Семинар №6 Мустақил давлатлар ҳамдўстлиги ва минтақада мамлакатларида интеграция жараёнларининг бориши Саволлар

Evroosiyo iqtisodiy ittifoqi

Sahifaning amaldagi versiyasi hali tajribali foydalanuvchilar tomonidan ko'rib chiqilmagan va 2020 yil 7 aprelda ko'rib chiqilgan versiyadan sezilarli darajada farq qilishi mumkin ; tekshiruvlar uchun 52 ta tahrir talab etiladi . Uni 2001-2014 yillarda mavjud bo'lgan avvalgi tashkilot bo'lgan Evroosiyo Iqtisodiy Hamjamiyati (EvroAzES) bilan adashtirish kerak emas EIIB har tomonlama modernizatsiya qilish, hamkorlik qilish va milliy iqtisodiyotning raqobatbardoshligini oshirish hamda a'zo davlatlar aholisining turmush darajasini oshirish manfaatlari uchun barqaror rivojlanish uchun sharoit yaratish maqsadida yaratilgan. EAEU va EurAsEC qisqartmalarida chalkashliklar mavjud: Evroosiyo Iqtisodiy Hamjamiyati ( EvroAzES ) - bu Evropa Ittifoqi tashkil etilishi munosabati bilan bekor qilingan, YeAUdan oldin bo'lgan integratsiya tashkiloti. EAEU qisqartmasi barcha rasmiy xalqaro hujjatlarda qabul qilingan .

EAEUga a'zo davlatlar

Armaniston (2015 yil 2 yanvardan boshlab)

Belorussiya (2015 yil 1 yanvardan)

Qozog'iston (2015 yil 1 yanvardan)

Qirg'iziston (2015 yil 12 avgustdan boshlab)

Rossiya (2015 yil 1 yanvardan)

Hozir a'zo davlatlar soni dastlab shartnomani imzolagan davlatlar soniga nisbatan ko'paygan. Evroosiyo iqtisodiy ittifoqining kengayishi istiqbolli.

EAEU kuzatuvchi davlatlari

Moldova (2018 yil 14-maydan)

O'zbekiston (2020 yil )

50 ga yaqin davlat Evroosiyo Iqtisodiy Ittifoqi (YeAU) bilan hamkorlik qilish istagini bildirdi. Bu haqda Rossiya Tashqi ishlar vazirligi rahbari Sergey Lavrov 2017 yil 20 yanvarda Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasida bo'lib o'tgan "hukumat soati" da so'zlar ekan . Ittifoqning boshidanoq uning rivojlanishining muhim qismi Xitoyning " Belt and Road" tashabbusi bilan birlashishi deb hisoblangan .AQSh tomonidan blokirovka qilingan taqdirda dengiz savdosi uchun qo'shimcha va sug'urta sifatida Xitoyni temir yo'l tarmog'i bilan bog'lash uchun mo'ljallangan. Sochida bo'lib o'tgan Rossiya-ASEAN sammiti paytida Putin YeAA, ASEAN va ShHTni bir-biriga bog'lash taklifini ilgari surdi ("integratsiya integratsiyasi"). Mutaxassislarning fikriga ko'ra, Rossiyaning yoki Evropa Ittifoqining Keng qamrovli mintaqaviy iqtisodiy sheriklikka qo'shilishi mumkin . 2016 yil iyun oyida bo'lib o'tgan Sankt-Peterburg Xalqaro iqtisodiy forumida - Putin Evroosiyoda , Xitoy, Hindiston, Pokiston, Eron va qit'aning boshqa davlatlarini o'z ichiga olishi mumkin bo'lgan katta sheriklik yaratishni taklif qildi , shuningdek, sheriklik munosabatlari yaratish bo'yicha muzokaralar boshlanganligini e'lon qildi. Evropa Ittifoqi va XXR. Xuddi shu tadbirda Qozog'iston Prezidenti Nursulton Nazarboyev YeAU forumini yaratishga chaqirdi -Evropa Ittifoqi . Shunday qilib, Evropa Ittifoqi o'zini qit'a integratsiyasining yadrosi sifatida egallaydi.

