|
Ключевые
слова:
экспортное
агентство,
поддержка
экспортной
деятельности, стимулирование экспорта.
С ростом значения внешней торговли, в частности, экспортного сектора в
устойчивом развитии национальной экономики, потребность правительства в
развитии и улучшении этого сектора также возросла.
Это связано с тем, что эффективная организация экспортной деятельности,
широкое использование имеющихся возможностей, выявление существующих
проблем в отрасли и поиск соответствующих решений обеспечат активный
выход страны на мировой рынок, высокую отдачу от участия в нем. Для
увеличения экспортного потенциала страны и его эффективного использования
правительствам необходимо принимать специальные экономические меры. Эти
меры обеспечат быстрое и полное достижение целей, поставленных перед
структурными подразделениями страны.
Особенно
если
разрыв
между
природно-экономическими,
демографическими характеристиками и уровнем развития регионов страны
SCIENTIFIC COLLECTION «INTERCONF» | № 3(39)
144
велик, для каждого региона следует выбирать отдельный подход. При выборе
мер по развитию экспортного потенциала региона:
- Конкурентное преимущество региона;
- Особенности участия региона на мировом рынке;
- необходимо учитывать существующие экономические проблемы в
регионе.
В мировой практике практика организации деятельности агентств
поддержки экспорта с целью улучшения структуры экспорта и повышения
эффективности экспортного потенциала также широко используется
правительствами. В последние годы положительное влияние деятельности
агентств поддержки экспорта на объем и структуру экспорта наблюдается в
опыте ряда стран. В частности, Росс (2007) изучил экспорт 22 стран на более чем
200 рынков и подсчитал, что консульские центры, действующие в качестве
агентств поддержки экспорта, открывающиеся на каждом новом рынке,
оказывали положительное влияние на экспорт страны на 6-10% [1]. Ледерман,
Оларреага и Пэйтон также оценили в своем исследовании, основанном на
данных из 104 стран, что 1 доллар, потраченный на поддержку экспорта, оказал
положительное влияние на экспорт на 300 долларов на уровне среднего
агентства. Конечно, этот уровень эффективности зависит от географических
факторов, уровня развития стран и экономических инструментов и стимулов,
используемых агентствами [2].
Из приведенных выше примеров мы увидели положительное влияние
экспортных агентств на увеличение экспортного потенциала на национальном
уровне. В то же время в мировом опыте известны случаи, когда деятельность
экспортных агентств организована на региональном уровне с целью увеличения
экспортного потенциала отдельных регионов, обеспечения эффективного
использования экспортного потенциала. В частности, успешным считается опыт
Испании в развитии региональной экономики. Испанское правительство
впервые создало автономные области (Comunidades autonomas) в 1980-х годах и
SCIENCE AND PRACTICE: IMPLEMENTATION TO MODERN SOCIETY
145
передало большую часть своей экономической политики от центра
региональному правительству. Новое региональное правительство смогло
проводить активную региональную политику независимо от Мадрида. Затем был
создан межрегиональный стимулирующий фонд для поддержки региональной
политики, и его основная задача заключалась в сокращении экономического
неравенства между регионами. В то же время для развития потенциала
регионального экспорта были созданы региональные офисы по продвижению
экспорта. Первые зарубежные представительства были открыты в 1987 и 1990
годах в регионах Каталония и Валенсия. Затем, в 1990-х годах, другие регионы
Испании (Баския, Мурсия, Арагон и др.) Также начали открывать собственные
офисы. В результате к 2010 году количество регионов в Испании с офисами
поддержки экспорта увеличилось до 14. Только в трех регионах: Наварре,
Балеарских островах и Риохе эти офисы не открыты. В то же время расширилась
деятельность офисов за рубежом. Для сравнения: в 1995 году офисы были
открыты в 26 зарубежных странах, но к 2010 году их количество увеличилось
вдвое и охватило все континенты. Офисы испанских региональных офисов
поддержки экспорта наиболее открыты в Китае, Мексике и Польше. Испанский
опыт показывает, что эти офисы доказали свою эффективность в выводе на
рынки новых продуктов и выходе на новые рынки [3]. Потому что в этих двух
областях улучшения экспорта экспортеры столкнулись с проблемой отсутствия
абортов и трудностями в продолжении эффективной работы. Также было
доказано, что он помогает расширять операции на существующих рынках.
Согласно результатам исследования, эффективность этих офисов будет расти по
мере увеличения срока их службы. Кроме того, эффективность подразделений,
расположенных за пределами ЕС, относительно высока, а это означает, что в ЕС
существуют информационные барьеры.
Из опыта организации деятельности испанских региональных агентств по
поддержке экспорта мы видим, что для увеличения экспортного потенциала и
улучшения структуры экспорта требуется экспорт новой продукции и выход на
SCIENTIFIC COLLECTION «INTERCONF» | № 3(39)
146
новые рынки. Основная проблема в этом процессе - недостаток информации, а
деятельность агентств дает возможности для эффективного решения этих
проблем. В то же время он служит укреплению позиций страны в экспорте
традиционных товаров на существующие рынки.
В частности, деятельность агентств по поддержке экспорта помогает
преодолевать трудности вывода на рынок новых продуктов и выхода на новые
рынки. Также структурное улучшение экспорта стран увеличивает потребность
в обработке и использовании информации в отношении организации экспортной
деятельности, специализирующейся на организации экспортной деятельности
однотипных товаров. Таким образом, деятельность экспортных агентств более
эффективна для стран, нуждающихся в структурных улучшениях [3]. Согласно
исследованию экономистов Альвареса и Креспи (2000), основанному на данных
об экспорте Чили за 1992-1996 гг., Деятельность экспортных агентств
первоначально оказала положительное влияние на географическую структуру
экспорта, а в течение четырехлетнего периода - на товарный состав и обеспечила
его диверсификацию [4]. Аналогичный вывод был сделан при анализе
перуанского экспорта по данным за 2001-2005 гг [5]. Опыт Канады [6] и Уругвая
[7] также показал, что экспортные агентства оказывают прямое и сильное
влияние на улучшение диверсификации экспорта. Учитывая актуальную
проблему уровня диверсификации товарной и географической структуры
Узбекистана, одним решением в этом направление может быть организация и
поддержка деятельности экспортных агентств.
Кроме того, эмпирические исследования (Аргентина [8] и Чили [9])
показали, что экспортные агентства более положительно влияют на
эффективность малого и среднего бизнеса. Основные экспортеры несыревых
товаров и услуг Узбекистана явлются представители малого и частного бизнеса,
что повышает вероятность высокой эффективности действия агентств.
Немало важно решение вопросов финансирование деятельности агентств.
Есть два вида финансирование: госудаствренный (региональный) бюджет и
SCIENCE AND PRACTICE: IMPLEMENTATION TO MODERN SOCIETY
147
доход от предоставляемых услуг. Так же в некоторых Европейских странах
существует взнос участников-экспортеров. На практике мировых стран
значительно большую часть расходов покрывается за счет поступлений от
бюджета, особенно в начальном этапе деятельности.
Do'stlaringiz bilan baham: |
