Семинара: «Проблемы формирования и реализации правовой политики в сфере реформирования государственного управления»

Ответ:
Органы общей компетенции - Кабинет Министров Республики Узбекистан
Органы межотраслевой компетенции- Министерство юстиции РУз, Министерство финансов РУз
Органы отраслевой компетенции - Агентство государственных услуг, Агентство интеллектуальной собственности при Министерство Юстиции.

4. 
   Обозначьте и раскройте основные проблемы реализации правовой политики в сфере реформирования государственного управления.
   

Ответ:
Как известно, существует ряд проблемы реализации правовой политики в сфере реформирования государственного управления. Среди этих мы можем отнести следующие:

1. 
   Некоторые законы носят рамочный характер, что не всегда приводит к эффективному правовому регулированию общественных отношений.
   
2. 
   Некоторые нормативно-правовые акты и, особенно, ведомственные документы не в полной мере соответствует принципу верховенства закона, не допускающих в подзаконных актах изменение, дополнение либо осмотрительное, произвольное толкование норм закона.
   
3. 
   Парламентском стране в большинстве случаев принимаются качествен- ние законы, однако на практике они «не действуют». Одной из причин этого отсутствие процессуального механизма реализации норм законов.
   
4. 
   Наличие коррупции
   
5. 
   Недостаточный уровень образования и квалификации государственных служащих
   

5. 
   Какие в настоящее время предусмотрены пути для решения данных проблем? Какие решения Вы можете предложить исходя из практики зарубежных стран и международного опыта?
   

Ответ:
Во-первых, принимаемые в последние годы законы, в основном, носят рамочный характер, что не всегда приводит к эффективному правовому регулированию общественных отношений. С целью устранения данного недостатка предлагается дополнить соответствующие статьи Закона Республики Узбеки- стан «О нормативно-правовых актах» новыми частями, определяющими конкретных предмет регулирования за каждый из видов законодательных и подзаконных актов.
Во-вторых, некоторые нормативно-правовые акты и, особенно, ведомственные документы не в полной мере соответствует принципу верховенства закона, не допускающих в подзаконных актах изменение, дополнение либо осмотрительное, произвольное толкование норм закона.
В целях устранения этих негативных явлений предлагается в законодательной деятельности парламента постепенно и поэтапно переходить к зарубежной практике принятия ободе обязательных государственных предписаний путем принятия законов прямого действия
В-третьих, парламентском стране в большинстве случаев принимаются качественные законы, однако на практике они «не действуют». Одной из причин этого отсутствие процессуального механизма реализации норм законов. В теории права и в практике наиболее развитых государств эта проблема решается при помощи, так называемой системы мобилизация права, когда после принятия какого-либо закона в обществе появляется сила (в лице заинтересованных государственных органов, ННО), которые занимаются мобилизацией всех государственных органов и общественных институтов, населения, отдельных граждан на всемерную реализацию норм принятого закона.
В-четвертых, наличие коррупции. Главной целью борьбы с коррупцией должны быть меры, направленные на изменение отношения общественности к коррупции путем формирования атмосферы неприятия коррупции во всех ее проявлениях и создание условий, препятствующих коррупции. В итоге антикоррупционная политика должна служить укреплению доверия населения к властным структурам государства.

.