Rossiyaga birinchi rasmiy tashrifi davomida 1994 yil 29 martda Moskva davlat universitetida. M.V.Lomonosov, Qozog'iston Prezidenti N.A.Nazarbayev birinchi bo'lib Evroosiyo Ittifoqini yagona iqtisodiy makon va qo'shma mudofaa siyosati asosida shakllantirish g'oyasini ilgari surdi. Ixtiyoriylik va tenglik tamoyillari asosida tuzilgan yangi davlatlararo birlashma asosida mamlakatlarimiz o'rtasidagi munosabatlarning sifat jihatidan yangi darajasiga o'tish zarurati mavjud. Evroosiyo ittifoqi shunday birlashmaga aylanishi mumkin. U MDHdan tashqari printsiplarga asoslanishi kerak, chunki yangi birlashmaning asosini ikkita asosiy vazifani hal qilishga mo'ljallangan millatlararo organlar tashkil qilishi kerak: umumiy iqtisodiy makonni shakllantirish va qo'shma mudofaa siyosatini ta'minlash. EvroAzES doirasida Bojxona ittifoqini tuzish to'g'risidagi bitimlar 2010 yil iyulda kuchga kirgandan so'ng, o'sha yilning dekabr oyida, EvroAzES sammitida Belorusiya , Qozog'iston va Rossiyaning yagona iqtisodiy makoni asosida Evroosiyo iqtisodiy ittifoqini yaratish to'g'risida kelishuvga erishildi . 19 oktabrda EvroAzES mamlakatlari rahbarlari Qirg'izistonning Rossiya, Belorusiya va Qozog'iston Bojxona ittifoqiga qo'shilishi to'g'risida qaror qabul qildilar.18-noyabr kuni Moskvada Rossiya Prezidenti Dmitriy Medvedev , Belorusiya Prezidenti Aleksandr Lukashenko va Qozog'iston Prezidenti Nursulton Nazarboyev keyingi integratsiya bosqichi uchun hujjatlarni imzoladilar :

Evroosiyo iqtisodiy integratsiyasi to'g'risidagi deklaratsiyada 2012 yil 1 yanvardan Butunjahon savdo tashkiloti me'yorlari va tamoyillariga asoslangan va boshqa davlatlarning qo'shilishi uchun uning shakllanishining har qanday bosqichida ochiq bo'lgan integratsiya qurilishining keyingi bosqichi - Yagona iqtisodiy makonga o'tish e'lon qilingan. Asosiy maqsad - 2015 yilgacha Evroosiyo iqtisodiy ittifoqini yaratish. Tomonlar yangi fundamental hujjat - Evroosiyo iqtisodiy ittifoqi to'g'risidagi Shartnoma loyihasini ishlab chiqmoqdalar [48] . Shartnoma 2014 yil 1 maygacha tayyorlanishi kerak [49] .

2012 yil 1 yanvardan boshlab EvroAzES Bojxona ittifoqiga a'zo uchta mamlakat hududida Birlashgan Iqtisodiy makon a'zo davlatlar iqtisodiyotining barqaror va samarali rivojlanishi va aholining turmush darajasini yaxshilash uchun shart-sharoit yaratish uchun tuzilgan bo'lib ishlay boshladi. 2011 yil 18-noyabrda qabul qilingan Yagona iqtisodiy makonning integratsiya shartnomalari to'liq hajmda 2012 yilning iyulida ish boshladi.

2012 yil fevral oyida Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi raisi Sergey Narishkin Bojxona ittifoqi va Birlashgan iqtisodiy makon tashkil etilgandan so'ng sherik davlatlar millatparvar - Evroosiyo - parlamentini yaratishni boshlash niyatida ekanligini va Bojxona ittifoqi va Yagona iqtisodiy makon kelajakdagi Evroosiyo Ittifoqining shakllanishiga asos bo'lishini aytdi . 15 fevralda Bojxona ittifoqi TR6 001/2011 "Pirotexnika mahsulotlari xavfsizligi to'g'risida" birinchi texnik reglamenti kuchga kirdi . 20 mart kuni S.Narishkin "EvroAzES Parlamentlararo Assambleyasi o'rnini bosadigan Evroosiyo Parlamentlararo Assambleyasi huquqiy munosabatlarning asosiy sohalarida qonunchilik asoslarini ishlab chiqishi va kelajakda to'laqonli Evroosiyo parlamentiga aylanishi kerak" deb aytdi, "Evropa Parlamenti bilan taqqoslaganda qonun chiqaruvchi va nazorat qiluvchi vakolatlarga ega. to'g'ridan-to'g'ri demokratik saylovlar asosida shakllandi.

