Раздел 2 «Отдельные договорные модели, опосредующие создание объектов недвижимого имущества» состоит из четырех глав.
Первая глава второго раздела «Инвестиционный договор как нетипичная договорная модель» включает в себя три параграфа.
В первом параграфе первой главы второго раздела «Современное состояние правового регулирования договорных отношений в сфере инвестиционной деятельности» обосновано, что уровень правового регулирования договорных отношений участников инвестиционной деятельности является одним из важнейших элементов правового обеспечения всего инвестиционного процесса.
В ходе исследования установлено, что инвестиционный договор
в настоящее время нельзя признать поименованным договором, а закрепленные на уровне федерального законодательства определения инвестиций и инвестиционной деятельности не отражают реальных потребностей рыночной экономики.
Обосновано также, что комплекс инвестиционных отношений
в России уже сформировался, однако состояние их правового регулирования не позволяет создать эффективную инвестиционную среду, что отрицательно сказывается на экономическом и социальном развитии.
В зависимости от подхода к определению базовых понятий инвестиционной деятельности законы субъектов РФ (исследовано 86 законов субъектов РФ) можно разделить на несколько групп: 1) определяющие понятия инвестиций и инвестиционной деятельности аналогично нормам федерального законодательства либо не приводящие собственных определений; 2) содержащие определения, в целом совпадающие с нормами федерального законодательства, но без указания на необходимость денежной оценки инвестиций; 3) предлагающие определения, кардинально отличающиеся от определений, установленных федеральным законодательством; 4) вообще избегающие определения указанных понятий.
Относительно понятия «инвестиционный договор» («инвестиционное соглашение», «договор о государственной поддержке инвестиционной деятельности», «договор об осуществлении инвестиционной деятельности», «соглашение о реализации инвестиционного проекта») законы субъектов РФ делятся на следующие группы: 1) не дающие собственного определения аналогично нормам федерального законодательства; 2) не дающие собственного определения, но устанавливающие круг существенных условий; 3) предлагающие собственное определение договора исходя из интересов субъекта РФ и сложившейся практики.
Во втором параграфе первой главы второго раздела «Понятие и квалифицирующие признаки инвестиционного договора» рассмотрены понятие «инвестиции» и их признаки. На основании проведенного анализа дано авторское определение инвестиций, представлены классификации инвестиций по объектам инвестирования, правам инвестора, периоду инвестирования, форме собственности используемого инвестором капитала, по региональному признаку.
С учетом исследованной экономической составляющей предложено авторское определение инвестиционной деятельности как введения инвестиций в гражданский оборот путем вложения в объекты инвестиционной деятельности с целью получения прибыли и достижения иного положительного эффекта в определенный срок.
Рассмотрены прецедентные свойства актов Высшего Арбитражного Суда РФ по вопросам инвестиционной деятельности в сфере капитального строительства.
Обосновано, что инвестиции в капитальное строительство должны опосредоваться самостоятельной договорной конструкцией.
Исследование законов субъектов РФ в сфере регулирования инвестиционной деятельности, а также утвержденных типовых форм инвестиционных договоров (исследовано 26 федеральных ведомственных актов, актов субъектов РФ различного уровня, актов органов местного самоуправления) показало, что особого правового регулирования требуют инвестиционные отношения, связанные с созданием объектов недвижимости, с участием Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований. Данная особенность выделена автором в качестве первого квалифицирующего признака инвестиционного договора. Обосновано, что вторым квалифицирующим признаком является осуществление инициатором проекта (с соблюдением терминологии законодательства) функций публичной власти по предоставлению господдержки инвестору. Третий квалифицирующий признак инвестиционного договора связан с предметом договора, который определяется автором как действия сторон по реализации инвестиционного проекта.
На основании разработанных определений инвестиций и инвестиционной деятельности, а также выявленных квалифицирующих признаков инвестиционного договора предложены авторские определения инвестиционного договора и инвестиционного договора на создание объекта недвижимого имущества и разработаны комплексы их существенных условий.
В третьем параграфе первой главы второго раздела «Инвестиционный договор в системах гражданско-правовых договоров» с учетом установленной гражданско-правовой природы инвестиционного договора, самостоятельности его как договорного обязательства и выявленных квалифицирующих признаков определено место данного договора
в различных системах гражданско-правовых договоров.
По моменту возникновения инвестиционный договор располагается в группе консенсуальных договоров. Он является двусторонним, имущественным.
По критерию наличия встречного предоставления инвестиционный договор отнесен автором к группе возмездных договоров, но с учетом определенных особенностей. Признание инвестиционного договора безвозмездным означало бы необходимость отказать в правовой защите интересов стороны, пострадавшей от невыполнения своих обязанностей контрагентом, так как в случае неисполнения инвестиционного договора пострадавшая сторона именно контрагенту по договору должна предъявлять требования, например о признании права на долю в праве на вновь возведенный объект недвижимости.
Возмездность инвестиционного договора имеет своеобразное выражение, она не состоит в передаче другой стороне встречного эквивалента за полученные от нее имущественные блага, а проявляется в том, что участник договора, вложивший инвестиции и надлежащим образом исполнивший свои иные обязанности по договору, в результате реализации инвестиционного проекта увеличит свои активы за счет объекта инвестиций.
В системе гражданско-правовых договоров по отраслевой принадлежности регулирующих их норм инвестиционный договор относится к комплексным. Установлено, что его правовое регулирование осуществляется посредством нормативных актов, имеющих различную отраслевую принадлежность.
В сложной системе договоров по направленности результата инвестиционный договор в сфере капитального строительства относится
к договорам, направленным на выполнение работ.
Do'stlaringiz bilan baham: |