|
2. Основные цели и задачи Программы
Качество нынешнего молодого поколения предопределяет будущее состояние экономически активной части населения: его демографические и медико-биологические характеристики, уровень образования и профессиональной подготовки, общую культуру, нравственность и гражданскую зрелость.
За последние годы наблюдаются следующие тенденции в изменении качества молодого поколения Санкт-Петербурга:
уменьшаются границы и снижается качество молодежной популяции в связи с выраженными деформациями в естественном движении населения и процессами депопуляции;
ухудшаются медико-биологические показатели состояния здоровья молодого поколения;
увеличиваются масштабы девиантного поведения среди молодежи: быстро растут наркомания, алкоголизм, проституция, насилие, совершение тяжких преступлений; отмечается «омоложение» организованной преступности, которая все активнее вбирает в себя подростков и детей;
налицо кризис молодой семьи, проявляющийся в уменьшении брачных союзов среди молодежи, распаде (до 50%) молодых семей, сокращении рождаемости, бедственном положении многодетных и неполных семей, росте негативных явлений в воспитании, образовании, социализации детей в кризисных семьях, росте насилия над детьми в семьях;
углубляется деформация в ценностных ориентациях молодежи, проявляющаяся в социальной апатии, падении престижа честного труда, интенсивном росте потребительских настроений в ущерб духовности;
углубляется разрыв между поколениями, падает авторитет родителей на фоне критического отношения к их образу жизни, ценностям и взглядам;
две трети молодых людей живут за чертой бедности, 10% – нищенствуют, что приводит к негативным изменениям в общественном сознании молодежи; растет число преступлений, совершаемых на почве корысти;
сохраняются условия, ограничивающие возможности подрастающего поколения в получении среднего (специального) и высшего образования; наблюдается увеличение числа детей и подростков, оказавшихся вне стен учебных заведений (до 3 млн. человек).
Следует заметить: наряду с выраженными негативными тенденциями в качестве подрастающего поколения, наблюдаются и позитивные сдвиги, но эти положительные характеристики свойственны не более чем 10% представителей молодежной популяции.
В итоге – сохраняются и углубляются демографические, медико-биологические, социально-экономические, социально-психологические отклонения и деформации в среде подрастающего поколения, многие из которых наметились еще в 70-80-е годы ХХ века.
Без целенаправленной коррекции, формирования, параметрирования и активного использования человеческого потенциала, в первую очередь – его молодежной составляющей, невозможно социально-экономическое развитие Российской Федерации и ее регионов. Поэтому социальная защита молодого поколения должна стать одним из главных социальных приоритетов, а совершенствование социальных служб для различных категорий молодого поколения – одной из основных задач российского государства и общества.
Приостановление кризисных явлений, разрешение молодежных проблем, изменение качества жизни подрастающего поколения в условиях реформирования и системного кризиса возможны только при условии формирования и реализации единой научно-обоснованной эффективной государственной политики РФ в отношении подрастающего поколения (подростков и молодежи) и семей с несовершеннолетними детьми (14-17 лет), а на ее основе – качественного совершенствования и становления единой системы социального обслуживания всех категорий молодежи.
Реализация Программы создаст условия повышения уровня жизни и степени социальной защищенности молодого поколения, а, в конечном итоге – общей социально-демографической ситуации в городе.
Целью настоящей Программы является создание в Санкт-Петербурге единой общегородской сети ювенальных центров – комплексных учреждений, осуществляющих социальную защиту подростков, молодежи, а также семей с несовершеннолетними детьми (14-17 лет) на основе междисциплинарного подхода.
Осуществление комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, позволит повысить уровень жизни и степень социальной защищенности молодого поколения, что является основной задачей настоящей Программы.
В ходе реализации Программы должны быть решены также следующие задачи:
реализация государственной социальной политики в отношении подростков, молодежи, а также семей с несовершеннолетними детьми (14-17 лет);
организация комплексной социальной поддержки на основе междисциплинарного подхода всех представителей молодого поколения Санкт-Петербурга
улучшение социального положения молодежи, сокращение негативных тенденций в их среде, улучшение в целом его качественных свойств и характеристик;
разработка нормативно-правовых актов, обеспечивающих организацию и функционирование единой городской сети ювенальных центров;
обеспечение получения постоянной и объективной информации о потенциальных клиентах ювенальных центров (подростки и молодежь, в первую очередь – из зоны риска) и их ближайшем социальном окружении для создания информационной базы данных клиентов, сопоставление ее с общегородскими, региональными и всероссийскими базами
создание финансово-правового механизма деятельности ювенальных центров;
мобилизация внебюджетных ресурсов для улучшения социального положения подростков, молодежи, а также семей с несовершеннолетними детьми;
информационное обеспечение всех мероприятий в рамках реализации данной Программы.
Do'stlaringiz bilan baham: |
