикатов для производства высококачественной стали, а также бытовая электротехника, средства связи, компьютеры, программное обеспечение. Импортировала КНДР в основном продукцию машиностроительных отраслей, топливо и сырую нефть, продовольствие. Из КНДР в Китай, в основном, вывозятся рыба и морепродукты, на долю которых приходится до 80% товарной структуры. В импортной структуре преобладают нефть и нефтепродукты, химические удобрения, автомобили, товары широкого потребления (70%), а также продовольствие (30%). Из рисунка 6 видно, что уровень ВВП на душу населения в КНДР крайне мал и по сравнению со среднемировыми показателями примерно в 20 раз. А по сравнению с Южнокорейским ВВП на душу населения, который составляет более 22 тысяч долларов, уступает более чем в 44 раза. [14]



Рисунок 6 - Динамика ВВП на душу населения в Северной Корее и сравнение со среднемировыми показателями

Северокорейский ВВП крайне мал и в последние три года по официальным данным равен 40 млрд. долларов, что сопоставимо с размером затрат на науку в Южной Корее. [1]

На настоящий момент мы видим крайне разные положения: развитость Южной Кореи и отсталость Северной. Местные победы Северной Кореи, например в космической области, кажутся неуместными на фоне того, что государство не способно обеспечить население продовольствием.

3.