17-may kuni S.Narishkin Rossiya, Belorusiya va Qozog'iston bo'lajak Evroosiyo ittifoqi parlamentini shakllantirish uchun ishchi guruh tashkil qilganini e'lon qildi. Ushbu tashabbusni Minsk va Ostonada targ'ib qilishda Rossiya Federatsiyasi Federatsiya Kengashi Raisi Valentina Matvienko qo'shildi . Rossiya parlamenti palatalari rahbarlarining tashabbuslari Qozog'iston va Belorusiya parlamentchilaridan kutilgan javobni olmadi. 13 sentyabr kuni Evroosiyo Iqtisodiy Tashkilotining parlament o'lchovi bo'yicha ishchi guruh yig'ilishida Qozog'iston vakillari - Xalqaro ishlar, mudofaa, xavfsizlik masalalari bo'yicha Qo'mita raisi Maulen Ashimbayev va "Nur Otan" XDP kotibi Yerlan Karin "siyosiy komponent" bilan shoshilmaslikka va diqqatni iqtisodiy masalalarga qaratishga chaqirishdi. integratsiya masalalari, chunki har qanday integratsiya loyihalari faqat "asosiy printsipga - ishtirokchi davlatlarning suverenitetiga hurmatga rioya qilish" sharti bilan amalga oshiriladi. Aynan shu sababli Qozog'iston tomoni parlamentlararo organ kontseptsiyasi bo'yicha memorandum loyihasini tayyorlashni muddatidan ilgari deb atadi va har qanday siyosiy bayonotlarni rad etdi.2012 yil 19 dekabrda Rossiya Prezidentining maslahatchisi Sergey Glazyev Evroosiyo Iqtisodiy Ittifoqi doirasida yagona valyutani joriy etish masalasi bir necha bor muhokama qilinganligini e'lon qildi, ammo hali ijobiy qaror qabul qilinmadi. U quyidagi so'zlarni aytdi:

Bojxona ittifoqi doirasida rublning ustunligi tabiiy ravishda yuzaga keladi. ...

Agar hisob-kitoblar hanuzgacha asosan energiya manbalari bo'yicha olib borilayotgan dollar va evroni chiqarib tashlasak, uchta davlatning o'zaro savdosida rublning og'irligi taxminan 90% ni tashkil etadi. 3 sentyabr kuni Rossiya va Armaniston prezidentlarining sammit muzokaralaridan so'ng Armaniston Respublikasi Prezidenti Serj Sarkisyan o'z mamlakatining Bojxona ittifoqiga qo'shilish to'g'risidagi qarorini e'lon qildi.16 sentyabr kuni Rossiya Davlat Dumasining MDH ishlari, Evroosiyo integratsiyasi va vatandoshlar bilan aloqalar qo'mitasi raisi Leonid Slutskiy matbuot anjumanida so'zga chiqib, yana bir bor Evroosiyo parlamentini tuzish rejalarini e'lon qildi, bu haqda rasmiy shaxsning so'zlariga ko'ra "Shartnoma Evroosiyo iqtisodiy ittifoqi ”. 18 sentyabr kuni Evroosiyo parlamenti, qozoq deputati yaratish takrorlanadi tashabbusi javoban Majlis , xalqaro ishlar, mudofaa va palataning, Maulen Ashimbayev xavfsizligi qo'mitasi rahbari, Qozog'iston, bu tashabbusni qo'llab-quvvatlash emas, Astana TV kanali bilan suhbatda aytgan : Ushbu shartnomada yagona millatlararo parlamentni yaratish to'g'risidagi band bo'lmasligi kerak. Bu erda Qozog'istonning pozitsiyasi aniq, mamlakat rahbariyati tomonidan Qozog'iston millatlararo siyosiy organlar tuzilishini qo'llab-quvvatlamasligi bir necha bor aytilgan. Ushbu loyihada muhokama qilinishi mumkin bo'lgan maksimal narsa, aslida bugungi kunda mavjud bo'lgan parlamentlararo hamkorlik to'g'risidagi bitimdir.

