Самостоятельная работа По теме: Работу Йулдашев И. Эгамбердиева Т. А

Глава 1. Разработка собственной модели реформ: условия и стратегия преобразований 1.1 Условия осуществления реформ и потенциал страны Сформированный в основном в советский период экономический потенциал страны не отвечал необходимым современным требованиям устойчивости её развития как самостоятельной экономической системы вследствие деформированности структуры экономики, дез-интегрированности внутреннего экономического пространства как внутри Узбекистана, так и в его внешнеэкономических связях. Учитывая сложившуюся ситуацию в начале 1990-х годов, руководством Узбекистана была разработана «узбекская модель» экономических преобразований, сделавшая ставку прежде всего на собственный человеческий и ресурсный потенциал, а также на привлечение и внедрение современных технологий и методов хозяйствования в условиях рынка. Переходный этап экономического развития государства – это исторический отрезок экономического развития любого государства, на протяжении которого проходят институциональные преобразования, коренная ломка устоявшихся взглядов на общественное воспроизводство, трансформация мышления человека и его мировоззрения в оценке происходящего процесса развития страны и в его перспективе. Именно в этот момент особенно остро встаёт вопрос макроэкономической стабилизации при параллельном осуществлении программы реформ и проведении социальной политики, направленной на поддержку населения. Исторически сложилось, что роль и значение выбранного стратегического пути развития в начале трансформационной эпохи весьма адекватны дальнейшей судьбе народа и страны, её будущему геополитическому положению в мирохозяйственной системе. Невзирая на позитив, накопленный за годы существования СССР в социально-экономическом развитии сопутствующее преломление распределительной системы, роль, отведённая регионам в общесоюзном характере производственных отношений и разделении труда, однобокость развития экономической составляющей негативно сказались на начальных этапах суверенного развития постсоветских стран. Узбекистан, имея достаточный ресурсный (человеческий, сырьевой, частично производственный) потенциал из-за сложившейся неадекватной структуры народного хозяйства, ограничивавшей возможности самостоятельного развития, на начальном этапе реформ оказался в тисках острейшего кризиса. Стартовые условия реформирования и оздоровления национальной экономики Узбекистана, как и других республик бывшего Союза, имели идентичные условия. Во-первых, формирование новых рыночных регуляторов, инфраструктуры рынка, закладка основ и развитие частной собственности проходили на фоне демонтажа централизованной плановой системы, где вся экономическая система базировалась на всеобщем огосударствлении собственности. Во-вторых, из-за сверхмонополизированной структуры народного хозяйства и фондирования распределения материальных ресурсов и капитальных вложений экономические свободы государственных предприятий были резко ограничены госзаказом. В результате госмонополия и централизованная финансово-кредитная система, диктовавшие свои условия на начальном этапе реформ, продолжали влиять на иждивенческий настрой в отраслях и на предприятиях, сводили на нет все инициативы в области предпринимательства. В-третьих, затяжной прогрессирующий экономический и структурный кризис экономики республики (особенно в 1991–1995 гг.), сопровождавшийся спадом производства, нарастанием гиперинфляции вкупе с ограниченными возможностями выхода на мировой рынок, неконкурентоспособной промышленной продукцией, ограниченностью валютных ресурсов и т.п., отразился соответствующим снижением уровня жизни населения.^1 Вместе с тем, для Узбекистана трудности стартового периода были вызваны, помимо общих причин, и рядом специфических, связанных с превалированием интересов центра (особенно в ценовой политике) на протяжении многих десятилетий над интересами республики. Важным условием при переходе на рыночные отношения является учёт специфических и характерных особенностей Узбекистана. Республика занимает выгодное геополитическое положение. Исторически территория республики являлась центром торговых путей, здесь шёл активный процесс слияния и взаимного обогащения различных культур, и сегодня республика является сердцевиной Центрально-азиатского региона, перекрёстком узловых дорог Евразии. Всё это создаёт предпосылки к тому, чтобы Узбекистан стал региональным центром межгосударственного транзита товаров, капитала и рабочей силы. Определённое значение имеют и природно-климатические условия. Республика находится в зоне, благоприятной для развития аграрного сектора, производства особо ценных сельскохозяйственных культур и продуктов животноводства. В то же время сельское хозяйство базируется преимущественно на искусственном орошении и поливном земледелии, республика жёстко ограничена в собственных водных ресурсах. Это накладывает определённый отпечаток на формирование новых экономических отношений в аграрном