Сборник статей Отв ред. В. Л. Бабурин, М. С. Савоскул Москва 2019 ббк 65. 04 Т 33

рис. 3. 
Соотношение категорий «земли сельскохозяйственного 
назначения» и «сельскохозяйственные угодья»
Составлено автором.
Земли 
сельскохозяй-
ственного 
назначения
СеЛЬСКоХоЗЯЙСТВеннЫе УГодЬЯ 
«священной коровой». Несмотря на низкую эффективность их экс-
плуатации, эти территории нельзя было использовать для развития 
систем городского и сельского расселения, лесного хозяйства, охра-
няемых природных территорий и объектов, туризма и рекреации, что 
сегодня для развития сельской местности страны является не менее 
приоритетным, чем агропроизводство.
В настоящее время в стране отсутствует единый федеральный орган 
управления земельными ресурсами, разрабатывающий и реализующий 
земельную политику, а вопросы использования земель распределены 
между федеральными отраслевыми министерствами и ведомствами, 
органами власти субъектов Российской Федерации и муниципальных 
Казьмин М.А.

---

185
образований. Анализируя структуру и содержание ежегодных государ-
ственных (национальных) докладов, следует отметить, что сегодня Ро-
среестр в основном выполняет важные оперативные технические за-
дачи по инвентаризации и экономической оценке земельных участков, 
объектов недвижимости и контролю за их использованием, не в полной 
мере представляя конечной цели земельного реформирования.
Ни одно географическое исследование не обходится без использо-
вания 
картографического метода
, основной задачей которого при 
изучении трансформации земельного фонда является наглядная де-
монстрация характера использования земель и тех изменений, которые 
произошли за изучаемый период.
Первые исторические карты, отражающие состояние сельскохозяй-
ственных угодий в регионах России были опубликованы в Атласе Гене-
рального межевания. Эти картографические материалы конца XVIII в. 
необходимо анализировать в сочетании с экономическими примечани-
ями, в которых содержатся ценные сведения, отсутствующие на планах 
и картах.
Интересная статистическая и картографическая информация содер-
жится в «Атласе Азиатской России» и в ежегодных отчетах Переселен-
ческого управления. На этих картах показаны ареалы «старожильческо-
го», казачьего и «инородческого» заселения и то, как последовательно 
осваивалась территория, отводимая переселенцам в начале ХХ сто-
летия. Серьезное географическое исследование проведено П.Н. Пер-
шиным по материалам сельскохозяйственной переписи 1917 г. Автор 
раскрывает подробную картину процесса разрушения сельской общи-
ны, образования хуторов и отрубов. В этом фундаментальном иссле-
довании по землеустройству предреволюционной деревни приводится 
большое количество землеустроительных планов и карт [28]
.
Тенден-
ции в трансформации сельскохозяйственного землепользования в Рос-
сийской империи во второй половине XIX – начале XX вв. также можно 
оценить по многочисленным картам и пояснительным запискам к ним, 
опубликованным в «Атласе сельскохозяйственных промыслов в Рос-
сии» [3]
 
(рис. 4, 5)
.
Важными источниками информации для анализа трансформации 
сельскохозяйственного землепользования служат топографические 
карты, планы землепользования сельскохозяйственных предприятий, 
аэрокосмические снимки и др. Топографические карты дают представ-
ление о распределении пахотных и природных кормовых угодий, лес-
ных массивов и прочих земель. На планах землепользования отдельных 
сельскохозяйственных предприятий, созданных институтами системы
ГИПРОЗЕМ, показаны основные виды земельных угодий в соответ-
Методы экономико-географического изучения сельскохозяйственного землепользования

---