Evropa Ittifoqidagi to'rtta erkinlik

Evropa Ittifoqida 2014 yil 29 mayda imzolangan shartnomaning 4-moddasida tovarlar, xizmatlar, kapital va ishchi kuchining harakatlanishi yoki "to'rtta erkinlik" ta'minlanadi, shuningdek iqtisodiyot tarmoqlarida muvofiqlashtirilgan, kelishilgan yoki birlashtirilgan siyosat amalga oshiriladi .Tatyana Valovaya 2015 yilda quyidagicha gapirdi: Biz Evroosiyo iqtisodiy ittifoqi to'laqonli yagona iqtisodiy makon ekanligini angladik va unda biron bir narsaga erishish uchun biz iqtisodiyotning muhim tarmoqlarida muvofiqlashtirilgan va kelishilgan siyosatni olib borishimiz kerak. Yagona iqtisodiy makon - bu to'rtta erkinlik, endi biz bu erkinlik nima ekanligini juda aniq angladik. Bu nafaqat bojxona rasmiyatchiliklarini olib tashlash, balki yagona bozorlarni shakllantirish zarurati .

Postsovet davlatlari integratsiyasining umumiy makroiqtisodiy ta'siri bir nechta punktlarga bo'linadi [95] [96] : zarur xom ashyoni tashish / ularning tayyor mahsulotlarini eksport qilish xarajatlarining pasayishi tufayli tovarlarga narxlarning pasayishi; iqtisodiy rivojlanishning teng darajasi tufayli YeAUning umumiy bozorida "sog'lom" raqobatni rag'batlantiradi; bozorga umumiy maydondan yangi o'yinchilarning kirib kelishi tufayli Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning umumiy bozorida raqobatning kuchayishi; xarajatlarning pasayishi va samaradorlikning oshishi hisobiga o'rtacha ish haqining ko'payishi; tovarlarga talabning oshishi hisobiga ishlab chiqarishni ko'paytirish; oziq-ovqat narxlarining pasayishi va import / eksportga yo'naltirilgan firmalarning kengayib borayotgan tarmoqlarida aholining ish bilan ta'minlanishining ko'payishi hisobiga Evropa Ittifoqi mamlakatlari xalqlari farovonligining o'sishi; bozor hajmi oshgani sababli yangi texnologiyalar va tovarlarning qaytarilishi ortadi; Evropa Ittifoqi mamlakatlari YaIM hajmining kamida 25% ga ko'payishi. Shu bilan birga, ittifoqni tuzish to'g'risidagi bitimning imzolangan versiyasi murosaga ega edi va shu sababli bir qator rejalashtirilgan tadbirlar to'liq amalga oshirilmadi. Yagona moliyaviy regulyatorni yaratish, energetika savdosi sohasidagi siyosat, shuningdek, ittifoq a'zolari o'rtasidagi savdo-sotiqda imtiyozlar va cheklovlar mavjudligi muammosi bo'yicha dolzarb masalalar hal qilinmadi, ammo 2025 yilgacha yoki noma'lum muddatga qoldirildi [98] [99] [100] [101] . Biroq, Evroosiyo Iqtisodiy Ittifoqi sudining qarorlarining kuchi bir xil bo'lib qoldi, ular a'zo davlatlar uchun ham, Evroosiyo Iqtisodiy Ittifoqi Komissiyasi uchun ham majburiydir .Rossiyada ishlab chiqarilgan Belorusiya standarti bo'yicha bolalar kepkasi uchun yorliq Oziq-ovqat mahsulotlari va boshqa ba'zi bir mahsulotlar ustidan davlat nazoratini amalga oshirishda milliy nazorat organlari Ittifoqning huquqiy hujjatlaridan foydalanadilar .Bojxona ittifoqining texnik reglamenti kiritilgandan so'ng, ishlab chiqaruvchi mahsulot ishlab chiqarish uchun ro'yxatga kiritilganlardan har qanday standart turini reglamentgacha tanlashi mumkin: davlatlararo standartlar yoki Bojxona ittifoqiga a'zo bo'lgan har qanday davlatning milliy standartlari. Masalan, Rossiya kompaniyasi o'z mahsulotlarini Belorussiya standartlari bo'yicha ishlab chiqarish va Rossiyada moslik to'g'risida qo'shimcha tasdiqlashsiz sotish huquqiga ega