секторе. Одна из важнейших особенностей Узбекистана – специфическая демографическая ситуация. Республика к началу реформ относилась к числу стран с высоким уровнем рождаемости и естественного прироста населения. На протяжении 1970–1980 гг. население республики увеличивалась в среднем на 2,5-3% в год. Если в конце 1980-х – начале 1990-х гг. по объёму ВВП Узбекистан опережал такие страны, как Иордания, ОАЭ, Сингапур, Ирландия, то в расчёте на душу населения республика относилась, по данным Мирового банка, к числу стран с доходами ниже среднего уровня. В общей структуре населения дети и подростки в возрасте до 15 лет составляют более 43,1%, в то время как в России и Беларуси эта цифра равна 24%, а в Казахстане – 33,2%. Отличительной чертой является и высокий семейный состав населения. По данным на начало 1990-х гг., в недрах Узбекистана находятся огромные запасы минерально-сырьевых ресурсов, выявлено более 95 видов минерального сырья, сосредоточенных в 700 месторождениях. На тот момент действовали 370 горных промыслов с объёмом добычи более 200 миллионов тонн минерального сырья в год. Важное значение имеет тот факт, что Узбекистан располагает значительными природными энергоресурсами. Так, по уровню добычи природного газа республика занимает 3-е место среди стран бывшего Союза и входит в десятку крупнейших газодобывающих стран мира. В 2012 г. в республике было добыто 3,8 млн. тонн угля, свыше 63 млрд. кубометров природного газа, 3,7 млн. тонн нефти и газового конденсата. Узбекистан наряду с Туркменистаном является одним из ведущих мировых экспортёров природного газа. В республике сосредоточен значительный потенциал гидроэнергетических ресурсов. На Узбекистан приходится 14% потенциальных и технически возможных к использованию гидроэнергетических ресурсов Центральной Азии. При этом гидроэнергетический потенциал ещё не достаточно задействован. Узбекистан выделяется также по запасам и добыче редкоземельных и драгоценных металлов – золота высокой пробы, серебра, урана и многих других. К началу реформ было выявлено более 30 месторождений золота, совокупные запасы которых превышают 4 тыс. т. По общему объёму производства золота республика занимала 2-е место среди стран СНГ, 8-е – в мире и 5-е – по производству на душу населения. Качество узбекского золота соответствует высшим мировым стандартам, за последние несколько лет оно неоднократно удостаивалось международных призов. Значительны по своим объёмам запасы цветных и других стратегически важных редких металлов – меди, молибдена, свинца, цинка, вольфрама, лития и др. Производимые в республике виды ресурсов, в первую очередь металлы, относятся к разряду остродефицитных и пользуются повышенным спросом на мировом рынке. По состоянию на 2015 г., по данным Государственного баланса запасов полезных ископаемых Республики Узбекистан, на территории страны открыто 1 838 месторождений. Это 235 «кладовых» углеводородов, 151 – металлов, 5 – угля и горючих сланцев, 55 – горнорудного, 28 – горно-химического и 30 – камне самоцветного сырья, 620 – пресных и минеральных подземных источников води другие. Республика обладает мощным сельскохозяйственным потенциалом, Узбекистан был и остаётся основным производителем и поставщиком важнейшего стратегического продукта, обладающего огромным экспортным потенциалом, – хлопка и продукции из него. Из 2 млн. тонн хлопка-волокна, производимого в Центральной Азии, 1,5 млн. тонн – это узбекское «белое золото». Республика занимает одно из лидирующих мест в мире по производству и экспорту хлопка-волокна. Кроме того, является крупным экспортером овощей и фруктов, многие из которых уникальны по своим вкусовым качествам. Если в начале 1990-х гг. в Узбекистане производилась до 5 млн. т плодоовощной продукции, то к 2014 г. в республике ежегодно производится около 16 млн. т аналогичной продукции9, что в значительной степени превышает потребности республиканского рынка. Большим спросом пользуются многие виды животноводческой продукции – коконы шелкопряда, шерсть, каракулевые смушки и изделия из них. В республике созданы и действуют крупные промышленные предприятия, которые представляют почти все отрасли индустрии – от тяжёлой промышленности, машиностроения и автомобилестроения до отраслей лёгкой промышленности и промышленной переработки сельскохозяйственной продукции, наукоёмких производств. В Узбекистане действует разветвлённая транспортная система, обеспечивающая внутренние и внешние перевозки грузов и пассажиров, способствующая укреплению и дальнейшему развитию экономических связей с другими странами. Протяжённость железных дорог республики равна 6,7 тыс. км. Построено и эксплуатируется более 80 тыс. км автомобильных дорог, причём 86% – с твёрдым покрытием. В настоящее время прямыми авиалиниями Узбекистан связан со всеми крупными городами постсоветского пространства и многими странами мира :

Германией, Великобританией, Швейцарией, Индией, Турцией, Саудовской Аравией, Израилем, Афганистаном, Малайзией, Таиландом и многими другими государствами.