|
На третьем этапе происходит непосредственная реализация политики/программы, осуществляется мониторинг и контроль.
На четвертый этапе составляют оценка результатов и последствий.
Мировой опыт свидетельствует о существовании различных моделей разработки государственной политики. Охарактеризуйте эти модели.
Ответ:
Как мы знаем, что мировой опыт свидетельствует о существовании различных моделей разработки государственной политики. Среди этих мы можем отнести следующие:
Демократическая модель. Этот модель предполагает, что при сохранении централизованного управления государство создает условия для активизации деятельности граждан, используя механизмы привлечения к разработке государственной политики граждан и общественных объединений.
Централизованная модель. Этот модель предполагает, что политика формируется и реализуется силами бюрократического аппарата без привлечения институтов гражданского общества, без учета общественного мнения.
Модель «сверху—вниз». Согласно этому моделью предполагается, что государственные решения принимаются на высших уровнях государственного управления, а низовые уровни — пассивные исполнители политики.
Модель «снизу — вверх». Под модель «снизу — вверх» подразумевается, что формирование государственной политики начинается с низовых структур управления при активном привлечении граждан, общественных институтов.
Перечислите подходы к определению приоритетов политики в сфере государственного управления.
Ответ:
Существуют некоторые общепризнанные подходы к определению приоритетов политики в сфере государственного управления. Среди них мы можем отнести нижеуказанные:
Рациональный подход основан на использовании экономико-математических методов и принципа рациональности.
Антикризисный подход — все усилия субъектов политики направлены на преодоление критической ситуации.
Перспективный подход — планированию и реализации политики предшествует анализ тенденций и прогнозирование развития ситуации.
Реагирующий подход — конкретные действия по разработке и реализации политики начинаются после того, как проблема приобрела определенный масштаб.
Практические задания:
Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Как вы понимаете эту самостоятельность? В чем она проявляется? Каков механизм взаимоотношений органов государственной власти?
Ответ:
Под самостоятельность я понимаю, что каждая из ветвей власти (законодательная, исполнительная и судебная) самостоятельна и независима в реализации своих полномочий; ни одна из ветвей власти не может принять на себя осуществление функций другого ветви власти. Все государственные органы действуют в рамках своей компетенции. При этом все ветви власти взаимосвязаны, взаимодействуют и образуют единый государственный механизм. В системе государственной власти устанавливается такой порядок взаимоотношений между органами государственной власти, который позволяет им сдерживать и контролировать друг друга, не допуская чрезмерной концентрации власти в руках одного лица или органа.
Взаимоотношений органов государственной власти самоуправления подразумевает, что они как партнеры, по крайней мере, равны в отношении главного объекта управления, и оно осуществляется ради достижения общей цели – повышения уровня и качества жизни населения каждого муниципального образования и региона в целом. Кроме того, ст. 11 Конституции Республики Узбекистан закрепляет, что «Система государственной власти Республики Узбекистан основывается на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную».
Определите, к каким ветвям власти относятся Центральный банк, прокуратура, Администрация Президента Республики Узбекистан, МВД Республики Узбекистан.
Ответ:
Центральный банк, прокуратура, Администрация Президента Республики Узбекистан не выходят систему разделения властей.
Центральный банк - Центральный банк подотчетен Сенату Олий Мажлиса Республики Узбекистан. Сенат Олий Мажлиса: назначает и освобождает от должности по представлению Президента Республики Узбекистан председателя Правления Центрального банка.
Основная функция, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти, — обеспечение роста экономического потенциала страны и стабильности, осуществление эмиссии денежных средств и организация их обращения.
Прокуратура РУз осуществляет надзор за правильного применения закона и исполнением закона. Генеральный прокурор Республики Узбекистан, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Узбекистан. Указы Президента Республики Узбекистан о назначении и освобождении от должности Генерального прокурора Республики Узбекистан утверждаются Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Администрация Президента Республики Узбекистан обеспечивает реализацию полномочий президента, формируется президентом Республики Узбекистан. Основными задачами Администрации являются: содействие в реализации конституционных полномочий Президента Республики Узбекистан, в том числе по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.
Министерство внутренних дел (МВД) является центральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, охраной общественного порядка и общественной безопасности, раскрытием преступлений и их профилактикой, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в сфере миграции.
Подберите по два примера органов исполнительной власти: а) общей компетенции; б) межотраслевой компетенции; в) отраслевой компетенции.
Do'stlaringiz bilan baham: |