Mehnat muhojirlari - Ittifoqqa a'zo davlatlarning fuqarolari ( Qozog'iston , Belorussiya , Armaniston , Qirg'iziston ) - Rossiya Federatsiyasida ishlash uchun patent sotib olishning hojati yo'q, ular mehnat huquqlarida Rossiya Federatsiyasi fuqarolari bilan tenglashtiriladi

Vladimir Putin Evroosiyo iqtisodiy ittifoqining asosiy maqsadlaridan birini quyidagicha belgilab berdi:

Biz zamonaviy dunyoning qutblaridan biriga aylanishga qodir bo'lgan va shu bilan birga Evropa va dinamik Osiyo-Tinch okeani mintaqasi o'rtasida samarali "bog'lovchi" rolini o'ynaydigan qudratli millatlararo birlashma modelini taklif qilamiz Shu munosabat bilan Ukrainaning Evroosiyo iqtisodiy ittifoqiga qo'shilish ehtimoli masalasi ko'rib chiqildi. Shunday qilib, Zbignev Bjezinski Ukraina o'zining "yangi imperiyasida" Rossiyaning asosiy "mukofoti" bo'lishiga ishongan. U o'zining " Katta shaxmat taxtasi " kitobida :

Evroosiyo shaxmat taxtasidagi yangi va muhim makon bo'lgan Ukraina geosiyosiy markazdir, chunki uning mustaqil davlat sifatida mavjudligi Rossiyani o'zgartirishga yordam beradi. Ukrainasiz Rossiya Yevrosiyo imperiyasi bo'lishni to'xtatadi. Ukrainasiz Rossiya hali ham imperatorlik maqomi uchun kurashishi mumkin, ammo keyinchalik u asosan Osiyo imperatorlik davlatiga aylanadi .Bjezinskiyning kontseptsiyasiga ko'ra, Rossiya, u yoki bu tarzda Ukraina bilan birlashishi, yana kuchli Evroosiyo kuchiga aylanishi muqarrar. Agar Ukraina Evropa tuzilmalariga to'liq qo'shilsa, bu "Rossiyaning G'arbga bo'lgan geosiyosiy hujumiga" yakuniy nuqta qo'yadi .2012 yil 6 dekabrda AQShning o'sha paytdagi davlat kotibi Xillari Klinton AQShning sobiq SSSR hududidagi integratsiya jarayoniga qarshi chiqish niyatini e'lon qildi:

Biz mintaqani qayta sovetlashtirishga qaratilgan ma'lum bir burilishni sezmoqdamiz, ammo, albatta, bunday deb bo'lmaydi. U Bojxona ittifoqi, Evroosiyo ittifoqi yoki shunga o'xshash narsalar deb nomlanadi. Maqsad nima ekanligini bilamiz va uni sekinlashtirish yoki oldini olishning samarali usullarini ishlab chiqishga harakat qilamiz . Bloomberg Businessweek jurnali tranzaktsiyaning birlashishini barcha ishtirokchilar, shu jumladan Rossiya uchun foydasiz deb atadi :

Biroq, ittifoq unga qo'shilgan mamlakatlar uchun yaxshi bitim bo'ladimi? Sobiq Sovet respublikalari so'nggi yillarda Evropa va Xitoy bilan savdo aloqalarini chuqurlashtirdilar. Hozir Evropa Ittifoqi Rossiya, Qozog'iston va Armanistonning asosiy savdo sherigi, Xitoy esa Qirg'izistonning etakchi savdo sherigi hisoblanadi. Shu bilan birga, Popesku ta'kidlashicha, o'tgan yili Rossiya, Belorusiya va Qirg'iziston o'rtasidagi savdo hajmi 7 foizga kamaygan. Evroosiyo ittifoqi boshqa mamlakatlar tovarlariga bojlarni oshirish orqali a'zo davlatlar o'rtasidagi savdo-sotiqni rivojlantiradi. Bu nimaga olib kelishi mumkinligini Qozog'istonda ko'rish mumkin, u yangi iqtisodiy blokdan oldin yaratilgan Bojxona ittifoqiga qo'shilish orqali import bojlarini oshirdi. «Mamlakatning o'rta sinf vakillari endi Rossiyada ishlab chiqarilgan, ularning o'rniga sifatsiz avtomobillarni sotib olishlari kerak

