|
SIYASIY FAOLIYAT KIMGA KIM BERILADI?
Tashkilotlar tijorat, ya'ni foyda olish maqsadida yaratilgan va notijoratdir. Tijorat tashkilotlari yuridik shaxs sifatida ro'yxatdan o'tishlari shart, aks holda ularning tadbirkorlik faoliyati noqonuniy hisoblanadi. Jamoat birlashmalari notijorat hisoblanadi.
"Jamoat birlashmalari to'g'risida" gi qonunda jamoat birlashmalarining faoliyatiga doir bir qator talablar va cheklovlar mavjud. Jamoat birlashmalarining faoliyati ixtiyoriylik, tenglik, o'zini o'zi boshqarish va qonuniylik tamoyillariga asoslanadi. Jamoat birlashmalari o'zlarining ichki tuzilishini, maqsadlarini, faoliyat shakllari va usullarini erkin belgilaydilar. Jamoat birlashmalarining faoliyati ommaviy bo'lishi kerak, ularning ta'sis va dasturiy hujjatlari to'g'risidagi ma'lumotlar hammaga ochiq bo'lishi kerak (15-modda). Maqsadlari yoki harakatlari ekstremistik faoliyatni amalga oshirishga qaratilgan jamoat birlashmalarini yaratish va ularning faoliyati taqiqlanadi (16-modda).
"Jamoat birlashmalari to'g'risida" gi qonunning 3-moddasiga binoan jamoat birlashmalari davlat ro'yxatidan o'tmasdan faoliyat yuritishi va yuridik shaxs huquqlariga ega bo'lishi yoki ro'yxatdan o'tishlari mumkin. Bundan tashqari, ularning huquqlari doirasi nafaqat yuridik shaxsning huquqlari mavjudligi yoki yo'qligi jihatidan farq qiladi.
Shunday qilib, ro'yxatdan o'tmagan jamoat birlashmalari quyidagi huquqlarga ega:
O'z faoliyati to'g'risida ma'lumotni bepul tarqatish;
Yig'ilishlar, mitinglar va namoyishlar, yurishlar va piketlar o'tkazish;
O'z huquqlarini, o'z a'zolari va davlat organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari va jamoat birlashmalaridagi ishtirokchilarning qonuniy manfaatlarini himoya qilish;
Federal qonunlarda ushbu vakolatlar to'g'ridan-to'g'ri jamoat birlashmalarining ayrim turlari to'g'risida to'g'ridan-to'g'ri murojaat qilingan hollarda boshqa vakolatlarni amalga oshirish;
O'zlarining ustav maqsadlarini amalga oshirish bilan bog'liq masalalar bo'yicha tashabbuslar bilan chiqish, davlat organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga takliflar kiritish.
Ushbu ro'yxat ro'yxatdan o'tmagan jamoat tashkiloti siyosiy faoliyat bilan shug'ullanish huquqiga ega ekanligini ko'rsatadi.
Ro'yxatdan o'tgan jamoat birlashmalari ushbu huquqlardan tashqari quyidagi huquqlarga ega:
Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining qarorlarini ishlab chiqishda qatnashish;
Ommaviy axborot vositalarini tashkil etish va nashriyot faoliyatini amalga oshirish;
Saylov va referendumlarda qatnashish.
Fuqarolar hukumat qarorlarini ishlab chiqishda ishtirok etishlari va umumiy asosda ommaviy axborot vositalarini tashkil etishlari mumkin. Umuman olganda, ro'yxatdan o'tmagan jamoat birlashmalarining a'zolari ham o'zlarini nomzod ko'rsatish tartibida (ko'pchilik okruglar bo'yicha) saylovlarda umumiy asosda ishtirok etishlari mumkin. Shuning uchun bu erda sezilarli farq yo'q.
Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 49-moddasiga binoan, tijorat tashkilotlari, unitar korxonalar va qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa turdagi tashkilotlardan tashqari, fuqarolik huquqlariga ega bo'lishi va qonun bilan taqiqlanmagan har qanday faoliyat turlarini amalga oshirish uchun zarur bo'lgan fuqarolik majburiyatlarini o'z zimmalariga olishlari mumkin. "Mas'uliyati cheklangan jamiyatlar to'g'risida" gi 08.02.1998 yildagi 14-FZ-sonli Federal qonunining 2-moddasiga binoan, agar bu faoliyat mavzusi va maqsadlariga zid bo'lmasa, kompaniya fuqarolik huquqlariga ega bo'lishi va federal qonunlar tomonidan taqiqlanmagan har qanday faoliyat turlarini amalga oshirish uchun zarur bo'lgan fuqarolik majburiyatlarini o'z zimmasiga olishi mumkin. kompaniya ustavida belgilanadi. Buni Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 6-sonli, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining "Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik kodeksining birinchi qismini qo'llash bilan bog'liq ba'zi masalalar to'g'risida" 01.07.1996 yildagi 8-sonli qarorida eng yuqori sudlarning sud amaliyoti tasdiqlaydi: "nizolarni hal qilishda tijorat tashkilotlari yodda tutilishi kerak qonun hujjatlarida taqiqlanmagan har qanday turdagi tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishi mumkin, agar bunday tijorat tashkilotlarining ta'sis hujjatlarida tegishli tashkilot shug'ullanishga haqli bo'lgan faoliyatning to'liq (to'liq) ro'yxati bo'lmasa. "
MChJ to'g'risidagi qonunning 12-moddasi 2-qismida ustavda kompaniya faoliyatining turlari majburiy ko'rsatilishi nazarda tutilmagan. Bundan tashqari, 12-moddada kompaniya ustavida MChJ to'g'risidagi qonun va boshqa federal qonunlarga zid bo'lmagan boshqa qoidalar ham bo'lishi mumkinligi aytilgan. 12 va 2-moddalarni taqqoslash shuni xulosa qilishimizga imkon beradiki, kompaniya faoliyati turlari ustavda belgilanishi mumkin, ammo ularning ro'yxati yopilishi shart emas.
"Yuridik shaxslarni va yakka tartibdagi tadbirkorlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risida" gi 08.08.2001 yildagi 129-FZ-sonli Federal qonunining 5-moddasi 1-qismiga muvofiq OKVED kodlari Yuridik shaxslarning yagona davlat reestrida (USRLE) mavjud bo'lgan ma'lumotlarga ishora qiladi. Ushbu Qonunning 5-moddasi 5-qismi yuridik shaxsni ushbu moddaning birinchi qismida ko'rsatilgan ma'lumotlar, shu jumladan OKVED kodlari to'g'risidagi ma'lumotlar o'zgargan kundan boshlab uch ish kuni ichida yuridik shaxslarni davlat ro'yxatidan o'tkazishni amalga oshiruvchi organga (ro'yxatdan o'tkazuvchi organga), uning joylashgan joyida.
Ushbu majburiyatni buzganlik uchun ma'muriy javobgarlik Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy Kodeksining 14.25-moddasi 3-qismiga binoan, jarima shaklida taqdim etiladi. Shu bilan birga, yuridik shaxslarning yagona davlat reestrida OKVED to'g'risidagi ma'lumotlarning yo'qligi yuridik faoliyatni amalga oshirishda to'siq emas, shu jumladan siyosiy (amaliyot bilan tasdiqlangan: FAS SZOning 24.12.2012 yildagi A66-4622 / 2012-sonli qarorlari, 21.05.2012 yildagi A44-sonli ishi -2483 / 2011 yil, 07.09.2012 yildagi FAS MO, A40-7197 / 12-119-64-sonli ishda, 03.09.2012 yildagi A40-6343 / 12-79-60-sonli ishda). Garchi, masalan, soliq xizmatidan da'volar bo'lishi mumkin.
Shunday qilib, tijorat tashkilotlarining siyosiy faoliyat bilan shug'ullanishlari uchun qonuniy taqiq mavjud emas. Notijorat tashkilotlar uchun davlat siyosiy faoliyatga bir qator cheklovlarni o'rnatdi. Umumiy cheklovlar asosan har xil turdagi tijorat va notijorat tashkilotlari to'g'risidagi qonun hujjatlarida emas, balki umuman qonunchilikda mavjud. Xorijiy agent sifatida tan olingan NPOga maxsus cheklovlar qo'llaniladi.
Do'stlaringiz bilan baham: |
