|
2.3. Организация системы государственной социальной защиты подростков и молодежи в Санкт-Петербурге
Для исследования специфики осуществляемой в Санкт-Петербурге социальной работы с молодым поколением и определения возможных позитивных изменений в принципах ее организации, автором было проведено изучение направлений работы основных звеньев системы государственной социальной поддержки молодых петербуржцев: Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, Комитета по труду и социальной защите населения, Комитетов по образованию и здравоохранению Администрации Санкт-Петербурга, а также отделов социального обслуживания администраций районов. Кроме этого, был рассмотрен опыт деятельности некоторых социальных организаций города, осуществляющих на практике социальную помощь и поддержку различных категорий молодого поколения.
Анализ деятельности этих организаций и структур производился посредством экспертного опроса руководителей и должностных лиц данных учреждений (Приложение 2), а также изучения документации, которыми они руководствуются. Критериями анализа явились следующие параметры деятельности социальных учреждений:
объекты обслуживания – тип клиентов;
направления деятельности (тип проблем, с которыми работают в учреждении);
формы работы;
количество предоставляемых клиентам услуг;
качество помощи (основные результаты);
количество обслуживаемых клиентов;
формы сотрудничества с другими организациями;
проблемы, возникающие в процессе деятельности.
По результатам экспертного опроса и анализа предоставленной автору документации, удалось получить конкретную картину системы социальной работы с молодежью в Санкт-Петербурге.
Социальная защита молодого поколения петербуржцев осуществляется в нашем городе на всех уровнях управления различными ветвями власти. В диссертационном исследовании мы более подробно рассматриваем деятельность определенных структур исполнительной ветви власти, работающих в данном направлении (Приложение 4).
Главным органом исполнительной власти города является Правительство Санкт-Петербурга, возглавляемое Губернатором. В состав Правительства входят несколько вице-губернаторов, курирующих вопросы различной направленности, а также председатели целого ряда комитетов и главы администраций отдельных районов. Так, в составе нынешнего правительства есть два вице-губернатора, занимающихся вопросами социальной защиты молодого поколения горожан, образования, воспитания и молодежной политики. Это вице-губернатор, отвечающий за решение вопросов социальной и демографической политики Санкт-Петербурга, социальной защиты, здравоохранения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, а также обеспечивающий взаимодействие Правительства Санкт-Петербурга с органами и организациями, осуществляющими деятельность в данной сфере; и вице-губернатор, отвечающий за решение вопросов научной политики Санкт-Петербурга, высшего, общего, профессионального и дошкольного образования, культуры, средств массовой информации, молодежной политики Санкт-Петербурга, взаимодействия с общественными организациями, физической культуры и спорта, а также обеспечивающий взаимодействие Правительства Санкт-Петербурга с органами и организациями, осуществляющими деятельность в данной сфере.
Далее можно выделить несколько взаимосвязанных ветвей исполнительных органов власти, так или иначе занимающихся решением проблем социальной защиты подростков и молодежи, их воспитанием, образованием, здоровьем и т.д. Основными среди них (относительно вышеперечисленных задач) являются администрации районов, Комитет по труду и социальной защите населения (КТСЗН) и Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями (КМПВОО). Основным предметом ведения КТСЗН является социальная поддержка со стороны государства петербуржцев (в том числе – молодых), оказавшихся в трудной жизненной ситуации – малоимущих, с ограниченными возможностями, одиноких и т.д. Под эту категорию, соответственно, подходят только те подростки и молодые люди, которым требуется активное вмешательство в их жизненную ситуацию с целью разрешения или предотвращения негативных последствий (безнадзорные, правонарушители, страдающие алкоголизмом или наркоманией, безработные, из малообеспеченных семей, инвалиды и т.д.). Эти же проблемы, но на территориальном уровне решают администрации конкретных районов, в каждой из которых есть структурные подразделения по социальной защите населения.
Обеспечением же нормальной жизнедеятельности всех категорий молодого поколения (от 18 до 30 лет), организацией их досуга и занятости, гражданского воспитания занимается КМПВОО.
Кроме того, с целью полноценного всестороннего развития и становления подрастающему поколению обеспечиваются условия для сохранения и улучшения его здоровья, предоставляется общее, профессиональное, высшее, а также дополнительное образование и различные формы досуга. Эти задачи решают, соответственно, Комитет по здравоохранению, Комитет по физической культуре и спорту, Комитет по образованию и Комитет по науке и высшей школе Администрации Санкт-Петербурга.
Do'stlaringiz bilan baham: |