Ammo bu qo'shilgan mamlakatlar uchun yaxshi bitim bo'ladimi? Sobiq Sovet respublikalari so'nggi yillarda Evropa va Xitoy bilan savdo aloqalarini chuqurlashtirdilar. Evropa Ittifoqi endi Yo'q. Rossiya, Qozog'iston va Armanistonning 1 savdo sherigi, Xitoy esa Qirg'izistonning eng yaxshi sherigi. Aksincha, deydi Popesku, o'tgan yili Rossiya, Belorusiya va Qirg'iziston o'rtasidagi savdo oqimlari qariyb 7 foizga kamaydi. Evroosiyo ittifoqi a'zolarni o'zaro savdo-sotiq qilishga, tashqi tomondan olib kiriladigan tovarlarga bojlarni ko'tarish orqali rag'batlantiradi. Buning ma'nosi nimani anglatishi mumkinligi haqida Qozog'istonda ko'rish mumkin, u yangi blokdan oldin Rossiya boshchiligidagi bojxona ittifoqiga qo'shilgandan keyin import bojlarini oshirgan. O'rta toifadagi qozog'istonliklar endi "erkin import qilinadigan rusumlardan ko'ra ruslarning sifatsiz mashinalarini" sotib olishlari kerak, deydi iqtisodchi Anders Aslund, MGIMO siyosiy nazariyasi kafedrasi dotsenti Kirill Koktysh "Exo Moskviy" ga bergan intervyusida Evroosiyo iqtisodiy ittifoqi MDH doirasida ishtirokchilar soni va uning ichida o'zaro ishonchning yo'qligi sababli eng keng masalalar bo'yicha kelishib olish imkoniyati bo'lmaganligi natijasida paydo bo'lganligini tushuntirdi . Siyosatshunosning fikriga ko'ra, Rossiyaga nisbatan qo'llanilgan sanksiyalarni hisobga olgan holda, Evroosiyo Ittifoqining vazifasi protektsionizm va import o'rnini bosish bo'ladi. Monografiya "Yevroosiyo iqtisodiy ittifoqi" tomonidan tahrir E. Vinokurovdan2011 yilgi Bojxona ittifoqi va undan o'sib chiqqan YeA Evropa Ittifoqi - bu haqiqatan ham millatlararo siyosiy institut xarakteriga ega bo'lgan birinchi postsovet iqtisodiy tashabbusi. 2010 yilgacha mintaqa davlatlari faqat ma'lum sohalarda: temir yo'l transporti, aviatsiya xavfsizligi standartlari va elektr tarmoqlarida yaqin iqtisodiy hamkorlikka erishdilar. Bir tomondan, Evroosiyo iqtisodiy ittifoqi benuqson muvaffaqiyat tarixi emas. 2009-2015 yillarda jadal o'sishning dastlabki bosqichidan so'ng, taraqqiyot keskin sekinlashdi va asosan rasmiy tus oldi. Boshqa tomondan, Evropa Ittifoqi bir qator yutuqlarga ega - ishchi institutlar, tovarlarning umumiy bozori (bir qator cheklovlar bilan), umumiy mehnat bozori, bir necha o'nlab umumiy texnik reglamentlar va birinchi erkin savdo zonalari. E. Vinokurovning so'zlariga ko'ra, EAAni qoidadan istisno sifatida emas, balki muvaffaqiyat va muvaffaqiyatsizliklarni namoyish etadigan "normal" integratsiya birlashmasi sifatida qarash kerak. Uni Evropa Ittifoqi bilan emas, balki NAFTA , Mercosur , Fors ko'rfazi arab davlatlari hamkorlik kengashi , ASEAN va Janubiy Afrika bojxona ittifoqi bilan taqqoslash maqbuldir