|
3.4.2 Права на рыбную ловлю
Финский Закон «О рыболовстве» (379/2015) определяет два вида обычных прав на осуществле-
ние рыбной ловли. Ловля на поплавочную удочку, блеснение, подледный лов и ловля балтий-
ской сельди на удочку с вертикально перемещаемыми по леске крючками (фин. «silakkalitka»)
могут осуществляться без разрешения на осуществление рыбной ловли. Бесплатное ужение
означает ловлю рыбы одним удилищем с крючком без приманки и спиннинговой катушки.
Бесплатное блеснение и подледный лов означают ловлю с одним коротким удилищем и вер-
тикально перемещаемой блесной, закрепленной на леске. Обычные права на осуществление
рыбной ловли, однако, не допускают ловлю на удочку и подледный лов в зонах, где рыбная
ловля запрещена. Обычное право на рыбную ловлю является частью общих публичных прав
– «права каждого», которое предусматривает свободу любого человека, проживающего в Фин-
ляндии или посещающего Финляндию, перемещаться по сельской местности и пользоваться
рекреационными благами живой природы. Права каждого в большинстве своем основываются
на правах физических лиц, закрепленных в Конституции Финляндии (731/1999).
Платные общие права на рыбную ловлю зависят от уплаты взносов за управление рыбо-
ловством. Уплата взноса закреплена Законом «О рыболовстве» (379/2015), а вся система взносов
регулируется Министерством аквакультуры и лесного хозяйства. Рыболовы в возрасте моложе
18 и старше 64 лет освобождаются от уплаты взносов, а рыболовы, осуществляющие рыбную
ловлю, кроме осуществляющих ловлю на поплавочную удочку, блеснение и подледный лов,
обязаны уплачивать государству взнос за управление рыболовством. Все те, кто уплатил взнос
за управление рыболовством, а также все те, кто моложе 18 лет или старше 65 лет, имеют право
на осуществление ловли на спиннинг с одним удилищем и приманкой по всей стране, кроме
порожистых мест на реках и мест с сильным течением в водоемах, где обитает проходная рыба,
или в водоемах, в которых рыбная ловля запрещена в соответствии с иными положениями.
35
Владельцами права на рыбную ловлю в Финляндии являются владельцы водоемов, кото-
рые связаны с правом собственности на земельные участки и имущество. Владельцы права
на рыбную ловлю, главным образом, отвечают за организацию рыбной ловли и управление
рыбными хозяйствами в своих водоемах в соответствии с принципом устойчивого использо-
вания. В принадлежащих государству водоемах вопросы, связанные с рыболовством, входят
в сферу компетенции Лесной и парковой службы Финляндии (Закон «О лесной и парковой
службе Финляндии» 1378/2004). Лесная и парковая служба занимается продажей разрешений
на рыбную ловлю удочкой и ловушками для рыб, а также на рекреационную ловлю раков в
принадлежащих государству водоемах (
www.eraluvat.fi
). Что касается частных водоемов, также
необходимо разрешение владельцев прав на осуществление рыболовства на ловлю ловушками
и ужение несколькими удочками. Согласно Закону «О рыболовстве» (379/2015) держателями
прав на рыбную ловлю могут являться:
(a) сообщество сособственников акватории, находящейся в совместном владении;
(b) владелец акватории, не входящий в сообщество сособственников;
(c) собственник имущества - если у этого имущества есть льготы на ловлю рыбы в соответ-
ствии со специальными основаниями;
(d) физическое или юридическое лицо, имеющее право на рыбную ловлю на основании
рыболовного сервитута или иных правовых основаниях; или
(e) физическое или юридическое лицо, имеющее право на рыбную ловлю на основании
договора аренды.
Владельцы обычно образуют сообщества сособственников для объединения, например,
одного озера или реки в единую рыболовную зону. Они также могут формировать расширен-
ные товарищества для создания более крупных рыболовных зон по тем же самым совместным
лицензиям на рыболовство. Право на пользование сообщества сособственников акваторией
определяется на основании единиц орудий лова, которые обычно распределяются в соответ-
ствии с долями собственников в акватории.
Государственные водоемы, которыми руководит Лесная и парковая служба, создают воз-
можность для занятия промысловым рыболовством во многих регионах Финляндии. Лица,
планирующие заниматься промысловым рыболовством в государственных водоемах, обраща-
ются в Лесную и парковую службу Финляндии с заявлением и вносят оплату за получение
разрешения на осуществление промыслового рыболовства за каждую ловушку и сеть. Рас-
ценки на выдачу разрешений на осуществление промыслового рыболовства устанавливаются
Распоряжением 888/2017 Министерства сельского и лесного хозяйства Финляндии. Законом
«О рыболовстве» (379/2015) также устанавливается, что промысловыми рыбаками являются
физические или юридические лица, доход которых от реализации рыбы или рыбопродуктов
превышает определенную денежную сумму (указанную в разделе 3(1) Закона «О налоге на
добавленную стоимость» (1501/1993)). Только промысловые рыбаки имеют право применять
орудия лова, предназначенные для промыслового рыболовства, например, тралы или крупно-
размерные верши.
На частных водоемах промысловые рыбаки сами могут являться обладателями прав на
рыболовство или приобретать у владельцев прав на рыболовство лицензии на осуществле-
ние рыбного промысла. При отсутствии соглашения между обладателями прав на рыболов-
ство и промысловыми рыбаками местные органы власти – Центр экономического развития,
транспорта и охраны окружающей среды – могут выдать промысловому рыбаку разрешение
на занятие рыбным промыслом на срок до 5 лет. Для этого необходимо, чтобы акватория была
определена в плане управления как пригодная для промыслового рыболовства, а также нали-
чие в водах акватории рыбных запасов, достаточных для ведения промыслового рыболовства
(379/2015). Обладателю прав на рыболовство должна выплачиваться разумная компенсация.
3. Примеры стран: Финляндия
Системы и методологии сбора данных в рыболовстве во внутренних водоемах Европы
36
На частных водоемах компании, занимающиеся рыболовным туризмом, или рыболовные
гиды могут сами являться обладателями прав на рыболовство, либо приобретать лицензии
для осуществления своего бизнеса у владельцев прав на рыболовство. В случае невозможно-
сти приобретения лицензии, а также если акватории в особенности подходят для рыболовного
туризма, то Центр экономического развития, транспорта и охраны окружающей среды может
выдавать разрешение на одновременное обслуживание не более шести туристов-рыболовов.
Разрешенные виды рыбалки: рыбалка на удочку, блесну или на спиннинг, срок действия разре-
шения – 5 лет, и стоимость – 100 евро в год.
Do'stlaringiz bilan baham: |
