Системы и методологии сбора данных в рыболовстве во внутренних водоемах Европы

РИСУНОК 1
Основные разделы финского законодательства в области охраны водных ресурсов
(по материалам Кето, 2019).

---

39
РИСУНОК 2 
Процедура получения разрешения на водопользование и природоохранного
согласования в Финляндии (Кето, 2019)
Водным законодательством Финляндии закреплено требование о получении разрешений на 
водопользование для осуществления всех видов деятельности, связанных с водными сооружени-
ями или водоснабжением, а законодательством об охране окружающей среды закреплено требо-
вание о получении разрешения на все виды деятельности, связанные с риском загрязнения воды. 
Важным условием при выдаче разрешений является соблюдение требования о том, чтобы выбросы 
не превышали уровни, достижимые за счет применения наилучших доступных технологий (НДТ). 
Заявления подаются в соответствующее государственное региональное агентство или в 
соответствующий орган, установленный в законе и распоряжении об охране окружающей среды. 
Затем этот орган при необходимости публикует заявление, предоставляя соответствующим 
ведомствам и иным субъектам, интересы которых затрагиваются планами, время на подготовку 
своих замечаний и предложений, касающихся требований для выдачи разрешений (Рисунок 2). 
Решения о выдаче разрешений могут быть обжалованы в Административном суде Васы, а затем 
– в Высшем административном суде.
Оценка воздействия проекта на окружающую среду (ОВОС) проводится на подготовитель-
ном этапе еще до принятия каких-либо решений и пока еще есть возможность повлиять на буду-
щие решения. Процедура ОВОС является инструментом планирования проекта, и ее результаты 
3. Примеры стран: Финляндия

---

Системы и методологии сбора данных в рыболовстве во внутренних водоемах Европы
40
должны учитываться при выдаче разрешений на проекты. Разработчик проекта отвечает за про-
ведение всех необходимых проектно-изыскательских и природоохранных работ, а также под-
готовку документа с описанием объема работ и заключения по ОВОС. Разработчиками могут 
являться отдельные компании или государственные субъекты, например, муниципалитеты или 
органы государственного управления. Надзор и контроль за процедурой осуществляют центры 
экономического развития, транспорта и охраны окружающей среды, которые выступают в каче-
стве компетентных органов. Население и органы государственного управления, интересы кото-
рых затрагиваются проектом, могут принимать участие в процедуре ОВОС. Сама природа этой 
процедуры предусматривает прямое участие заинтересованных лиц и открытость.
Согласно положениям Рамочной водной директивы ЕС (WFD) государства-члены должны 
обеспечивать сохранение и поддержание в хорошем состоянии всех поверхностных водных объ-
ектов. Национальное законодательство, базирующееся на Рамочной водной директиве ЕС, также 
сказывается и на процедуре выдачи разрешений. В соответствии с положениями закона об охране 
окружающей среды и закона о водных ресурсах при рассмотрении органами управлениями заявле-
ний на получение разрешений также должны учитываться планы по управлению бассейнами рек.